Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2009 г. N 14АП-3794/2009

03 ноября 2009 г.

г. Вологда

Дело N А13-1486/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Козловой С.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Центр общественного питания" Буренина М.В. по доверенности от 11.04.2009 N 1,

от Департамента образования Вологодской области Шепель И.А. по доверенности от 15.01.2009 N 09-06/54,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр общественного питания" к государственному образовательному учреждению "Профессиональное училище N 28", субъекту Российской Федерации - Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области, Вологодской области в лице Департамента образования Вологодской области

о взыскании 71 674 руб.42 коп.,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Центр общественного питания" (далее - ООО "Центр общественного питания") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к государственному образовательному учреждению "Профессиональное училище N 28" (далее - ГОУ "ПУ-28"), субъекту Российской Федерации - Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов) о взыскании 61 103 руб. 52 коп. задолженности за оказанные услуги по государственному контракту на оказание услуг по организации питания учащихся учреждений образования области во время учебного процесса и 8982 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за просрочку платежа.

Определением суда от 30 апреля 2009 года на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято увеличение исковых требований в части процентов за пользование чужими денежными средствами до суммы 10 570 руб.90 коп. за счет увеличения срока просрочки. Окончательная сумма иска составляет 71 674 руб.42 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 июня 2009 года с ГОУ "ПУ N 28" в пользу ООО "Центр общественного питания" взыскано 62 264 руб. 49 коп, в том числе 61 103 руб.52 коп. задолженности, 1160 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 2302 руб. 29 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине, а при недостаточности денежных средств обратить взыскание в субсидиарном порядке с казны субъекта Российской Федерации - Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО "Центр общественного питания" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 47 руб. 66 коп.

Департамент финансов с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований ООО "Центр общественного питания" о привлечении субъекта Российской Федерации - Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области к субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у ГОУ "ПУ N 28" и о взыскании 1160 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами отказать. Доводы жалобы сводятся к тому, что Департамент финансов не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является главным распорядителем средств областного бюджета, так как не имеет подведомственных распорядителей и получателей средств областного бюджета.

ООО "Центр общественного питания" с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскать с ответчика указанные проценты в сумме 10 570 руб. 90 коп. на основании статьи 395 ГК РФ. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно применен расчет процентов, поскольку следует принять во внимание расчет, представленный истцом; кроме того, необоснованно применена статья 333 ГК РФ.

При рассмотрении жалоб апелляционной инстанцией установлено, что дело рассмотрено в отсутствие ГОУ "ПУ N 28", в материалах дела не имеется сведений о его надлежащем извещении. В силу пункта 2 части 4 и части 5 статьи 270 АПК РФ указанное нарушение норм процессуального права является безусловным основанием для отмены судебного акта и перехода апелляционным судом к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2009 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам суда первой инстанции и назначил судебное заседание на 31 августа 2009 года.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Вологодской области и Департамент образования Вологодской области, рассмотрение дела отложено на 29 сентября 2009 года.

В судебном заседании 29 сентября 2009 года истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать 74 912 руб. 91 коп., в том числе 61 103 руб. 52 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по государственному контракту от 18.12.2006 N 526 и 13 809 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 29.09.2009, а также государственную пошлину в размере 2747 руб. 39 коп. Уточнение исковых требований судом принято. Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2009 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Вологодская область в лице Департамента образования Вологодской области, рассмотрение дела отложено на 03 ноября 2009 года.

В судебном заседании представитель Департамента образования Вологодской области согласился с исковыми требованиями в части основной суммы долга и с процентами, которые взысканы судом первой инстанции, с применением статьи 333 ГК РФ. Не возражает о привлечении Департамента образования Вологодской области как собственника имущества ГОУ "ПУ N 28" к субсидиарной ответственности по его обязательствам, поскольку у последнего недостаточно денежных средств.

Департамент имущественных отношений Вологодской области представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения материалов дела, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав предпринимателя и представителя Департамента образования Вологодской области, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявки от 24.11.2006 ООО "Центр общественного питания" заключен государственный контракт от 18.12.2006 N 526 с ГОУ "ПУ N 28" и Департаментом образования Вологодской области с дополнительным соглашением от 10.12.2007 на оказание услуг по организации питания учащихся учреждений образования области во время учебного процесса. Организация питания учащихся включает в себя: обеспечение продуктами питания (закупка, доставка, складирование), производство, реализацию, организацию потребления готовой продукции в образовательных учреждениях.

Оказание услуг по государственному контракту на указанную сумму долга подтверждено материалами дела: актами приемки оказанных услуг, выставленными счетами - фактурами, актом сверки расчетов на сумму 61 103 руб. 52 коп.

В ответе на выставленную претензию ГОУ "ПУ N 28" оплатить долг в добровольном порядке отказалось, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Документального подтверждения оплаты оказанных услуг на день рассмотрения дела ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах дела и на основании статей 309, 779-783 ГК РФ исковые требования ООО "Центр общественного питания" в части долга в сумме 61 103 руб.52 коп. подлежат удовлетворению.

За просрочку оплаты задолженности с 01.01.2008 по 29.09.2009 истцом на основании статьи 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 809 руб. 39 коп. из расчета по ставке рефинансирования 13 процентов годовых.

Доводы ООО "Центр общественного питания" о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами ответчик должен уплатить с 01.01.2008, то есть с даты возникновения просрочки денежного обязательства, апелляционный суд считает обоснованными, поскольку оплату по организации питания ответчики должны были произвести до 31.12.2007, что подтверждается актом и выставленным счетом - фактурой от 31.12.2007 N 19, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2007, а также письмами ответчиков на претензию ООО "Центр общественного питания" о том, что действие контракта 31.12.2007 закончено. В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно Указанию Центрального банка Российской Федерации от 29.10.2009 N 2313-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" начиная с 30 октября 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 9,5 процента годовых.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает возможным применить указанную ставку рефинансирования (9,5%) на день вынесения решения и взыскать в пользу истца проценты за период с 01.01.2008 по 29.09.2009 в размере 10 239 руб. 08 коп.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" разъяснено, что поскольку в силу пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимся в его распоряжении денежными средствами, по долгам учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящий доход деятельности.

Исходя из пункта 1 статьи 399 названного Кодекса до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику, если последний отказался удовлетворить требования кредитора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его собственности денежных средств.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у ГОУ "ПУ N 28" взыскание надлежит произвести с казны субъекта Российской Федерации - Вологодской области.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований в силу статьи 110 АПК РФ с ГОУ "ПУ N 28" в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2602 руб. 57 коп. и в доход федерального бюджета 144 руб. 81 коп., а кроме того, расходы истца по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 июня 2009 года по делу N А13-1486/2009 отменить.

Взыскать с государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 28" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр общественного питания" 73 945 руб. 17 коп., в том числе 61 103 руб. 52 коп. задолженности по оплате оказанных услуг, 10 239 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 2602 руб. 57 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а при недостаточности денежных средств обратить взыскание в субсидиарном порядке с казны субъекта Российской Федерации - Вологодской области в лице Департамента образования Вологодской области.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 28" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 144 руб. 81 коп.

Взыскать с государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 28" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр общественного питания" расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

С.В. Козлова А.В. Романова