Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2009 г. N 15АП-9806/2009

город Ростов-на-Дону

15АП-9806/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

При ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей

по делу Пономаревой И.В.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца:

- Михайлова Александра Леонидовна, паспорт, доверенность от 30.09.2009г.

- Зайцев Вячеслав Владимирович, паспорт, доверенность N 364 от 17.09.2009г.

от ответчика: Козырева Инна Вячеславовна, паспорт доверенность от 13.05.2008г.

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А

апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 22 сентября 2009 года

по делу N А53-18526/2009 принятое в составе судьи Пильтенко С.А.

о принятии обеспечительных мер

по иску: закрытого акционерного общества ПТП "Донэнергоремонт"

к ответчику: открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

при участии третьих лиц: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество ПТП "Донэнергоремонт" (далее - ЗАО ПТП "Донэнергоремонт") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "МРСК-Юг" о признании незаконным решения конкурсной комиссии ОАО "МРСК-Юг" о проведении повторного конкурса на право заключения договоров на выполнение строительно-монтажных работ и поставку оборудования; признании незаконным бездействие конкурсной комиссии открытого акционерного общества "МРСК-Юг" в части не оглашения победителя конкурса, состоявшегося 21.05.09г. в 16.00 по ул. Б. Садовая,49 в г. Ростове-на-Дону.

Первоначально предъявленные требования уточнены истцом в следующей редакции: признать состоявшимися конкурсы, объявленные ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года, по которым ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" подало конкурсные заявки.

Определением суда от 22.09.09г. приняты обеспечительные меры в виде запрета открытому акционерному обществу "МРСК-Юга" проводить любые конкурсные процедуры до рассмотрения спора по существу и вступления решения суда в законную силу, в отношении объектов, входивших в состав конкурсов, объявленных ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года, а именно:

