|
09 ноября 2009 г.
|
Дело N А13-2493/2009
|
|
г. Вологда
|
|
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Осокина Н.Н.,
судей Кудина А.Г. и Чельцовой Н.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
при участии от инспекции Зуева Н.Н. по доверенности от 16.12.2008,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области
на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 июля 2009 года по делу N А13-2493/2009
(судья Шестакова Н.А.),
УСТАНОВИЛ
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к предпринимателю Романову Александру Борисовичу о взыскании 106 915 руб. 03 коп., в том числе 83 875 руб. 42 коп. транспортного налога в сумме и 23 039 руб. 61 коп. пеней.
Решением Арбитражного суда области от 31 июля 2009 года с предпринимателя Романова Александра Борисовича взыскан транспортный налог в сумме 83 875 руб. 42 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Инспекция с решением суда частично не согласилась и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во взыскании с предпринимателя 11 500 руб. 26 коп. пеней за период с 25.06.2006 по 14.05.2008 за несвоевременную уплату транспортного налога. В обоснование жалобы ссылается на положения статей 11, 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, представителей не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Заслушав объяснения представителя инспекции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес Романова А.Б. направлено требование от 15.05.2008 N 8859, в котором ему предложено уплатить в срок до 05.06.2008 транспортный налог в сумме 83 875 руб. 42 коп. по сроку уплаты 04.05.2008 и пени - 25 614 руб. 36 коп. (л.д. 20).
Предприниматель в добровольном порядке не исполнил данное требование.
В связи с этим инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя транспортного налога за 2007 год в сумме 83 875 руб. 42 коп. и пеней в сумме 23 039 руб. 61 коп. (с учетом уточнения заявленных требований).
В силу статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).
На основании статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно пункту 1 статьи 363 данного Кодека уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 15.11.2002 N 842-ОЗ "О транспортном налоге" установлены ставки налога. Пунктом 3 статьи 4 данного Закона определено, что налог уплачивается налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании налогового уведомления не позднее 1-го мая года, следующего за налоговым периодом. В данном случае, как установлено судом первой инстанции, за предпринимателем зарегистрировано 6 транспортных средств, что подтверждается карточками учета транспортных средств (л.д. 81-95).
Таким образом, предприниматель является плательщиком транспортного налога.
Инспекцией на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, составлен расчет транспортного налога, который составил в соответствии с указанными выше нормами 83 875 руб. 42 коп. (л.д. 18).
В установленный срок транспортный налог предпринимателем уплачен не был.
В связи с этим суд первой инстанции удовлетворил требования инспекции о взыскании с предпринимателя указанной суммы налога.
Решение суда первой инстанции в части взыскания с предпринимателя 83 875 руб. 42 коп. транспортного налога не обжалуется.
Одновременно с требованием о взыскании с Романова А.Б. данной суммы транспортного налога налоговым органом заявлено требование о взыскании с предпринимателя 23 039 руб. 61 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога за период с 03.05.2006 по 14.05.2008 (л.д. 126).
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании пеней в указанной сумме.
В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя 11 500 руб. 26 коп. пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 25.06.2006 по 14.05.2008 (л.д. 119).
Согласно данному расчету налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату налога за 2005 год в сумме 39 575 руб., за 2006 год - 47 308 руб. и за 2007 год - 83 875 руб. 42 коп.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которым признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
На основании пункта 9 статьи 46 названного Кодекса положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Налоговый орган праве предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 5), так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.
Анализ правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72 и 75 НК РФ, позволяет сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и что в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Проверка соблюдения налоговым органом срока давности взыскания пеней должна осуществляться в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 20-дневный срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок для обращения в арбитражный суд. В данном случае представленными в материалы дела документами подтверждаются факты неисполнения предпринимателем обязанности по своевременной уплате транспортного налога за 2005, 2006 и 2007 годы.
Размер задолженности по транспортному налогу за 2005 и 2006 годы подтверждён судебными приказами мировых судей Вологодской области по судебным участкам N 21 и N 17 соответственно от 16.11.2006 по делу N 02-1205/106 и от 19.12.2007 по делу N 02-1266/2007.
Также судом первой инстанции было рассмотрено ходатайство инспекции от 16.03.2009 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности в связи с ошибочным направлением заявления в Череповецкий городской суд, который возвратил заявление в связи с неподведомственностью.
Суд посчитал причины пропуска срока уважительными, в связи с чем им был восстановлен шестимесячный срок на подачу заявления в суд, но только на взыскание задолженности, возникшей после 31.12.2006.
Так
