Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2009 г. N 14АП-5594/2009

г. Вологда

N 14АП-5594/2009

09 ноября 2009 г.

Дело N А66-3721/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Носач Е.В.,

судей Елагиной О.К. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агротехсервис"

на решение Арбитражного суда Тверской области от 16 сентября 2009 года

по делу N А66-3721/2009 (судья Рощупкин В.А.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Агротехсервис" (далее - ООО "Агротехсервис") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к товариществу собственников жилья "Мошки" (далее - ТСЖ "Мошки") о взыскании 127 213 руб. 93 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с января 2009 года по май 2009 года и 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, оказанных по договору от 13.04.2009 N 909 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: муниципальное унитарное предприятие "ЖКХ Торжокского района" (далее - МУП ЖКХ), Комитет по управлению имуществом Торжокского района (далее - Комитет), Региональная энергетическая комиссия Тверской области (далее - РЭК Тверской области).

Решением суда от 16.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Агротехсервис" с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить. По мнению подателя жалобы при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права и неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Полагает, что суд неправомерно при определении количества отпущенной тепловой энергии не применил подпункт 2 пункта 1 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), то есть корректировку фактически поставленной тепловой энергии; между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на отпуск и потребление тепловой энергии, а поэтому считать предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества нельзя; ограничения подачи тепловой энергии не может быть единственной причиной снижения температурного режима в жилых домах, так как зависит от качества сетей и возможных утечек тепловой энергии. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

ТСЖ "Мошки" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

ООО "Агротехсервис", ТСЖ "Мошки", Комитет, РЭК Тверской области, МУП ЖКХ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.10.2004 ООО "Агоротехсервис" (поставщик) и МУП ЖКХ (абонент) заключили договор N 6ТЕП на отпуск и пользование тепловой энергией, согласно которому поставщик принял на себя обязательство отпускать тепловую энергию абоненту для жилого фонда, нежилых помещений и других объектов, эксплуатация и обслуживание которых осуществляется абонентом (жилой фонд общей отапливаемой кубатурой 25 411 куб. м с максимальным подключенным расходом 1700 Гкал/год (пункт 1.3 договора), а абонент - оплачивать стоимость подпиточной воды и ее нагрева до температуры по графику.

Соглашением от 01.09.2008 из числа объектов, находящихся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ по договору от 25.06.2008 N 8, исключены инженерные коммуникации деревни Мошки, в том числе тепловые сети. МУП ЖКХ 01.09.2009 известило истца о прекращении с 30.09.2008 договора от 01.10.2004 N 6ТЕП в связи с истечением срока его действия.

Комитет (арендодатель) и истец (арендатор) 01.09.2008 заключили договор аренды N 36, на основании которого во владение истца поступили водопроводные, канализационные и тепловые сети деревни Мошки. Соглашением от 01.10.2008 указанный договор расторгнут с 01.10.2008.

Администрацией муниципального образования "Торжокский район" (далее - Администрация Торжокского района) 10.11.2008 с МУП ЖКХ заключен договор N 20 безвозмездного пользования тепловыми сетями в деревне Мошки протяженностью 1962,8 п.м, которые были переданы МУП ЖКХ по акту от 10.11.2008.

ТСЖ "Мошки" зарегистрировано 05.11.2008 и является добровольным объединением собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в деревне Мошки Торжокского района Тверской области.

Соглашением от 05.11.2008 из числа объектов, находящихся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ по договору от 25.06.2008 N 8, в связи с передачей ТСЖ "Мошки" многоквартирных жилых домов были исключены из приложения N 1 с 05.11.2008 следующие пункты: 1844-1853, 1860-1943, 1947 - 1958, 1963, 1964.

Тариф на тепловую энергию, вырабатываемую истцом в 2009 году, утвержден РЭК Тверской области приказом от 23.12.2008 N 312-нп и составил 880,90 руб./Гкал (НДС не облагается).

Тариф на услуги по передаче тепловой энергии по сетям МУП ЖКХ РЭК Тверской области на 2009 год установлен не был.

Истец, считая договор от 01.10.2004 N 6ТЕП с МУП ЖКХ расторгнутым с 01.01.2009, предпринял меры к заключению договора теплоснабжения жилых домов с ответчиком. Однако договор между истцом и ответчиком в письменной форме заключен не был.

