Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2009 г. N 18АП-10057/2009

25 ноября 2009 г.

Дело N А47-5455/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 19 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Кузнецова Ю.А., Степановой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт"

на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.09.2009

по делу N А47-5455/2008 (судья Хижняя Е.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области (далее - налоговый орган, инспекция) N 360 от 26.10.2007.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.09.2009 по делу N А47-5455/2008 (судья Хижняя Е.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению общества, инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества в нарушение требований законодательства, поскольку требование об уплате налога и пени, а также решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в адрес общества не направлялось. Кроме того, налогоплательщик указывает, что инспекция не располагала сведениями об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, так как вопрос о наличий средств инспекцией не выяснялся.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у общества задолженности инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования N 1680 от 03.10.2007, N 32988 от 08.10.2007 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме 4 559 777,80 рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований в добровольном порядке, инспекцией были приняты решения N 6322 от 22.10.2007, N 6326 от 23.10.2007 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Поскольку денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика было недостаточно, налоговым органом 26 октября 2007 г. было принято решение N 360 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с которым подлежала взысканию сумма задолженности в размере 4 559 777,80 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Оренбургской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не усмотрел в действиях инспекции нарушений норм налогового законодательства Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение налогового органа вынесено в результате неисполнения требований N 1680 от 03.10.2007, N 32988 от 08.10.2007 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Факт получения требований подтверждается представленными в материалы дела копией почтового уведомления о вручении заказной корреспонденции и отметкой директора общества на копии требования N 32988 от 08.10.2007 в его получении. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 6 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, соответственно за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, или за счет иного имущества налогоплательщика.

Статьей 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В связи с невыполнением налогоплательщиком обязанности по уплате задолженности в установленные сроки, инспекцией были приняты решения о взыскании налогов, сборов, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках N 6322 от 22.10.2007, N 6326 от 23.10.2007. Указанные решения были направлены налоговым органом в адрес заявителя заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями уведомлений о вручении и получены заявителем Одновременно с вынесенными решениями налоговым органом были выставлены инкассовые поручения N 6719, N 6720 от 22.10.2007.

Указанные поручения, а также инкассовые поручения N 6732 от 23.10.2007, N 6733 от 23.10.2007, N 6734 от 23.10.2007 были переданы налоговым органом для исполнения в Бузулукское ОСБ N 4251, что подтверждается представленными в материалы дела копиями реестров переданных на инкассо расчетных документов N 5115 от 22.10.2007, N 5121 от 23.10.2007. Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Оспариваемое решение вынесено в результате неисполнения налогоплательщиком требований N 1680 от 03.10.2007, N 32988 от 08.10.2007 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в добровольном порядке.

Указанные требования направлены в адрес общества с соблюдением норм НК РФ.

В материалах дела имеются решения N 6322 от 22.10.2007, N 6326 от 23.10.2007 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, свидетельствующие о том, что перед вынесением оспариваемого решения были приняты меры по взысканию задолженности с расчетных счетов заявителя в порядке ст. 46 НК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что на расчетный счет заявителя, открытый в Бузулукское ОСБ N 4251, налоговым органом выставлены инкассовые поручения на списание и перечисление в соответствующий бюджет задолженности по налогам (сборам) штрафов и пеней.

Вместе с тем, согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах налогоплательщика в кредитных организациях на момент вынесения оспариваемого решения налоговым органом у заявителя было открыто в банках и иных кредитных организациях шесть расчетных счетов.

Согласно представленным в материалы дела копиями писем N 71-15542 от 17.10.2007, N 32-15341 от 12.10.2007 ЗАО "ФИА-БАНК", N 604 от 23.10.2007 ОАО "БАНК ОРЕНБУРГ", ФКБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО) в г.Оренбурге, N 4382 от 03.10.2007 Бузулукского ОСБ N 4251, Оренбургского регионального филиала ОАО "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК" денежных средств на этих счетах недостаточно для взыскания задолженности.

Поскольку денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика было недостаточно, налоговым органом 26 октября 2007 г. правомерно было принято решение N 360 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с которым подлежала взысканию сумма задолженности в размере 4 559 777,80 руб.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.09.2009 по делу N А47-5455/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургспирт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Г. Степанова