Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2006 г. N КА-А40/11470-06 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возмещении НДС, поскольку налогоплательщик представил все необходимые документы, подтверждающие право на применение налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов, в связи с чем имеет право на возмещение налога из бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 ноября 2006 г. N КА-А40/11470-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2006 г.

ЗАО "Виталмар Агро" (далее - заявитель, общество) 22.08.2005 г. представило в ИФНС России N 29 по г. Москве (далее - налоговый орган) налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2005 г. и по применению налоговых вычетов в сумме 10 416 071 руб. Одновременно с декларацией заявителем представлены документы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в соответствии со ст. 165 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение от 31.03.2006 г. N 23-28-2058/1610дсп, согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в грубом нарушении правил учета и расходов, отказано в праве на возмещение сумм НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2005 г. в размере 10 416 071 руб., предложено перечислить в срок, установленный в требовании об уплате недоимки по налогам, пени, суммы налоговых санкций, а именно штраф в размере 5 000 руб. и предложено внести необходимые изменения в бухгалтерский учет.

Считая решение налогового органа незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы заявителя, ЗАО "Виталмар Агро" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения налогового органа от 31.03.2006 г. N 23-28-2058/1610дсп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2006 г., требование удовлетворено по заявленным основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ИФНС России N 29 по г. Москве обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что суды неправильно применили нормы материального права, регулирующие порядок применения налоговой ставки 0% по НДС по экспортным поставкам и предоставление налогового вычета. В нарушение процессуальных норм налоговый орган сослался на принятие судами документов, не подтверждающих применение ставки 0 процентов.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Виталмар Агро" считает принятые по делу судебные акты законными, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В заседании кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель заявителя возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Право ЗАО "Виталмар Агро" на налогообложение по налоговой ставке 0% и применение налоговых вычетов основано на положениях ст. 164, 165, 171, 172, 173, 176 НК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа не соответствуют налоговому законодательству и нарушает права налогоплательщика. Все необходимые документы были представлены заявителем налоговому органу, но им неправомерно был сделан вывод, что представленные в ходе налоговой проверки документы не подтверждают правомерность применения ставки 0%.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 165 Кодекса при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 и (или) подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы: контракты (копии контрактов) налогоплательщика с иностранными лицами на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписки банка (копии выписок), подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Доводы налогового органа о нарушении статей 165, 169, 172 Налогового кодекса РФ не принимаются судом кассационной инстанции в связи с тем, что они не основаны на материалах дела.

Поскольку одним из условий возмещения НДС и применения вычетов в порядке статей 165, 171, 172 НК РФ по налогу на добавленную стоимость является подтверждение спорных операций и факт уплаты НДС, заявитель, претендующий на вычеты и возмещение, обязан доказать факт поставки товара на экспорт и его оплату инопокупателем, в том числе оплату товара и НДС своим поставщикам. Довод налогового органа о документах оценен судами. Оснований для переоценки выводов судов нет. Доводы сторон были оценены судами с исследованием конкретных документов применительно к нормам статей 169, 165, 171, 172 НК РФ.

Факт экспорта, получение экспортной выручки установлены судами и не оспариваются налоговым органом.

Довод налогового органа о том, что по результатам встречной проверки поставщиков заявителя установлено отсутствие источника выплаты возмещаемого НДС в связи с не перечислением сумм НДС поставщиками заявителя, был рассмотрен судами и обоснованно отклонен, поскольку право налогоплательщика на возмещение НДС в связи с экспортом товаров (работ, услуг) при представлении в налоговый орган отдельной налоговой декларации по ставке 0 процентов обусловлено лишь фактом уплаты поставщикам сумм НДС при оплате товаров (работ, услуг) и фактом реального экспорта этих товаров, которые подтверждаются документами, предусмотренными ст. 165 НК РФ, и указанные факты налоговым органом не оспариваются.

О недобросовестности налогоплательщика налоговый орган в кассационной жалобе не указывает.

Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2003 г. N 329-О истолкование ст. 57 Конституции РФ в системной связи с другими ее положениями не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет.

Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", согласно которому факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем выполнены все условия для применения налоговой ставки 0 процентов и получения возмещения НДС.

Судами обеих инстанций были всестороннее исследованы документы, представленные обществом налоговому органу, а также представленные в материалы дела, правовые основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют. Доводы налогового органа в кассационной жалобе были исследованы судебными инстанциями в полном объеме и не опровергают выводы судебных инстанций, а направлены на переоценку судебных актов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом первой и апелляционной инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2006 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2006 г. по делу N А40-20826/06-115-159 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.