Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2009 г. N 15АП-8943/2009

16 октября 2009 г.

15АП-8943/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей А.В. Гиданкиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ЗАО "Красэкотоннель": Волков Сергей Александрович (паспорт N 03 04 214602, выдан ПВС УВД Западного округа г. Краснодара 17.03.2003г.) по доверенности от 14.10.2009г. N51, Сухова Елена Николаевна (паспорт N 03 00 318621, выдан ОПВС Гулькевичского РОВД Краснодарского края 20.07.2000г.) по доверенности от 14.10.2009г. N50, от ИФНС N2 по г. Краснодару: Каташова Ирина Александровна (паспорт N 03 05 556201, выдан УВД Центрального округа г. Краснодара 05.11.2004г.) по доверенности от 28.05.2009г. N05-41/01285,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 2 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2009 г.

по делу N А32-15016/2009

по заявлению закрытого акционерного общества "Красэкотоннель" к ИФНС России N 2 по г. Краснодару

о возврате излишне уплаченного налога и пени, принятое судьей Рыбалко И.А.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Красэкотоннель" (далее - ЗАО "Красэкотоннель") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Краснодару (далее - ИФНС N 2 по г. Краснодару) о возврате излишне уплаченного в связи с применением упрощенной системы налогообложения налога в размере 68575 руб. и пени в сумме 1163 руб.

Решением от 28 июля 2009 г. суд обязал ИФНС N 2 по г. Краснодару возвратить на расчетный счет ЗАО "Красэкотоннель" излишне уплаченный налог уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 68575 руб.и пени в сумме 1163 руб. Решение мотивировано тем, что из материалов дела следует, что обществу стало известно об имеющейся переплате по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, только 19.03.2008г., в момент представления уточненной налоговой декларации. Факт уплаты обществом налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговым органом не оспаривается. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС N 2 по г. Краснодару обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявление поступило в налоговую инспекцию в момент проведения камеральной налоговой проверки, в связи с чем было отказано в возврате. Переплата налога образовалась с момента уплаты налога с 18.11.04г., следовательно, срок подачи заявления истек 18.11.2007г. Общество с заявлением о возврате налога до 18.11.07г. в налоговый орган не обращалось. О наличии переплаты общество должно было узнать в момент перечисления им в бюджет соответствующих сумм налога, т.е. 18.11.2004г., 21.01.06г., 20.04.06г., 21.04.06г. Заявление подано в суд и июне 2009 г., за пределами трехлетнего срока. Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что заявителем пропущен срок подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога.

Представители ЗАО "Красэкотоннель" в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным. Пояснили, что отсутствует спор относительно факта наличия переплаты и ее размера. Однако обществу стало известно о наличии переплаты 31.10.2006г. Мы получили деньги 31.10.2006г. и превысили лимит в 20 млн. и 09.11.2006г. подали заявление в налоговую инспекцию о переходе на общую систему налогообложения. Деньги начали требовать в марте 2008 г., поскольку в связи со спецификой деятельности, полагали, что снова перейдем на упрощенную систему. Единственный отказ получили 02.09.2008г. Камеральная налоговая проверка не проводилась, срок нарушен Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 26.03.2008г. ЗАО "Красэкотоннель" обратилось в ИФНС N 2 по г. Краснодару с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме 68757 руб.и пеней в сумме 1163 руб.

ИФНС N 2 по г. Краснодару было отказано обществу в возврате сумм излишне уплаченного налога. Считая незаконным отказ ИФНС N 2 по г. Краснодару в возврате излишне уплаченных сумм налога, ЗАО "Красэкотоннель" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.п. 1-3, 5, 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Пунктом 6 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В 2006 г. ЗАО "Красэкотоннель" находилось в 1-3 кварталах на упрощенной системе налогообложения. В 4 квартале 2006 г. общество утратило право на применение упрощенной системы налогообложения. По состоянию на 01.10.2006г. за обществом числилась переплата по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 106141,66 руб. По первичной налоговой декларации сумма налога за 9 месяцев 2006 г. составила 382570 руб. 19.03.2008г. ЗАО "Красэкотоннель" представило в налоговый орган уточненную декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в которой сумма налога составила 418973 руб. Как правильно установлено судом первой инстанции, факт уплаты налога подтвержден материалами дела: платежными поручениями N 235 от 18.11.04г., N 13 от 21.01.06г., N 53 от 20.04.06г., N 182 от 21.04.06г.