N	Наименование конкурсных процедур	Наименование входящих в конкурс объектов
1	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЮЭС, ЮЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго"
1.1		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0. 4 кВ. от ТП N 1/21 по ВЛ 10 кВ N1 ПС "Чалтырь" и ТП 10/0,4кВ в с. Красный Крым Мясниковского района
01.02.0 9		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0. 4 кВ. от ТП N 4/1 по ВЛ 10 кВ N4 ПС "Чалтырь" в с. К. Крым Мясниковского района
1.3		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0,4 кВ. от ТП 10/0. 4 кВ N 51 по ВЛ 10 кВ N3 ПС "Самбек" в с. Курлацкое Неклиновского района
1.4		СМР по объекту: Строительство ВЛ 10/0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ с. Кугей АРЭС
1.5		СМР по ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция КТП N155 с трансформатором 400 кВА и ВЛ-0,4 кВ с проводом СИП 2 - 0,7 км; с. Кагальник, АРЭС
1.6		СМР по ВЛ 0,4 кВ. ВЛ-0,4кВ и ТП зона ВЛ-10кВ N507 в с. Сов-Дар. Реконструкция
1.7		СМР по ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП N155 и установка дополнительного КТП 10/0,4кВ (зона ВЛ-10кВ N1101) в с. Кагальник
1.8		СМР по ВЛ 0,4 кВ. ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ N44 в х. Путь Правды. Реконструкция
1.9		СМР по ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4кВ и КТП N153 по ВЛ-10кВ N915 в с. Платоно-Петровка
1.10		СМР по ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории школ АРЭС
1.11		СМР по В Л 0,4 кВ. Реконструкция ВЛ 0,4 кВ на территории школ КРЭС
1.12		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ N102 в х. Кут
1.13	-	СМР по ВЛ 0,4 кВ. ВЛ-0,4 кВ от КТП N 22 (зона ВЛ 10 кВ N 102) в х. Зеленая Роща. Реконструкция
1.14		СМР по объекту "Строительство ВЛ-0,4 кВ для подключения жилых домов п. Российском Аксайского района."
1.15		СМР по объекту "Реконструкция КТП 10/0,4 кВ N5 и ВЛ-0,4 кВ в ст. Старочеркасской Аксайского района."
1.16		СМР по объекту "Реконструкция ВЛ-0,4 кВ N1 0,4 км КТП N201 и ВЛ-0,4 кВ N1 - 0,4 км КТП N200 в АО "Темерницкий" Аксайского района"
1.17		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0. 4 кВ. от ТП N 74 по ВЛ 10 кВ N4 ПС "Дарагановская пос. Греческие Роты г. Таганрог
1.18		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0,4 кВ от ТП N149 в г. Таганроге
1.19		СМР и ПНР по объекту: реконструкция ВЛ 0,4 кВ от ТП N 42 в г. Таганроге
2	ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ С ПОСТАВКОЙ ОБОРУДОВАНИЯ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ВЛ 0,4 КВ ДЛЯ НУЖД ПО ЦЭС, СВЭС ФИЛИАЛА ОАО "МРСК ЮГА"-"РОСТОВЭНЕРГО" ПО ЛОТАМ	ЛотN1 СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ВЛ 0,4 КВ ДЛЯ НУЖД ПО ЦЭС, СВЭС ФИЛИАЛА ОАО "МРСК ЮГА"-"РОСТОВЭНЕРГО"
2.1.1		СМР по ВЛ-0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Волченский Каменского района Ростовской области.
2.1.2		СМР по ВЛ-0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Сулинский Милютинского района Ростовской области.
2.1.3		СМР по ВЛ-0,4 кВ. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Зеленовка Тарасовского района Ростовской области.
2.1.4		СМР по объекту: Строительство отпайки от ВЛ-0,4 кВ N 2 с реконструкцией ВЛ-0,4 кВ N 2 от КПТ N 153 в пос. Б. Лог Аксайского р-на.
2.1.5		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ N 607 в ст. Ольгинской Аксайского района
2.1.6		СМР по ВЛ 0,4 кВ Реконструкция ВЛ 0,4 кВ в ст. Ольгинская Аксайского района Ростовской области
2.1.7		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ для подключения садового дома в с/т Донские Зори г. Аксай.
2.1.8		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ N2 КТП N166 для подключения жилого дома в пос. Золотой Колос Аксайского районана.
2.1.9		СМР по ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция ВЛ 0,4 кВ х. Набережный, х. Кирпичный Веселовского района Ростовской области
2.1.10		СМР по ВЛ 0,4 кВ Реконструкция ВЛ 0,4 кВ в п. Темерницкий Аксайского района Ростовской области
		Лот N2 ПОСТАВКА ОБОРУДОВАНИЯ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ВЛ 0,4 КВ ДЛЯ НУЖД ПО ЦЭС, СВЭС ФИЛИАЛА ОАО "МРСК ЮГА"-"РОСТОВЭНЕРГО"
2.2.1		п. Веселой Веселовского района
2.2.2		Реконструкция ВЛ 0,4 кВ (взамен пришедших в негодность)
2.2.3		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Волченский Каменского района Ростовской области
2.2.4		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ х. Сулинский в Милютинском районе Ростовской области
2.2.5		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Зеленовка Тарасовского района Ростовской области
3	"Строительство и реконструкция BЛ-10 кВ, монтаж 4 ячеек 10 кВ с ВВ для ЗАО Русская свинина г. Миллерово" для нужд филиала ОАО "МРСК Ю га"-"Ростовэн е pro".	Лот N1: "Строительство и реконструкция ВЛ-10 кВ, монтаж 4 ячеек 10 кВ с ВВ для ЗАО Русская свинина г. Миллерово" для нужд филиала ОАО "МРСК -Юга"-"Ростовэнерго".
		Лот N2: Поставка оборудования для объекта "Строительство и реконструкция ВЛ-10 кВ, монтаж 4 ячеек 10 кВ с ВВ для ЗАО Русская свинина г. Миллерово" для нужд филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".
4	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 35 кВ для нужд ПО ЮВЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 35 кВ для нужд ПО ЮВЭС филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго".
5	Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС, ОС, ЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовтнерго".	Ion N1. Выполнение строительно-монтажных раб ................................ реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС,СЭС, ЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".
5.1.1		СМР по объекту: Строительство отпаечной ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 кВ N 657 для подключения частного дома в ст. Старочеркасской Аксайского района
5.1.2		СМР и ПНР (в холостую) по объекту: Установка реклоузеров на ВЛ 10 кВ в Аксайском районе Ростовской области
5.1.3		СМР и ПНР по объекту: Строительство отпайки от ВЛ-10 кВ N9 ПС Селивановская протяжённостью 0,6 км и установка однотрансформаторного мачтового КТП.
5.1.4		СМР по ВЛ-10 кВ. Реконструкция участка ВЛ-10 кВ N 1 и N 2 ПС Ш. Атаманская в Морозовском районе Ростовской области.
