Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2009 г. N 14АП-5611/2009

г. Вологда

N 14АП-5611/2009

18 ноября 2009 г.

Дело N А13-10408/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Осокиной Н.Н.,

судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

при участии от таможни Батраковой С.Н. по доверенности от 29.12.2008, от общества Кучура К.Л.

по доверенности от 16.05.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни

на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 сентября 2009 года

по делу N А13-10408/2009 (судья Логинова О.П.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Агро-Череповец" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действий по отказу в корректировке грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10204040/180309/0005099 и возложении обязанности произвести корректировку данной ГТД в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 10 сентября 2009 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы таможня ссылается на нарушение судом первой инстанции при принятии решения норм материального права.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель общества в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения. Полагает, что судом при принятии решения всесторонне и полно выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 18.03.2009 общество оформило ГТД N 10204040/180309/0005099 (лист 18), задекларировав к вывозу с таможенной территории Российской Федерации 2 325 040 кг карбамида по контракту от 26.02.2009 N 756/AGC/CMF/09-03-115, заключенному с компанией "COMMON MARKET FERTILIZERS".

Общество 20 апреля 2009 года обратилось в Вологодскую таможню с заявлением о корректировке указанной ГТД (лист 21), в котором просило в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федерального таможенной службы Российской Федерации от 04.09.2007 N 1057, скорректировать ГТД после выпуска товара путем подачи формы корректировки декларации.

В обоснование данного заявления общество сослалось на то, что при погрузке товара на судно в порту Санкт-Петербурга часть товара в объеме 63,3 т не поместилась в трюмах судна. В связи с этим не погруженный на судно товар был помещен на склад открытого акционерного общества "Балтийский Балкерный Терминал".

Таможенный органом письмом от 08.05.2009 N 13-12/3731ф сообщил обществу о невозможности проведения корректировки ГТД в связи с тем, что отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий корректировку сведений ГТД после выпуска товара. Также указал на то, что, если уменьшение количества товара, заявленное в ГТД, не влияет на размер подлежащих уплате таможенных платежей и не влечет необходимость возврата таможенных платежей, корректировка ГТД не производится.

Общество не согласилось с отказом таможни о корректировки ГТД N 10204040/180309/0005099 и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

При этом суд первой инстанции обоснованно сослался на положения статей 124, 132 и 133 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии со статьей 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно статье 132 указанного Кодекса факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи указанной нормы предусмотрено, что изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров; если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;

если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Пунктом 16 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федеральной таможенной службой от 04.09.2007 N 1057, на которую ссылается таможня, также установлено, что с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 133 ТК РФ, заявленные в ГТД сведения могут быть изменены и (или) дополнены декларантом либо по его поручению таможенным брокером (представителем). При этом в данном пункте определено, что условия и порядок внесения поправок в ГТД после выпуска товаров устанавливаются другими нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

Как подтверждено таможней, в настоящий момент условия и порядок внесения поправок в ГТД после выпуска товаров не установлены, в то же время исходя из указанных норм запрет на внесение поправок в декларацию после выпуска товаров отсутствует.

В данном случае заявление об изменении сведений в ГТД подано обществом при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 133 ТК РФ, что подтверждено таможней как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.

Поэтому при отсутствии прямого запрета нормами таможенного законодательства на внесение поправок в декларацию после выпуска товаров вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемых действий таможенного органа является правильным.

Ссылка Вологодской таможни на отсутствие необходимости внесения изменений в ГТД N 10204040/180309/0005099 в связи с наличием возможности вывоза товара в количестве 63,3 т на экспорт также обоснованно отклонена судом первой инстанции.

Таможенным органом не оспорен тот факт, что действие контракта от 26.02.2009 N 756/AGC/CMF/09-03-115 завершено. Также не оспорены доводы общества о том, что вывоз на экспорт минеральных удобрений в указанном количестве является экономически невыгодным.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 сентября 2008 года по делу N А13-10408/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин Н.В. Мурахина