Налоговым органом также не оспаривается уплата обществом излишне уплаченного налога в сумме 68575 руб. и пени в сумме 1163 руб.

При таких обстоятельствах, у ИФНС N 2 по г. Краснодару отсутствовали основания для отказа в возврате излишне уплаченных сумм налога и пени.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы налогового органа о том, что заявление поступило в налоговую инспекцию в момент проведения камеральной налоговой проверки, в связи с чем было отказано в возврате. Переплата налога образовалась с момента уплаты налога с 18.11.04г., следовательно, срок подачи заявления истек 18.11.2007г. Общество с заявлением о возврате налога до 18.11.07г. в налоговый орган не обращалось. О наличии переплаты общество должно было узнать в момент перечисления им в бюджет соответствующих сумм налога, т.е. 18.11.2004г., 21.01.06г., 20.04.06г., 21.04.06г. Заявление подано в суд и июне 2009 г., за пределами трехлетнего срока. НК РФ не установлено такого основания для отказа в возврате сумм излишне уплаченного налога как проведение камеральной проверки.

Довод налогового органа о подаче заявления в суд с пропуском установленного трехлетнего срока, также является несостоятельным.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного ст. 78 НК РФ для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога. При этом срок исковой давности надлежит исчислять в соответствии с правилами, установленными ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001г. N 173-О, в котором указано, что норма ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 28.02.01г. N 5 указано, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ЗАО "Красэкотоннель" подано заявление в суд в пределах установленного ст. 196 ГК РФ трехлетного срока исковой давности.

Заявление было подано ЗАО "Красэкотоннель" в суд согласно штампу входящей корреспонденции на первом листе заявления 03 июня 2009 г.

При этом начало течения срока исковой давности следует исчислять с 19 марта 2008 г., т.е. с даты подачи в налоговый орган уточненной налоговой декларации.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод ИФНС N 2 по г. Краснодару о необходимости исчисления срока исковой давности с момента уплаты налога. В момент уплаты налога (2004 г.) ЗАО "Красэкотоннель" еще находилось на упрощенной системе налогообложения и не могло знать о том, что данные суммы налога в дальнейшем будут являться излишне уплаченными.

В период нахождения на упрощенной системе налогообложения налог уплачивался в рамках исполнения обществом обязанности по уплате налогов и сборов в суммах, определяемых с учетом результатов осуществляемых хозяйственных операций. В дальнейшем Общество утратило право на применение упрощенной системы налогообложения и неоднократно подавало в налоговый орган уточненные налоговые декларации.

С учетом имевших в разное время переплат налога, в том числе после ноября 2004 г., а также с учетом проведения по лицевому счету в налоговом органе представленных обществом уточненных налоговых деклараций, в том числе представленной 19.03.2008г. уточненной налоговой декларации, сумма излишне уплаченного налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составила 68575 руб. и 1163 руб. пени.

При таких обстоятельствах, факт уплаты излишне уплаченного налога и пени подтвержден материалами дела и не оспаривается налоговым органом, заявление ЗАО "Красэкотоннель" о возврате сумм излишне уплаченного налога подано в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности, а потому требования общества подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы налоговой инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм налогового законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований ЗАО "Красэкотоннель" и обязании ИФНС N 2 по г. Краснодару возвратить на расчетный счет ЗАО "Красэкотоннель" излишне уплаченный налог уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 68575 руб.и пени в сумме 1163 руб. Таким образом, решение суда от 28 июля 2009 г. об удовлетворении требований ЗАО "Красэкотоннель" является законным и обоснованным.

Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции судом апелляционной инстанции не установлены. В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на налоговую инспекцию, которая освобождена от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами в силу ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2009 года по делу N А32-15016/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Колесов

Судьи

А.В. Гиданкина Т.И. Ткаченко