Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 г. N 13АП-2059/11

г. Санкт-Петербург

22 марта 2011 г.

Дело N А56-53243/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей И.Д.Абакумовой, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Е.В.Михайлюк

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2059/2011) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2010 по делу N А56-53243/2010 ( судья Звонарева Ю.Н. ), принятое

по заявлению ООО "АНРИ центр"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

при участии:

от заявителя: Семенова С.В.- по доверенности от 21.01.2011;

от ответчика : Мартынова А.В.- доверенность от 287.12.2010 N 06-21/25912

установил:

ООО "АНРИ центр" обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 15.09.2010 N 0260(N 27-39/18327) о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением суда первой инстанции заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме, оспариваемое решение от 15.09.2010 N 0260(N 27-39/18327) признано недействительным. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в порядке, установленном таможенным законодательством.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган направил апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда , в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что наличие у общества обязанности по частичной уплате задолженности и пеней, указанных в требовании от 17.10.2007 N 0260/07/304, подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-45772/2007. В связи с неисполнением обществом указанного требования таможенным органом правомерно и с соблюдением п.2 ст.351 ТК РФ принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке , которое также обществом не исполнено

Представитель ООО "АНРИ центр" в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель пояснил, что судебным актом по делу А56-45772/2007 изменена сумма задолженности и пеней указанных в требовании в сторону уменьшения, однако в нарушение ст.350 ТК РФ таможенный орган уточненное требование не выставил и указал в оспариваемом решении уменьшенную сумму задолженности при этом увеличив сумму пеней .

Законность и обоснованность принятого решения суда проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258,266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 11.10.2007 таможенным органом проведена проверка правильности применения ООО "АНРИ центр" ставки ввозной таможенной пошлины по ГТД N N 10210130/291106/0015669, 10210130/291106/0015672, 10210130/311006/0013907, 10210130/311006/0013913, 10210130/311006/0013917. На основании акта проверки документов и сведений от 11.10.2007 N34 таможенным органом в адрес общества, осуществлявшего декларирование поставляемых на экспорт нефтепродуктов, выставлено требование от 17.10.2007 N0260/07/304 об уплате вывозной таможенной пошлины в сумме 3 153 012,32 рублей и пени в размере 375 762,70 рублей.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного требования недействительным. Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2007, по ходатайству заявителя, была принята обеспечительная мера в виде приостановления действия требования. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу А56-45772/2010, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, заявление общества частично удовлетворено , за исключением суммы оплаты таможенных платежей 2 611 953,25 рублей и пени 309 582,16 рублей. 20.08.2010 определением суда первой инстанции меры по обеспечению заявления в части взыскания таможенных платежей в сумме 2 611 953,25 рублей и пени 309 582,16 рублей , отменены.

15.09.2010 таможенным органом принято решение N 0260(27-39/18327) о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов общества. Согласно данному решению у ООО "АНРИ центр" имеется задолженность по вывозной таможенной пошлине в сумме 2 611 953, 25 рублей и пени - 1 265 861, 75 рублей (на дату 15.09.2010). В качестве основания для принятия решения указано на неисполнение обществом требования об уплате таможенных платежей от 17.10.2007.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании его недействительным по тем основаниям, что суммы, взыскиваемые по оспариваемому решению, не соответствуют суммам, указанным в требовании об уплате таможенных платежей от 17.10.2007 N 0260; таможенным органом нарушен срок для принятия решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, предусмотренный статьей 351 ТК РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к ошибочному выводу о незаконности оспариваемого решения, неправомерно сославшись на нарушение таможенным органом положений ст.350, 351 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза ( далее-ТК ТС) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. (в ред. Протокола от 16.04.2010).

Пунктом 3 статьи 91 ТК ТС предусмотрено, что взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов ( пункт 3 .

В силу пункта 4 указанной статьи при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Статья 348 Таможенного кодекса РФ (далее- ТК РФ) предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ).

При этом, требование обязательно должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с НК РФ, сроке исполнения требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 351 ТК РФ, при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Судом первой инстанции установлено и не отрицается таможенным органом, что основанием принятия оспариваемого решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.09.2010 N 0260(27-39/18327) послужило неисполнение ООО "АНРИ центр" требования от 17.10.2007 N 0260/07/304 по уплате вывозной таможенной пошлины в сумме 3 153 012,32 рублей и пени в размере 375 762,70 рублей .

Как видно из указанного решения, с общества подлежит взысканию задолженность по вывозной таможенной пошлине в сумме 2 611 953, 25 рублей и пени - 1 265 861, 75 рублей (на дату принятии решения- 15.09.2010).

Поясняя причину расхождения сумм таможенных пошлин и пени в требовании и решении, таможенный орган сослался на вступивший в законную силу судебный акт по делу А56-45722\2007, которым заявление общества об оспаривании требования удовлетворено частично, за исключением суммы оплаты таможенных платежей 2 611 953,25 рублей и пени 309 582,16 рублей. По мнению таможенного органа после вступления в законную силу судебного акта 10.03.2010 общество имело возможность уплатить задолженность в сумме 2 611 953,25 рублей, пени- 309 582,16 рублей в добровольном порядке , однако не сделало этого, что повлекло дополнительное начисление пеней.

Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии нарушений таможенным органом пункта 1 статьи 351 ТК РФ, поскольку сумма задолженности в оспариваемом решении указана в пределах сумм таможенных платежей, содержащихся в требовании об уплате таможенных платежей от 17.10.2007 N 0260/07/304, а суммы пеней, начислены по 15.09.2010 (день вынесения решения).

Ссылку общества на пункт 2 статьи 350 ТК РФ , апелляционный суд отклоняет в связи с тем, что данная норма не содержит обязанности таможенного органа выставлять уточненное требование в случае изменения суммы задолженности.

Нарушения таможенным органом процедуры принятия решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке не допущено.

В силу пункта 2 статьи 351 ТК РФ решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

С учетом срока исполнения требования (12.11.2007) и периода действия определения суда об обеспечительных мерах по делу А56-45772/2007 с 15.11.2007 по 20.08.2010, решение от 15.09.2010 N 0260(N 27-39/18327) о взыскании денежных средств в бесспорном порядке принято таможенным органом в установленные п.2 ст.351 ТК РФ сроки.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа обществу в удовлетворении требований о признании оспариваемого решения от 15.09.2010 N 0260 (N 27-39/18327) недействительным и отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2010 по делу N А56-53243/2010 отменить.

ООО "АНРИ центр" в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 15.09.2010 N 0260(N 27-39/18327) о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Д. Абакумова Л.А. Шульга