5.1.5		СМР по ВЛ-10 кВ. Реконструкция участка ВЛ-10 кВ N 2 ПС Обливская-1 в Обливском районе Ростовской области.
5.1.6		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-10 кВ линии N3 ПС Каргинская Боковского района
5.1.7		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-10 кВ линии N1 ПС Мигулинская Верхнедонского района
5.1.8		СМР по ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. Каменный Брод ПС АС-12
5.1.9		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-3 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты.
1.10		СМР по ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. Новоегорьевка ПС Н-9
5.1.11		СМР по ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. СТФ ПС Ш-38 Октябрьского района Ростовской области
		Лот N'2. Поставка оборудования по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС, СЭС, ПС филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Ростовэнерго".
5.2.1		Строительство отпайки от ВЛ-10 кВ N 9 ПС Селивановская протяжённостью 0,6 км и установка однотрансформаторного мачтового КТП
5.2.2		Реконструкция участка ВЛ-10 кВ N 1 И N 2 пс Ш. Атаманская в Морозовском районе Ростовской области
5.2.3		Реконструкция участка ВЛ-10 кВ N2 ПС Обливская-1 в Обливском районе Ростовской области
5.2.4		Реконструкция ВЛ-3 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты,
5.2.5		Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. СТФ ПС Ш-38 Октябрьского района Ростовской области
5.2.6		Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. Новоегорьевка ПС Н-9
5.2.7		Реконструкция ВЛ 10 кВ ф. Каменный Брод ПС АС-12
6	Выполнение строит ел мю-монтажных работ но реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЮЭС, ЮЗ X филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Ростовэнсрго".
6.1		СМР по ВЛ 10 кВ. ВЛ-10кВ с установкой 5-и реклоузеров по ВЛ10кВ N1010, 1815, 2113 Азовского района. Реконструкция
6.2		СМР по ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10кВ N1501 ПС ЗР-15
6.3		СМР по ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10кВ N1613 ПС А-16
6.4		СМР по объекту: Строительство ВЛ 10 кВ от ПС Алексеевская до ЗТП 10/0,4 N247 в М. Курганском районе (1 км).
6.5		СМР по объекту: Строительство ВЛ 10 кВ от ПС Алексеевская до нового ТП Заказчика (2 км).
6.6		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 3 ПС "Чалтырь" Мясниковского района
6.7		СМР по объекту: Строительство ВЛ 10 кВ от ПС Синявская до нового ЗТП 10/0. 4 кВ Заказчика (6. 3 км).
6.8		СМР по объекту: Строительство КТП 10/0. 4 кВ (1 тр-р 400 кВА). Строительство ВЛ 10 кВ от ВЛ 10 кВ N2 до новой КТП 10/0. 4 кВ (0,5 км).
6.9		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 5 ПС "Самбек" в с. Вареновка Неклиновского района Ростовской области
6.10		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 3 ПС "Новоспассовская" М. Курганского района Ростовской области
6.11		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 4 ПС "Дарагановская Неклиновского района Ростовской области
6.12		СМР по объекту: Реконструкция ЛЭП 6 кВ N25 от ТП 910 с установкой реклоузера в г. Таганроге
6.13		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 6 ПС "Синявская"Мясниковского района Ростовской области
6.14		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 3 ПС "Советка" Неклиновского района Ростовской области
6.15		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 7 ПС "М-Курган" М-Курганского района Ростовской области
6.16		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 2 ПС "Куйбышево"Куйбышевского района Ростовской области
6.17		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 10 кВ. N 1 ПС "Донская" Куйбышевского района Ростовской области
6.18		СМР с ПНР по объекту: Реконструкция ТП 6/0,4 кВ N12 в г. Таганроге с установкой КТПБ
7	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ВЭС, ЮВЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Росто вэ н ер го".
7.1		СМР по объекту: Реконструкция участков ВЛ-10 кВ N6,7 от ПС 35/10кВ Почтовская до х. Н. Калинов в Константиновском районе Ростовской области
7.2		СМР по объекту: ВЛ-10/0,4 кВ в ст. Подгорненской Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N3409 по ВЛ-10 кВ N24 ПС Жуковская (с применением СИП)
7.3		СМР по объекту:Установка реклоузеров 10 кВ. Перевод питания потребителей от ВЛ N3, N4 ВЛ-6 кВ ПС Хорошевская 35/6 кВ на ВЛ-10 кВ N7 ПС Крутовская 35/10 кВ
7.4		СМР по объекту:Реконструкция ЗРУ-10кВ ЗТП-1692 и отходящих ВЛ-10кВ в ст. Маркинская Цимлянского района Ростовской области
7.5		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ N3 РП-16С п. Агаренский Сальского района Ростовской области
7.6		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N4 ПС Уютная х. Уютный Пролетарского района Ростовской области
7.7		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N5 ПС КРС п. Опенки Пролетарского района Ростовской области
7.8		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N1 от ПС 35/10 кВ Лопанская с. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области
7.9		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N2 ПС Лопанская с. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области
7.10		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N4 РП-21 к/з Буденного Сальского района Ростовской области
7.11		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N2 ПС Бараниковская с. Бараники Сальского района Ростовской области
7.12		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N2 ПС Кундрюченская х. Кундрюченский Орловского района Ростовской области
7.13		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ N7 от ПС Большевистская в х. Андрианов Орловского района Ростовской области
7.14		СМР. Электроснабжение жилых домов в с. Летник. (ВЛ 10, 0,4 кВ. Техприсоединение)
7.15		СМР. Электроснабжение жилых домов в х. Уютный. (ВЛ 10, 0,4 кВ. Техприсоединение)
7.16		СМР. Электроснабжение базовой станции сотовой связи в с. Летник. (ВЛ 10 кВ. Техприсоединение)
7.17		СМР. Электроснабжение ГАЗС. (ВЛ 10 кВ. Техприсоединение)
7.18		СМР по объекту:ВЛ-10/0,4 кВ в х. Шебалин Заветинского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N5348, N5346 по ВЛ-10 кВ N1 ПС Шебалиновская (с применением СИП)
7.19		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10 кВ N3 от ПС Развиленская в с. Развильное Песчанокопского района Ростовской области