В период с января по май 2009 года через сети МУП ЖКХ истец поставлял ответчику тепловую энергию и выставлял последнему на оплату тепловой энергии счета-фактуры.

По данным истца, за указанный период за ответчиком с учетом его частичных платежей образовалась задолженность в сумме 127 213 руб. 93 коп., что и послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, мотивируя отсутствием оснований для взыскания долга, при этом суд пришел к выводу о том, что истец производил в спорный период поставку коммунального ресурса - тепловой энергии (отопление), население жилых домов, управляемых ответчиком, потребляло ее. Следовательно, между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, характерные в силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для договора энергоснабжения, урегулированные нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и согласно статьям 423, 486 ГК РФ являющегося возмездным.

Арбитражный апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласен.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Таким образом, абонентом является то лицо, чьи сети или энергопринимающие устройства непосредственно присоединены к источнику тепла или сетям энергоснабжающей организации. Тепловые сети в деревне Мошки, присоединенные к жилым домам ответчика, идущие от котельной истца, находились в спорный период в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ по договору от 10.11.2008 N 20, заключенному между администрацией Торжокского района и МУП ЖКХ. Администрацией Торжокского района тепловые сети в деревне Мошки были переданы МУП ЖКХ по акту от 10.11.2008. Акт приема-передачи между сторонами не составлялся, возврата имущества не было.

Администрация Торжокского района в дальнейшем распорядилась тепловыми сетями в деревне Мошки протяженностью 1962,8 п.м, передав их по результатам проведенного конкурса МУП ЖКХ в безвозмездное пользование по договору от 10.11.2008 N 20 по акту от 10.11.2008. МУП ЖКХ с 10.11.2008 фактически пользовалось данными тепловыми сетями, направило документы в РЭК для утверждения тарифа на транспортировку тепловой энергии по ним на 2009 год (т. 3, л. 34-35). Доказательств обратного суду не представлено.

Принадлежность данных тепловых сетей МУП ЖКХ не свидетельствует о том, что последнее является потребителем (абонентом) тепловой энергии истца, поступающей в жилые дома ответчика, поскольку тепловые сети являются транзитными (подается тепловая энергия в жилые дома ответчика). Соглашением от 05.11.2008 из числа объектов, находящихся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ по договору от 25.06.2008 N 8, в связи с передачей ТСЖ "Мошки" многоквартирных жилых домов из приложения N 1 с 05.11.2008 исключены следующие пункты: 1844-1853, 1860-1943, 1947 - 1958, 1963, 1964, то есть жилые дома, которые находились в заявленный период на обслуживании ответчика, в том числе энергопринимающие устройства в данных домах. Находящиеся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ тепловые сети в деревне Мошки не являются энергопринимающими устройствами. Доказательств наличия у МУП ЖКХ энергопринимающих устройств жилых домов, находящихся на обслуживании у ТСЖ "Мошки", в деле не имеется, суду не представлено.

Договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии по данным сетям с МУП ЖКХ никем не заключен. Само по себе прохождение тепловой энергии в жилые дома ответчика не может рассматриваться в качестве доказательств пользования МУП ЖКХ тепловой энергией истца, поэтому в соответствии со статьей 307 ГК РФ МУП ЖКХ не может нести ответственность за потребленную жилыми домами ответчика тепловую энергию истца.

Тариф на услуги по передаче тепловой энергии по сетям в деревне Мошки МУП ЖКХ на 2009 год установлен РЭК Тверской области не был по причине отсутствия расчета нормативных потерь в этих сетях в соответствии с действующим законодательством (т. 3, л. 34-35). Данные обстоятельства не оспариваются, а подтверждаются лицами, участвующими в деле, в том числе РЭК и МУП ЖКХ.

ТСЖ "Мошки" являлось в спорный период организацией, обслуживающей жилые дома в деревне Мошки Торжокского района. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способами управления многоквартирным жилым домом являются непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.03.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" энергоснабжающая организация - это хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

Исходя из материалов дела энергоснабжающей организацией по отношению к обслуживаемым в спорный период жилым домам ответчика является не МУП ЖКХ, а истец. Именно истец является согласно схеме теплоснабжения жилых домов единственной энергоснабжающей организацией, имеющей техническую возможность снабжать спорные жилые дома ответчика в деревне Мошки тепловой энергией.

