Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2009 г. N 20АП-3189/2009

г. Тула

27 октября 2009 года

Дело N А68-2670/2009 .

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тиминской О.А.

судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи Тиминской О.А.

рассмотрев апелляционную жалобу Тульской таможни на решение Арбитражного суда Тульской области от 24 июня 2009 года по делу N А68-2670/2009 (судья Рыжикова Н.А.),

принятое по заявлению ОАО "Тулачермет" к Тульской таможне

о взыскании процентов в размере 1262019 руб. 54 коп. при участии в судебном заседании: от заявителя: Ефимов П.А. - представитель (доверенность N 138 от 30.10.2007).

от ответчика: Потемкина Г.В. - начальник отдела (доверенность N 03-21/6419 от 21.08.2009).

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тулачермет" (далее - ОАО "Тулачермет", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с Тульской таможни процентов в размере 1262019 руб. 54 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 24.06.2009 требования заявителя были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, Тульская таможня подала апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Судом установлено, что 10.10.2008 Общество обратилось в Тульскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление в сумме 23 121 500 руб. Письмом от 14.10.2008 исх.N 13-12/7988 Таможня отказала ОАО "Тулачермет" в возврате указанных денежных средств.

Данный отказ Общество обжаловало в Арбитражный суд Тульской области. Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8, вступившим в законную силу 27.03.2009г., требования Общества были удовлетворены в полном объеме: действия Тульской таможни по отказу в возврате ОАО "Тулачермет" 23121500 руб. таможенных сборов были признаны незаконными, а также суд обязал Таможню возвратить ОАО "Тулачермет" 23121500 руб. таможенных сборов.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8 было исполнено ответчиком 15.04.2009.

Полагая, что возврат таможенных платежей произведен ответчиком несвоевременно, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, начисленные за период с 11.11.2008г. по 14.04.2009г. в сумме 1262019 руб. 54 коп., подлежат взысканию с таможенного органа на основании норм таможенного законодательства РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

ОАО "Тулачермет" обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в Тульскую таможню 10.10.2008, соответственно таможенный орган на основании изложенной нормы таможенного законодательства обязан был рассмотреть заявление Общества о возврате, принять по нему решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 10.11.2008.

Однако такой возврат Тульской таможней самостоятельно произведен не был.

В силу ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Действия таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению Общества от 10.10.2008 решением Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8, вступившим в законную силу 27.03.2009г., были признаны незаконными, а также суд обязал Таможню возвратить ОАО "Тулачермет" 23121500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2009 по делу N А68-9241/08-654/8 было исполнено ответчиком 15.04.2009.

Таким образом, обстоятельства нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей были установлены вступившим в силу решением суда.

Факт нарушения указанного срока влечет начисление процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, не возвращенную в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата, что прямо указано в ч. 4 ст. 355 ТК РФ.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на положениях ч. 4 ст. 355 ТК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что на сумму несвоевременно возвращенных излишне уплаченных таможенных платежей в размере 23121500 руб. подлежат начислению проценты за период с 10.11.2008 (законно установленный срок возврата) по 14.04.2009 (до произведения фактического возврата).

По этим же основаниям судом апелляционной инстанции отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что указанные таможенные платежи не являются излишне уплаченными, а, следовательно, отсутствовали основания для их возврата и соответственно для начисления процентов за несвоевременный возврат. Факт неправомерного отказа в возврате таможенных платежей как излишне уплаченных установлен вступившим в силу решением арбитражного суда, принятым по спору между этими же сторонами.

Судом первой инстанции был исследован вопрос о правильности определения суммы начисленных процентов: при этом суд установил, что заявитель при расчете размера процентов правомерно применил ставки рефинансирования в соответствии с указаниями Центрального банка РФ, действовавшими в период срока начисления процентов, который составил с 11.11.2008г. по 14.04.2009г. при ставках рефинансирования от 10% до 13% - 1262019 руб. 54 коп.

Арифметическая часть расчета была проверена судом первой инстанции и признана верной.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что проценты в размере 1262019 руб. 54 коп., начисленные на сумму несвоевременно возвращенных излишне уплаченных таможенных платежей в размере 23121500 руб. за период с 10.11.2008 по 14.04.2009, подлежат взысканию с Тульской таможни в пользу ОАО "Тулачермет".

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что начисление процентов производится только за нарушение сроков рассмотрения заявления о возврате, которое в данном случае было рассмотрено своевременно - 14.10.2008 - противоречит положениям ч. 4 ст. 355 ТК РФ и основан на неверном толковании норм таможенного законодательства.

Так, указанная норма ТК РФ определяет, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Таким образом, таможенным законодательством установлено, что данная процедура состоит из трех последовательных этапов, из которых начальным является рассмотрение заявления о возврате, общий же срок указанной процедуры не может превышать один месяц. По этим же основаниям суд апелляционной инстанции признает необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что порядок уплаты таможенным органом процентов за несвоевременный возврат, закрепленный в ст. 355 ТК РФ, распространяется на случаи, когда факт излишней уплаты признается самим таможенным органом и спора о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не возникает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено. Руководствуясь ст. 269, ч.1 ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Тульской области от 24.06.2009 по делу N А68-2670/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тульской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Г.Д. Игнашина В.Н.Стаханова