7.20		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Коневод в к/з им. Кирова Целинского района Ростовской области
7.21		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ N 2 от ПС Развиленская в х. Двойной Песчанокопского района Ростовской области
7.22		СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ N8 от ПС Ганчуковская в х. Татнинов х. Ряски Пролетарского района Ростовской области
8	Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЗЭС, СЭС филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Ростовэнерго	.Лот .М'1. Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЗЭС, СЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго
8.1.1		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ и ТП 6/0,4 кВ в х. Красный Кут Октябрьского района
8.1.2		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ х. Маркин и ТП Октябрьского района
8.1.3		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 3/0,22 кВ и ТП 3/0,22 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты - 5,34 км.
8.1.4		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N415, 416 линии N5 ПС "Киевская" Кашарского района
8.1.5	·	СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N200 линии N2 ПС "Каргинская" Боковского района
8.1.6		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N45 линии N1 ПС "Мигулинская" Верхнедонского района
8.1.7		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N239 линии N2 ПС "Ал. Лозовская" Чертковского района
8.1.8		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N 119 линии N 12 ПС "Сохрановска" Чертковского района
		Лот N2. Поставка оборудования по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЗЭС, СЭС филиала ОАО "МРСК К)га"-"Ростовэнерго
8.2.1		Реконструкция ВЛ 0,4 кВ и ТП 6/0,4 кВ в х. Красный Кут Октябрьского района Ростовской области
8.2.2		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ х. Маркин и Октябрьского района
8.2.3		Реконструкция ВЛ-3/0,22 кВ и ТП 3/0,22 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты
8.2.4		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N415, 416 линии N5 ПС "Киевская" Кашарского района
8.2.5		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N200 линии N2 ПС "Каргинская" Боковского района
8.2.6		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N45 линии N1 ПС "Мигулинская" Верхнедонского района
8.2.7		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N239 линии N2 ПС "Ал. Лозовская" Чертковского района
8.2.8		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП N 119 линии N 12 ПС "Сохрановска" Чертковского района
9	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 0,4 кВ дли нужд ВЭС, ЮВЭС Ростовэнерго
9.1		СМР по объекту: реконструкции ВЛ-0,4 кВ (в пролете опор N 1-2, 2-21, 21-47, 47-56) N 2 в х. Шебалин, Заветинского р-на, РО от КТП-10/0,4 кВ N 5348 по ВЛ 10 кВ N 1 ПС Шебалинская
9.2		СМР по объекту: реконструкции ВЛ-0,4 кВ в х. Семичный, Дубовского р-на, РО N 2 от КТП-10/0,4 кВ N 3480 по ВЛ 10 кВ N 7 ПС Семичная
9.3		СМР по объекту: ВЛ-10/0,4 кВ в х. Вербовый Лог Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N3357, N3358, N3359 по ВЛ-10 кВ N4 ПС Вербовая (с применением СИП)
9.4		СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в станице Белянская Константиновского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N7345, N7344 по ВЛ-10 кВ N8 ПС Белянская (с применением СИП)
9.5		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-46 по ВЛ-10 кВ N4 РП-21С к-з Буденного Сальского района Ростовской области
9.6		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-294 по ВЛ-10 кВ N3 ПС Волочаевская п.Волочаевский Орловского района Ростовской области".
9.7		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-956 по ВЛ-10 кВ N2 ПС Ганчуковская х.Ганчуки Пролетарского района Ростовской области".
9.8		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от 2-х новых ТП 10/0,4 кВ по ВЛ-10 кВ N2 ПС 35/10 кВ Жуковская в с.Жуковское Песчанокопского района Ростовской области".
9.9		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-555 по ВЛ-10 кВ N4 ПС Водозабор х.Новоселый Сальского района Ростовской области".
9.10		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-14,112 по ВЛ-10 кВ N1 ПС 35/10 кВ Островянская Орловского района Ростовской области".
9.11		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-89,80,132 по ВЛ-10 кВ N1,5,6 ПС 110/35/10 кВ Развиленская в с.Развильное Песчанокопского района Ростовской области".
9.12		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-15 по ВЛ-10 кВ N6 ПС Сандатовская с.Сандата Сальского района Ростовской области".
9.13		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-7 по ВЛ-10 кВ N1 ПС Новодонская с.Средний Егорлык Целинского района Ростовской области".
9.14		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-125 по ВЛ-10 кВ N1 РПЗ ПС 110/35/10 кВ Целинская в п.Суховка Целинского района Ростовской области".
9.15		"Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-140 по ВЛ-10 кВ N5 ПС 110/35/10 кВ Куберле-2 в х.Токмацкий Орловского района Ростовской области".
10	Выполнение строительно-монтажных и пуско-налалочных paбот (в холостую) по объекту: "Реконструкция ВЛ-110кВ1ПВ-ГТП1 в г. Новочеркасске" для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО "МРСК ЮГА"-"Росювэнерго".	Выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ (в холостую) по объекту: "Реконструкция ВЛ-110 кВ НЗБ-ГТШ в г. Новочеркасске" для нужд ПО ЦЭСфилиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".
11	"Строительство участка ЛЭП 110 кВ А1-Д30 и реконструкция ПС 110/35/6 кВА-1 (ОРУ-ПО кВ)" 2-й пусковой комплекс" для нужд филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".	"Строительство участка ЛЭП 110 кВ А1-А30 и реконструкции кипя ПС 110/35/6 кВ А-1 (ОРУ -110 кВ)" 2-й пусковой комплекс" для нужд филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".
12	Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд по ВЭС,СВЭС филиала ОАО "МРСК-Юга"-
12.1		СМР по объекту: Реконструкция здания ПС 110/35/10 кВ Мартыновская
12.2		СМР по объекту: Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Мартыновская. 2 этап
