Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2009 г. N 18АП-9762/2009

г. Челябинск

Дело N А07-13386/2009

20 ноября 2009 г.

N 18АП-9762/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Пивоварова Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан

на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.09.2009 по делу N А07-13386/2009

(судья Насыров М.М.),

при участии от подателя жалобы - Мурзагильдина Н.Т. (доверенность N 08/1074 от 18.03.2009);

УСТАНОВИЛ

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту - Минлесхоз РБ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее по тексту - ООО "ЛЗК "Башлеспром", ответчик) с иском (с учетом уточнений) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 197786,95 рублей и досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 16.06.2008. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.09.2009 (с учётом определения об исправлении описки) в иске отказано.

Решение мотивировано следующим. Сторонами заключен договор аренды лесного участка от 16.06.2008 года. Договор зарегистрирован 14.08.2008. Ранее ответчик использовал участок на основании договора от 17.08.2005. Приложение N 4 к договору от 16.06.2008 противоречит содержанию договора и смыслу ст. 614 ГК РФ об обязанности арендатора вносить плату за пользование имуществом. Согласно представленным истцом платежным документам задолженность у ответчика отсутствует. В силу отсутствия существенных нарушений условий договора аренды, отсутствуют основания для расторжения договора. Не согласившись с принятым решением, Минлесхоз РБ обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель сослался на ошибочность вывода суда, согласно которому условия договора аренды от 16.06.2008 не могут быть применены с 01.01.2008, так как ранее заключенным договором аренды от 17.08.2005 было предусмотрено изменение размера арендной платы по мере изменения ставок лесных податей. Такое изменение не оформлено соглашением к договору от 17.08.2005, а предусмотрено п. 5 договора от 16.06.2008. В решении не разрешен вопрос о том, с какого момент должна вноситься арендная плата по договору. Неуплата арендной платы в сумме 197786,95 рублей является существенным нарушением условий договора, влекущим расторжение договора.

Представитель подателя апелляционной жалобы в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика ООО "ЛЗК "Башлеспром" в судебное заседание не явился, извещен. Согласно представленного отзыва, против доводов жалобы возражает, полагая решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, 17.08.2005 года между ФГУ "Абзелиловский лесхоз" (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" заключен договор аренды участка лесного фонда, согласно условиям которого, на основании протокола N 1 лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Республики Башкортостан от 30.12.2004 арендодатель передает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду для целей заготовки древесины часть участка лесного фонда с кадастровым номером 02:01:00 00 00:0065, согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации на земли лесного фонда от 05.04.2004, в границах, указанных в схеме участков лесного фонда, с учетным кадастровым номером части 006-029, передаваемого в аренду и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 14166 га. Срок действия договора 10 лет. Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации (л.д. 13-20 т. 1).

Схема участков лесного фонда, передаваемых в аренду приводится в приложении N 4, являющимися неотъемлемой частью договора (п. 1.3).

Согласно п. 3.1 размер арендной платы, порядок условия и сроки ее внесения установлены по соглашению в соответствии с приложением N 5, являющегося неотъемлемой частью договора (л.д. 24 т. 1).

Участки лесного фонда переданы ООО "ЛЗК "Башлеспром" по акту передачи участков лесного фонда в пользование (л.д. 26 т. 1).

15.12.2006 года договор зарегистрирован УФРС по РБ (л.д. 26 оборот т. 1).

16.06.2008 года между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка (л.д. 27-32 т. 1).

Согласно условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) обязуется предоставить, а арендатор на основании ст. 4 ФЗ N 217-ФЗ от 27.07.2007 и договора аренды от 17.08.2005 обязуется переоформить и принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 14917 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Абзелиловское лесничество с указанием номеров кварталов по участковым лесничествам. Кадастровый номер 02:01:00 00 00:0065 (п. 1, 2).

Согласно п. 5 арендная плата по настоящему договору составляет 1236960 рублей в год. В силу п. 6 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Срок действия договора устанавливается сроком до 16 августа 2015 года (п. 18).

Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течении 30 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 20).

Передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением N 5 к настоящему договору (п. 22). В приложении N 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы по кварталам в размере 309240 руб. за квартал (л.д. 50 т. 1).

Приложение 5, содержащее акт приема-передачи лесного участка в аренду, подписано сторонами 16.06.2008 (л.д. 51 т. 1) 14.08.2008 договор зарегистрирован в УФРС по РБ (л.д. 26 оборот т. 1).

22.06.2009 Минлесхозом в адрес ООО "ЛЗК "Башлеспром" направлены претензионные письма, в которых последнему предложено расторгнуть договор аренды в связи с существенным нарушением условий договора (л.д. 10-11 т. 1).

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы и существенное нарушение условий договора аренды, выразившееся в систематической недоплате арендной платы ответчиком, явилось основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт не подлежащим отмене. В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В соответствии со ст.ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 201-ФЗ от 4.12.2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса РФ" (далее - Вводный закон) с 1 января 2007 г. введен в действие новый Лесной кодекс РФ.

Согласно ст. 4 Вводного закона (в редакции от 24.07.2007) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года, пользование объектами лесного фонда до указанной даты осуществляется арендаторами на условиях ранее заключенных ими договоров аренды. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации от 06.11.2007 N 10432) утвержден порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

В указанном нормативном акте установлено, что переоформление договоров производится на основании заявления лиц, использующих соответствующие лесные участки. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Из анализа норм лесного законодательства следует, что суть переоформления договора заключается не в формальном изменении стороны по договору, а в приведении условий договора в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, то есть фактически подлежит заключению новый договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесного участка в зависимости от вида использования лесов (ст. 25, 29-47 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В статьях 1 и 94 Лесного кодекса РФ закреплен принцип платности использования лесов.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из письменных материалов дела следует, что договор аренды лесного участка от 16.06.2008 года заключен во исполнение требований Вводного закона, и по сути, является новым договором аренды.

Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ и ст. 93 Лесного кодекса РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 Гражданского кодекса РФ).

Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.

Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) спорных договоров аренды лесных участков суд апелляционной инстанции не усматривает, содержание договоров соответствует положениям гл. 34 Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и гл. 6 Лесного кодекса РФ, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 609 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, ст. 93 ЛК РФ). Принимая во внимание положения п. 3 ст. 433 и п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ, согласно которым договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации, суд апелляционной инстанции считает, что обязанность уплачивать арендную плату в измененном размере возникла у общества с момента государственной регистрации спорного договора аренды лесных участков - 14.08.2008.

До момента государственной регистрации договора аренды лесного участка ответчик обязан был уплачивать арендную плату в размере, согласованном в ранее заключенном договоре аренды. Ранее заключенный договор действовал до момента заключения нового договора, каких-либо ограничений прав сторон по действующим договорам Вводным законом не предусматривается.

Довод истца о том, что подписание ответчиком приложения N 4 к договору от 16.06.2008 без возражений является установлением того, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения (п. 2 ст. 425 ГК РФ), а именно за период с 01.01.2008 несостоятелен.

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора аренды применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, из содержания пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса.

Из совокупности со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации правило о вступлении договора в силу, установленное пунктом 1 статьи 425 названного Кодекса, суды апелляционной инстанций приходит к выводу о том, что для договора, подлежащего государственной регистрации, момент заключения и вступления его в силу связан с актом регистрации.

Кроме того, в силу ст. 431 ГК РФ из буквального толкования текста договора аренды от 11.06.2008 года и Приложения N 4 к нему о сроках внесения арендной платы не следует, что сторонами согласовано правило, о распространении условий заключенного ими договора к отношениям, возникшим до его заключения (л.д. 25, 29 т. 1).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно Приложению N 5 к договору аренды от 17.08.2005 расчетная сумма арендной платы за 2005 год при заготовке древесины в объеме 7,0 тыс. куб.м. будет составлять 227,57 тыс. рублей и вносится в размере, ставок платы за древесину, опускаемую на корню в лесном фонде Республики Башкортостан за объемы заготовки древесины, которые определены настоящим протоколом соглашения на этот период (расчет прилагается) (л.д. 24 т. 1). Как следует из пояснений сторон, оплате в соответствии с названным договором подлежал объем древесины, который подлежал вырубке на основании лесорубочных билетов. Оплата оформлялась как оплата за выдачу лесорубочного билета на основании выставляемых лесничеством счетов-фактур. Ответчиком представлены доказательства оплаты в полном объеме причитающихся в соответствии с договором аренды от 25.08.2005 платежей.

С 01.12.2008 года согласно приложению N 4 к договору аренды земельного участка от 16.06.2008 года размер арендной платы составил 309240 рублей за квартал (л.д. 50 т. 1).

Как следует из представленного истцом расчета (л.д.128 т. 1) ответчиком за период с 11.08.2008 по 10.08.2009г. внесены платежи на сумму 1335501,45 рублей, тогда как сумма первоначально заявленных истцом требований составляла 422086 рублей, которая впоследствии была истцом уменьшена до 347228,15 рублей и до 197786,95 рублей (л.д. 99-100, 143-144 т. 1). При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ООО ЛК "Башлеспром" задолженности по арендным платежам.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что оплаченная третьими лицами арендная плата по спорным договорам за ООО "ЛЗК "Башлеспром", означает надлежащее исполнение обществом условий договоров аренды. Согласно ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. Обязательство по уплате арендных платежей, как следует из закона и существа обязательства, может быть исполнено как лично должником, так и третьим лицом, следовательно, ООО "ЛЗК "Башлеспром" производило поименованные выше платежи правомерно.

Кроме того, платежи, внесенные третьими лицами, были приняты истцом в качестве надлежащей оплаты. Несостоятелен также аргумент истца о том, что в счет арендной платы необоснованно включены оплаты лесорубочных билетов.

В силу ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент заключения договоров аренды участков лесного фонда, осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Одним из оснований для их выдачи является договор аренды.

В соответствии со ст. 105 указанного выше Кодекса при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Ее размер, порядок, условия и сроки внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. Стороны заключили договоры аренды участков лесного фонда только на один вид лесопользования - заготовку древесины, поэтому арендная плата за арендуемый земельный участок была исчислена в размере действующих ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, установленных в Республике Башкортостан, исходя из ежегодного размера отпуска древесины на участке лесного фонда, переданном в аренду.

В договоре аренды установлен ежегодный размер лесопользования ООО "ЛЗК "Башлеспром" на арендуемых участках. В связи с этим расчет арендной платы за арендуемый участок как способ определения размера платежа произведен, исходя из действующих ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, установленных в Республике Башкортостан, за разрешенный договором аренды объем возможной заготовки древесины.

При таких обстоятельствах арендатор независимо от того, воспользуется ли он правом на лесопользование (заготовку древесины), обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате, является верным.

Также суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении спорного договора аренды лесного участка. В соответствии с п. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Суд апелляционной инстанции отмечает, что для расторжения договоров аренды лесных участков истцу надлежит доказать существенность нарушения условий договора либо их неоднократность. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В рассматриваемой ситуации истец вопреки ст. 65 АПК РФ не доказал, что в результате допущенной ответчиком задолженности по уплате арендных платежей либо лесонарушений истцу причинен значительный материальный ущерб, который несоизмерим с выгодой, получаемой арендатором от сдачи лесных участков в аренду. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Однако иных оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ в спорном договоре аренды лесного участка сторонами не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.09.2009 по делу N А07-13386/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

М.И.Карпачева Л.В.Пивоварова