Поскольку жилые дома находятся в управлении ТСЖ "Мошки", отношения по снабжению тепловой энергией складываются не между жильцами домов и непосредственно ресурсоснабжающей организацией, а между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, которым в данном случае является ТСЖ "Мошки".

При таких обстоятельствах в целях оказания населению коммунальной услуги по отоплению ТСЖ "Мошки" в силу пунктов 3 и 49 Правил как исполнитель коммунальных услуг обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится истец, тепловую энергию. Следовательно, ТСЖ "Мошки" обязано производить оплату поставленной истцом тепловой энергии в спорные жилые дома в заявленный период.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В спорный период приборы учета тепловой энергии в жилых домах ответчика отсутствовали.

Ответчик не оспаривает факт поставки в спорный период в жилые дома, находящиеся у него на обслуживании, тепловой энергии. Спор же между сторонами возник по количеству тепловой энергии, потребленной ответчиком в спорный период для отопления жилых домов. Расчет количества потребленной в спорный период тепловой энергии жилыми домами ответчика истцом выполнен с применением Методических указаний по определению расходов топлива электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утверждённых ГУП "Академия коммунального хозяйства имени К.Д. Панфилова" (далее - Методические указания).

Ответчик определяет количество потребленной в спорный период тепловой энергии жилыми домами, исходя из нормативов теплопотребления, установленных решением Собрания депутатов Торжокского района от 16.06.2005 N 40. Пунктом 8 Правил предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 19 Правил при отсутствии коллективных, общих и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, то есть расчетным путем исходя из площади помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, для холодного и горячего водоснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, то есть расчетным путем исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа на такую услугу. При этом 1 раз в год производится корректировка размеров платы за коммунальные услуги в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам при расчете размера платы за коммунальные услуги и тарифа, утвержденного в установленном порядке уполномоченным органом.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

На основании изложенного доводы подателя жалобы о неправильном применении норм материального права и положений, регулирующих порядок расчета платы за коммунальные услуги, отклоняются арбитражным апелляционным судом как необоснованные.

Органы местного самоуправления Торжокского района не устанавливали тарифы на потребляемую гражданами, проживающими в деревне Мошки, тепловую энергию (отопление), а данные тарифы устанавливала РЭК Тверской области для энергоснабжающей организации - истца.

Исходя из норматива теплопотребления для граждан, установленного действующим в заявленный период решением Собрания депутатов Торжокского района от 16.06.2005 N 40, и тарифа на тепловую энергию, утвержденного РЭК Тверской области приказом от 23.12.2008 N 312-нп, вырабатываемую истцом в 2009 году, при надлежащем исполнении истцом своих обязательств по теплоснабжению потребление жилых домов ответчика за период с января по май 2009 года составит 455 619 руб. 10 коп.

Из материалов дела следует, что потери в тепловых сетях, идущих от котельной истца к жилым домам ответчика, находящихся в спорный период в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ, не учтены в тарифе истца на тепловую энергию на 2009 год при его утверждении приказом РЭК от 23.12.2008 N 312-нп. Доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

В данном случае ТСЖ "Мошки" в отношении многоквартирных жилых домов не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов граждан, проживающих в этих жилых домах. Соответствующие обязательства ТСЖ "Мошки" перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами. В связи с изложенным при реализации услуг по теплоснабжению ТСЖ "Мошки" в отношении жилых домов должно оплачивать такие услуги, в данном случае тепловую энергию для целей отопления, только потребленную жилыми домами, и не должно оплачивать потери в сетях МУП ЖКХ. Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика потерь в тепловых сетях, идущих от котельной истца к жилым домам ответчика, является необоснованным.

Судом дана подробная оценка всем обстоятельствам дела, доказательствам, представленным сторонами, и сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Все доводы апелляционной жалобы были предметом тщательного исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 сентября 2009 года по делу N А66-3721/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агротехсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

О.К. Елагина И.Н. Моисеева