12.3		СМР и ПНР по объекту: Реконструкция КТП N541, ВЛ-10кВ N1, ПС Первомайская , с заменой тр-ра 250кВА на 400кВА..
12.4		СМР и ПНР по ПС. Реконструкция 2-х яч. 10 кВ на ПС К-10 , с заменой двух масляных выключателей на вакуумные.
12.5		СМР по ПС. Тех. перевооружение ПС 35кВ К-3. Компенсация емкостных токов замыкания на землю на ПС К-3. Установка дугогасящих реакторов с автоматическим регулированием (РУОМ) - 2 шт., установка 2-х яч. 6 кВ на 1 и 2-ой с,ш,с выключателями типа BB/TEL
12.6		СМР и ПНР по ПС. Реконструкция ПС35/10 кВ Глубокинская в Каменском районе Ростовской области
12.7		СМР и ПНР по ПС. Техперевооружение ПС Б-12, К-4, К-10, Тарасовская. Установка БСК на ПС К-4 2*3,0 Мвар, на ПС Б-12 2*1,5МВар, на ПС К-10 2*3,0МВар, на ПС Тарасовская 2*2,5МВар с доустановкой яч. БСК на ПС К-10, Тарасовская типа УКЛ 56 по 2шт. на ПС
12.8		СМР и ПНР: Реконструкция ПС Н-9 с заменой КРУН-10 кВ
12.9		СМР и ПНР по ПС. Реконструкция ПС 35/10 кВ Мелькомбинат с заменой КРУН-10кВ
13	Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО"МPCК-Юга"-"Ростовэнерго".	Лот N1: Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов П (для нужд ПО ЦЭС филиала OАO "МРСК -Юга"-"Ростовэнерго".
13.1.1		СМР и ПНР (вхолостую) по объекту Техперевооружение ПС КС-3 с заменой трансформатора на 40 МВА. Реконструкция линейных ячейки на ПС 110/6 кВ КС-3
13.1.2		СМР и ПНР (вхолостую) по объекту Реконструкция ПС 110/35/10 кВ СМ-1 для подключения производственно-складской базы
13.1.3		СМР и ПНР (вхолостую) по объекту: Реконструкция ПС 110/35/6 кВ БТ-2 с заменой силивого трансформатора Т2 на 40 МВА
13.1.4		СМР и ПНР по объекту Реконструкция панелей собственных нужд на ПС РЗ, РЗЗ, Р32
13.1.5		СМР и ПНР (в холостую) по объекту: Установка источников реактивной мощности на ПС СМ1, PI, P8
13.1.6		СМР и ПНР (вхолостую) по объекту: Техперевооружение ПС 110/35/6 кВ Р1 с заменой выключателей 6, 35 кВ
13.1.7		СМР и ПНР (в холостую) по объекту: Установка МП индикатора ИМФ-ЗР на ПС БГ-2
		Лот N2 Выполнение поставки оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд ПО II. К' филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Ростовэнерго".
13.2.1		Реконструкция источников реактивной мощности на ПС Р1, РЗ, Р8, Р31,СМ1
13.2.2		Техперевооружение ПС КС-3 с заменой трансформатора на 40 МВА. Реконструкция линейных ячейки на ПС 110/6 кВ КС-3
13.2.3		Реконструкция ПС 110/35/10 кВ СМ-1 для подключения производственно-складской базы
13.2.4		Техперевооружение ПС 110/3 5/6кВ Р-1 с заменой выключателей 6,35 кВ (2 пуск компл - 6 кВ)
13.2.5		Реконструкция ПС 110/35/6 кВ БТ-2 с установкой двух линейных ячеек
13.2.6		Установка МП индикатора типа ИМФ-ЗР на ПС БГ-2
14	Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции КЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЮЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".
14.1		СМР и ПНР по объекту: Строительство отпайки ВЛ 10 кВ (0,6 км) и КТП 10/0,4 кВ (1 тр-р 250 кВа) от ВЛ N2 10 кВ ПС Носовская
14.2		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 512/2 от Т-5 до РП-12 в г. Таганроге
14.3		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 61 от ТП-16 до ТП-39 в г. Таганроге
14.4		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 12 от ТП-202 - ТП-57 в г. Таганроге
14.5		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 53 от РП-6 до ТП-175 в г. Таганроге
14.6		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 71 от Т -17 до ТП-14 в г. Таганроге
14.7		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N12 от Т-5 -ТП-ШФ в г. Таганроге
14.8		СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ N 512/1 РП-12 - ТП-88 в г. Таганроге
15	Поставка материалов и оборудования дли реконструкции BJI 0,4-10 кВ для нужд филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Ростовэнерго".
15.1		ВЛ-10/0,4 кВ в х. Вербовый Лог Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N3357, N3358, N3359 по ВЛ-10 кВ N4 ПС Вербовая
15.2		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в станице Белянская Константиновского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N7345, N7344 по ВЛ-10 кВ N 8 ПС Белянская
15.3		ВЛ-10/0,4 кВ в ст. Подгорненской Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N3409 по ВЛ-10 кВ N24 ПС Жуковская
15.4		Установка реклоузеров 10 кВ. Перевод питания потребителей от ВЛ N3, N4 ВЛ-6 кВ ПС Хорошевская 35/6 кВ на ВЛ-10 кВ N7 ПС Крутовская 35/10 кВ
15.5		Реконструкция ЗРУ-ЮкВ ЗТП-1692 и отходящих ВЛ-10кВ в ст. Маркинская Цимлянского района Ростовской области
15.6		Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Семичный, Дубовского р-на, РО N 2 от КТП-10/0,4 кВ N 3480 по ВЛ 10 кВ N 7 ПС Семичная
15.7		Реконструкция участков ВЛ-10 кВ N6,7 от ПС 35/10кВ Почтовская до х. Н. Калинов в Константиновском районе
15.8		ВЛ-10/0,4 кВ в х. Шебалин Заветинского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ N5348, N5346 по ВЛ-10 кВ N1 ПС Шебалиновская
15.9		В Л 10 0,4 кВ объектов техприсоединения
15.10		Оборудование для реконструкции ВЛ-0,4 кВ
15.11		Реконструкция ЛЭП 6 кВ N25 от ТП 910 с установкой реклоузера в г. Таганроге
15.12		Оборудование для реконструкции ВЛ-0,4 кВ
15.13		Реконструкция КТП N155 с трансформатором 400 кВА и ВЛ 0,4 кВ с проводом марки СИП 2-0,7 км, Кагальник АРЭС
15.14		Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП зона ВЛ-10кВ N507 в с. Сов-Дар
15.15		Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП N155 и установка дополнительного КТП 10/0,4кВ (зона ВЛ-10кВ N1101) в с. Кагальник
15.16		Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ N44 в х. Путь Правды
15.17		Реконструкция ВЛ-0,4кВ и КТП N153 по ВЛ-10кВ N915 в с. Платоно-Петровка
15.18		Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории школ АРЭС
15.19		Реконструкция ВЛ 0,4 кВ на территории школ КРЭС
15.20		Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ N102 в х. Кут
15.21		Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП N22 (зона ВЛ10кВ N102) в х. Зеленая Роща
15.22		Реконструкция ВЛ-10кВ N1613 ПС А-16
15.21		Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП N22 (зона ВЛ10кВ N102) в х. Зеленая Роща
15.22		Реконструкция ВЛ-10кВ N1613 ПС А-16
15.23		Реконструкция ВЛ-10кВ N1501 ПС ЗР-15
15.24		Реконструкция ВЛ-10кВ с установкой 5-и реклоузеров по ВЛ10кВ N1010, 1815, 2113 Азовского района

