Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2009 г. N 18АП-10059/2009

25 ноября 2009 г.

Дело N А47-5459/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 19 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Кузнецова Ю.А., Степановой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт"

на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.09.2009

по делу N А47-5459/2008 (судья Лазебная Г.Н.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области (далее - налоговый орган, инспекция) N 319 от 20.09.2007.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.09.2009 по делу N А47-5459/2008 (судья Лазебная Г.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению общества, инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества в нарушение требований законодательства, поскольку требование об уплате налога и пени, а также решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в адрес общества не направлялось. Кроме того, налогоплательщик указывает, что инспекция не располагала сведениями об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, так как вопрос о наличий средств инспекцией не выяснялся.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, инспекцией было принято решение от 20.09.2007 N 319 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика - ООО "Оренбургспирт" в общей сумме 3 056 065,02 рублей.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требований от 17.08.2007 N 17003, от 20.08.2007 N 1125, от 20.08.2007 N 1126, от 23.08.2007 N 1135, от 29.08.2007 N 17194.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Оренбургской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не усмотрел в действиях инспекции нарушений норм налогового законодательства Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик не исполнил в установленный срок обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом были направлены в адрес общества требования от 17.08.2007 N 17003, от 20.08.2007 N 1125, от 20.08.2007 N 1126, от 23.08.2007 N 1135, от 29.08.2007 N 17194 на общую сумму 3 056 065,02 рублей.

Факт получения требований подтверждается представленными в материалы дела копиями почтовых уведомлений о вручении заказной корреспонденции. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 6 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, соответственно за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, или за счет иного имущества налогоплательщика.

Статьей 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией были вынесены решения от 10.09.2007 N 2439 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и от 10.09.2007 N 5399 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, от 06.09.2007 N 2404 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке, а также решения от 06.09.2007 N 5334 о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Факт вынесения этих решений как доказательство соблюдения очередности принудительного взыскания налогов, сборов, пени, штрафов согласно ст.ст. 46-48 НК РФ, установлен в ходе рассмотрения дел N А47-7680/2008, N А47-7681/2008, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, и в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ не требует доказывания.

Однако, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, инкассовые поручения не исполнены и помещены в картотеку. Согласно полученным ответам Бузулукского ОСБ N 4251, ЗАО "ФИА-Банк" денежные средства на расчетных счетах ООО "Оренбургспирт" в период, предшествующий вынесению оспариваемого решения от 20.09.2007г. N 319, в пределах сумм, указанных в требованиях, отсутствовали.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, налоговым органом 20 сентября 2007 г. было принято решение N 319 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с которым подлежала взысканию сумма задолженности в размере 3 056 065,02 рублей.

Как установлено судом, в рамках указанных дел судом были рассмотрены требования ООО "Оренбургспирт" о признании недействительным решения от 10.09.2007 N 2439 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и от 10.09.2007 N 5399 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, от 06.09.2007 N 2404 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке, а также решения от 06.09.2007 N 5334 о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке на общую сумму 3 056 065,02 рублей.

Оспариваемое в рамках настоящего дела решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика вынесено на основании вышеперечисленных решений.

По результатам рассмотрения дел N А47-7680/2008, N А47-7681/2008 судом отказано в удовлетворении требований ООО "Оренбургспирт", решения налогового органа оставлены без изменения.

Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Уральского округа решения Арбитражного суда Оренбургской области по делам N А47-7680/2008, N А47-7681/2008 оставлены без изменения.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.09.2009 по делу N А47-5459/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Г. Степанова