|
01 апреля 2011 г.
|
Дело N А65-21609/2010
|
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2011 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,
с участием:
от заявителя - извещен, не явился;
от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан - извещен, не явился;
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2010 г.
по делу N А65-21609/2010 (судья Абульханова Г.Ф.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью КБЭР "Банк Казани" (ИНН 1653018661, ОГРН 1021600000014), г. Казань,
к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань,
третье лицо - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,
о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью КБЭР "Банк Казани" (далее - заявитель, ООО КБЭР "Банк Казани", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани) о признании решения от 13 сентября 2010 г. N 3 недействительным.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2010 г. заявленные требования удовлетворены частично.
Решение ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани от 13 сентября 2010 г. N 3 признано незаконным в части взыскания штрафа в размере, превышающем 10 000 руб., как не соответствующее требованиям Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани обязано устранить нарушение прав ООО КБЭР "Банк Казани".
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что ответчик правомерно применил ответственность за нарушение заявителем срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений информации об открытии или о закрытии счета на основании ст. 49 Закона N 212-ФЗ. Однако при принятии решения органом контроля за уплатой страховых взносов обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, учтены не были.
Не согласившись с выводами суда, ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что размер штрафных санкций за нарушение сроков представления информации об открытии (закрытии) расчетных счетов налогоплательщиками судом был уменьшен необоснованно.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО КБЭР "Банк Казани" 30 июня 2010 г. был закрыт счет N 40702810100000000618 ООО "Газмонтажкомплект-2".
20 июля 2010 г. в ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани банком было направлено сообщение о закрытии счета, что заявитель не отрицает.
По данному факту 10 августа 2010 г. органом Пенсионного фонда был составлен акт N 3 о нарушении заявителем законодательства Российской Федерации о страховых взносах, заявитель представил возражения, в которых указал, что банком нарушен срок предоставления информации в связи с техническим сбоем.
13 сентября 2010 г. по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений, ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани вынесено решение N 3 о привлечении ООО КБЭР "Банк Казани" к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, предусмотренной ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", за нарушение банком срока сообщения о закрытии счета, в виде штрафа в сумме 40 000 руб.
Считая вышеуказанное решение ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани недействительным, ООО КБЭР "Банк Казани" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.
На основании п. 6 ст. 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Учитывая, что счет ООО "Газмонтажкомплект-2" был закрыт 30 июня 2010 г., последним пятым днем для представления сведений было 07 июля 2010 г.
Судом первой инстанции установлено, что ООО КБЭР "Банк Казани" сведения об открытии счета ООО "Газмонтажкомплект-2" были представлены 20 июля 2010 г., что подтверждается копией квитанции о почтовых отправлениях от 20 июля 2010 г. (л.д. 55), а также почтовым штемпелем. Таким образом, срок представления сведений о закрытии счета заявителем был нарушен.
Процедура привлечения ООО КБЭР "Банк Казани" к ответственности ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани соблюдена.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани правомерно применило ответственность за нарушение заявителем срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о закрытии счета на основании ст. 49 Закона N 212-ФЗ.
Согласно п.п. 4 п. 6 ст. 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что в нарушение вышеуказанного при принятии решения органом контроля за у