Не согласившись с определением суда от 22.09.2009г. ОАО "МРСК-Юга" обратилось в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что судом не учтено нарушение баланса частных и публичных интересов, поскольку сохранение обеспечительных мер приведёт к существенному причинению ущерба не только ОАО "МРСК Юга", но может причинить существенный вред третьим лицам (потребителям услуг) и в целом всей системе бесперебойного энергоснабжения потребителей Ростовской области, в частности, невозможности выполнения Инвестиционной программы, являющейся частью Инвестиционной программы субъекта РФ Ростовской области по реконструкции и строительству новых энергетических объектов. В связи с тем что, объекты, по которым проводятся повторные закупочные процедуры, являются социально значимыми и включены в Инвестиционную программу Общества, исполнение которой находится на особом контроле Администрации Ростовской области, задержка закупочных процедур и заключения договоров с победителями может привести к срыву исполнения Инвестиционной программы, а, учитывая, что результатом закупочных процедур является заключение договоров, напрямую связанных и подлежащих заключению во исполнение договоров на оказание услуг по технологическому присоединению, являющихся публичными договорами, заключение которых носит обязательный характер для сетевой организации и регламентировано Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Представили отзыв на жалобу.

Представитель заявителя представил возражения на отзыв.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещен.

Дело рассматривается на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения представителя заявителя Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ суд учитывает, разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме этого, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

Обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер, истец указал, что непринятие обеспечительных мер может существенно затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта. В случае удовлетворения судом исковых требований, истец не сможет восстановить свои нарушенные права и интересы в том виде, которые преследовал, участвуя в конкурсе.

Истец представил в материалы дела сводную таблицу, с перечнем конкурсов, объявленных ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 г. с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г., с учетом переноса вскрытия на 27.05.09г. и подведением результатов конкурсов 22.06.09г., и объектов, входящих в указанные конкурсы, с указанием какие объекты выставлены на повторных конкурсах, а так же данных, полученных с официальных сайтов ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" - www .rosten . ru в разделе "Закупки/Извещения/Закупки под потребность филиала ОАО "МРСК Юга" -"Ростовэнерго" в 2009 г./Закупки для нужд строительства, реконструкции и технического перевооружения энергообъектов (иные инвестиционные затраты)" и - www. mrsk - yuga.ru , в разделе "Закупки/Информация о текущих закупках/Строительство, реконструкция и техническое перевооружение энергообъектов", где размещены извещения о проводимых новых конкурсах, за период с августа по сентябрь, а именно с датами: 11.08.09г., 17.08.09г., 27.08.09г., 31.08.09г., 01.09.09г., 04.09.09г.,17.09.09г., 24.09.09г., т.е. конкурсные процедуры продолжаются и после предъявления иска в суд. Из представленной таблицы видно, что по некоторым конкурсам объекты выполнения работ (предмет договоров, право на заключение которых, является предметом конкурсов) совпадают с объектами выполнения работ по конкурсам, объявленным ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года, и проведенным организатором конкурсов.

Предметом уточненных исковых требований ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" является признание состоявшимися конкурсов, объявленных ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года, по которым ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" подало конкурсные заявки. Исковое заявление мотивировано тем, что 21 мая 2009 года ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" в установленные извещением сроки были поданы конкурсные заявки на участие в 15 конкурсных процедурах, перечень которых приведен в таблице. Вскрытие конкурсных заявок перенесено на 27 мая 2009 года, о чем впоследствии ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" извещен письмом N РЭ/741/105 от 26.05.2009г. Вскрытие конкурсных заявок было произведено только по трем конкурсам из 15, по которым были поданы заявки, после чего было объявлено, что остальные конкурсные заявки будут вскрыты в другой день, о чем известят позднее. ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" были предоставлены только три протокола об итогах вскрытия конвертов с конкурсными заявками по трем конкурсам:

1.) Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС, СЭС, ЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго". Лот N 1. Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС, СЭС, ЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго"; Лот N 2. Поставка оборудования по реконструкции ВЛ 6-10 кВ для нужд ПО ЦЭС, СВЭС, СЭС, ЗЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго").

