Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2009 г. N 18АП-1611/2007.

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 19 ноября 2009 г. N 18АП-1611/2007

19 ноября 2009 г.

Дело N А07-24717/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2009

о приостановлении производства по делу N А07-24717/2006 (судья Пакутин А.В.).,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Башинформсвязь" (далее - истец, ОАО "Башинформсвязь") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве, федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС") с исковым заявлением о признании недействительным зарегистрированного за ФГУП "РТРС" права хозяйственного ведения на телевизионную башню, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Гафури, 9; обязании Росимущества и ТУ Росимущества по г. Москве исключить из реестра федерального имущества указанный объект; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "РТРС" на указанный объект. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - УФРС по Республике Башкортостан).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2009 производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А07-4605/2008.

Мотивируя вынесенное определение, суд первой инстанции указал, что разрешение вопроса о действительности либо ничтожности сделки по передаче имущества в хозяйственное ведение ФГУП "РТРС", оспариваемой в рамках дела N А07-4605/2008, будет иметь существенное значение при разрешении спора о праве на имущество, поскольку оспариваемая в рамках дела N А07-4605/2008 сделка лежит в основе возникновения оспариваемого в рамках настоящего дела права.

ФГУП "РТРС" с определением суда первой инстанции не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении ходатайства ОАО "Башинформсвязь" о приостановлении производства по настоящему делу.

По мнению подателя апелляционной жалобы, определение от 15.09.2009 принято при отсутствии оснований для приостановления производства по делу. Рассмотрение в Арбитражном суде Республики Башкортостан дела N А07-4605/2008 не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего спора. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание истцом отсутствия оснований для регистрации права, а именно оспаривание тех оснований (правоустанавливающих документов), на основании которых возникло оспариваемое право. В связи с указанным основанием исковых требований по данному делу является оспаривание истцом действий и актов Росимущества и его территориального органа, а именно распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 22.11.2005 N 405 о закреплении спорной телевизионной башни на праве хозяйственного ведения за ФГУП "РТРС" и акта приема-передачи, оформленного во исполнение указанного распоряжения. Между тем, в основе иска ОАО "Башинформсвязь" о признании недействительной сделки по передаче в хозяйственное ведение ФГУП "РТРС" спорного объекта, послужившего основанием для возбуждения дела N А07-4605/2008, лежит оспаривание тех же актов уполномоченного органа. На апелляционную жалобу поступил отзыв ОАО "Башинформсвязь". Истец считает определение суда от 15.09.2009 законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Действительность зарегистрированного права хозяйственного ведения зависит от действительности сделки, из которой возникло право. По мнению истца, при рассмотрении дела N А07-4605/2008 судом будет дана оценка материально-правовым основаниям, явившимся основой для заключения сделки по передаче спорного имущества в хозяйственное ведение, соответствию сделки требованиям законодательства. Следовательно, судебный акт по делу N А07-4605/2008 будет иметь решающее значение для правильности рассмотрения спора в рамках настоящего дела.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. До начала судебного разбирательства от подателя апелляционной жалобы и от ОАО "Башинформсвязь" поступили письменные ходатайства о рассмотрении жалобы без участия представителей названных лиц.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Как указано выше, истец в рамках настоящего дела обратился в суд, в том числе с исковым требованием о признании недействительным зарегистрированного за ФГУП "РТРС" права хозяйственного ведения на спорную телевизионную башню. При этом в качестве обоснования заявленных требований ОАО "Башинформсвязь" в уточненном исковом заявлении указало на то, что распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 22.11.2005 N 405 о закреплении спорной телевизионной башни на праве хозяйственного ведения за ФГУП "РТРС" и акт приема-передачи, оформленный во исполнение указанного распоряжения, явившиеся основанием для государственной регистрации оспариваемого права хозяйственного ведения ФГУП "РТРС", противоречат ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лишь собственнику принадлежит право по своему усмотрению передавать свое имущество. Между тем собственником спорного объекта является не Российская Федерация, а ОАО "Башинформсвязь". Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание истцом отсутствия оснований для регистрации права, а именно оспаривание тех оснований (правоустанавливающих документов), на основании которых возникло оспариваемое право, на что верно сослался как податель апелляционной жалобы, так и сам истец по делу в уточненном исковом заявлении.

В связи с указанным при рассмотрении исковых требований по данному делу суд должен оценить на предмет законности распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 22.11.2005 N 405 о закреплении спорной телевизионной башни на праве хозяйственного ведения за ФГУП "РТРС", акт приема-передачи, оформленный во исполнение указанного распоряжения.

Основанием исковых требований ОАО "Башинформсвязь" по делу N А07-4605/2008 является ничтожность, по мнению истца, сделки по передаче в хозяйственное ведение ФГУП РТРС указанного выше спорного объекта, оформленной распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Башкортостан от 22.11.2005 N 405 о закреплении телевизионной башни на праве хозяйственного ведения за ФГУП РТРС. При этом в исковом заявлении по делу N А07-4605/2008 ОАО "Башинформсвязь" также как и в исковом заявлении в рамках настоящего дела указывает на отсутствие у Российской Федерации права собственности на спорный объект, так как имущество находится в собственности ОАО "Башинформсвязь". Следовательно, в рамках как настоящего дела, так и дела N А07-4605/2008 подлежат исследованию одни и те же обстоятельства, предмет доказывания по обоим делам тождественен.

С учетом указанного суд апелляционной инстанции не усматривает невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу N А07-4605/2008.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что одной из задач судопроизводства является справедливое судебное разбирательство в установленный законом срок (п. 3 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции от 15.09.2009 о приостановлении производства по настоящему делу нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы следует признать несостоятельными.

Дело подлежит направлению на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на определение о приостановлении производства по делу государственная пошлина не уплачивается. Поскольку ФГУП "РТРС" при подаче апелляционной жалобы ошибочно уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 1000 руб. платежным поручением от 14.10.2009 N 208, она подлежит возврату подателю апелляционной жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2009 о приостановлении производства по делу N А07-24717/2006 отменить, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" удовлетворить.

Направить дело на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 14.10.2009 N 208 государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.В.Пивоварова

Судьи

Г.Н.Богдановская Л.П.Ермолаева