2). "Строительство участка ЛЭП 110 кВ А1-А30 и реконструкция ПС 110/35/6 кВ А-1 (ОРУ -110 кВ)" 2-й пусковой комплекс" для нужд филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".

3). Выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго".Лот N 1: Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов ПС для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго"; Лот N 2 Выполнение поставки оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Ростовэнерго").

ОАО "МРСК-Юга" уклоняется от передачи ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" какой-либо информации о вскрытии конкурсных заявок по оставшимся 12 конкурсам, не передает протоколы об итогах вскрытия конкурсных заявок, а также протоколы о результатах проведения конкурсов и об определении победителей конкурсов.

В извещениях о проведении конкурсов (п.6) ОАО "МРСК-Юга" указало, что подписание протокола о результатах конкурса будет осуществлено в 16-00 часов 22 июня 2009 года.

Доказательств подписания указанного протокола ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" или информации ОАО "МРСК-Юга", что конкурсы не состоялись суду не представлено.

Из представленных в дело доказательств следует, что ОАО "МРСК-Юга" объявляет новые конкурсы, по некоторым конкурсам объекты выполнения работ (предмет договоров, право на заключение которых, является предметом конкурсов) совпадают с объектами выполнения работ по конкурсам, объявленным ОАО "МРСК-Юга" в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года, и проведенным организатором конкурсов.

Указанные действия ОАО "МРСК-Юга" нарушают права ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" и других участников конкурсов, состоявшихся в соответствии с извещениями о проведении открытых конкурсов с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. с учетом переноса вскрытия на 27.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив доводы общества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости принятия обеспечительных мер. Заявленная ЗАО ПТП "Донэнергоремонт" обеспечительная мера соответствует предмету спора, направлена на сохранение существующих отношений между сторонами, предотвращение появления иных споров. Непринятие данной меры может нарушить баланс интересов сторон и затруднить исполнение судебного акта по настоящему делу в случае удовлетворения требований, поскольку для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, истцу придется обращаться в суд с новыми исками. При этом ответчик не лишается возможности завершить конкурсные процедуры в более поздние сроки.

Материалами дела не опровергаются выводы суда о том, что отсутствие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Тогда как в случае непринятия обеспечительных мер, в случае признания требований истца обоснованными, реальной защиты права заинтересованного лица не будет и судебный акт может быть только констатацией фактов.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы обстоятельства, явившиеся основанием для принятия обеспечительных мер сохранились. Утверждение заявителя о том, что задержка закупочных процедур из-за принятых судом обеспечительных мер может привести к срыву Инвестиционной программы не соответствует действительности, поскольку по ряду объектов, по которым приняты обеспечительные меры (Реконструкция ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ N 102 в х. Кут, (п. 1.12), Реконструкция ВЛ 0,4 кВ в п. Темерницкий Аксайского района Ростовской области (п. 2.1.10), Реконструкция В Л 10 кВ ф. Каменный Брод ПС АС-12 (п. 5.1.8) закупочные процедуры во исполнение Инвестиционной программы 2008 года проводились в январе 2008 г., однако, договоры с победителями подписаны не были, указанные объекты были вновь включены в закупочные процедуры в апреле 2009 года с датами вскрытия конкурсных заявок - 21.05.2009г. и подведением результатов конкурсов 22.06.2009 года. Соблюдение ответчиком Положения о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО "МРСК Юга" привело бы к завершению закупочных процедур в отношении объектов, по которым приняты обеспечительные меры, и к выполнению в этой части Инвестиционной программы. проведение ответчиком повторных закупочных процедур приводит к задержке завершения закупочных процедур. Таким образом, именно действия ответчика, а не принятые обеспечительные меры являются причиной задержки закупочных процедур. Следствием завершения повторных конкурсных процедур будет причинение значительного ущерба ЗАО ПТП "Донэнергоремонт", связанного с понесенными затратами на проведение конкурсов, объявленных в апреле 2009 года.

Принимая во внимание, что принятые обеспечительные меры соразмерны заявленному требованию (часть 2 статьи 91 Кодекса) и соответствуют виду обеспечительных мер (пункт 1 части 1 статьи 91 Кодекса), а доводы апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил соответствующее заявление о принятии обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Ростовской области от 22 сентября 2009 года по делу N А53-18526/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В.Ванин М.Г. Величко