|
г. Москва
|
Дело N А40-112977/10-119-662
|
|
11 апреля 2011 г.
|
N 09АП-3495/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2011 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.А. Свиридов
судей Л.А. Москвина, В.Я. Гончаров
при ведении протокола секретарем судебного заседания Луканиным В.А.
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Монастыршина С.А. на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2010г. по делу N А40-112977/10-119-662, судьи Быковой Ю.Л.,
по заявлению Департамента здравоохранения г.Москвы
к предпринимателю Монастыршину С.А. (ИНН 772900305235, ОГРН 307770000294814)
об аннулировании лицензии,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Трошин А.А. уд-ние N 403, по дов. от 21.12.2010г. N 12-16/757;
от ответчика: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Департамент здравоохранения г.Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании лицензии серии N 77-02-000512, выданную предпринимателю Монастыршину С.А. (далее предприниматель) на право осуществления фармацевтической деятельности сроком действия с 04.10.2007г. по 04.10.2012г.
Решением от 13.12.2010г. арбитражный суд удовлетворил заявленное требование. Суд первой инстанции мотивировал свои выводы наличием оснований для аннулирования лицензии, поскольку факт осуществления лицензиатом фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий подтвержден материалами дела.
Не согласившись с решением, индивидуальный предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и отказать в удовлетворении заявленного требования.
Департамент здравоохранения г.Москвы отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Департамент в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства. Располагая доказательством надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позицию заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ответчику выдана лицензия N 77-02-000512 сроком действия с 04.10.2007г. по 04.10.2012г. на право осуществления фармацевтической деятельности в аптечном пункте, расположенном по адресу: г.Москва, ул.1905 года, д.9, стр.1 и в аптечном пункте, расположенном по адресу: г.Москва, Петровско-Разумовский пр-зд, д.16.
На основании результатов проверки, выявленных правонарушений, зафиксированных протоколами N 32 и N 32/1 от 12.02.2010г., предприниматель привлечен к административной ответственности за осуществление деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий в виде наложения административного штрафа (решение от 08.04.2010г. по делу N А40-29911/10-92-145).
На основании результатов проверки, выявленных правонарушений, зафиксированных протоколами N 328 и N 328/1 от 21.04.2010г. Монастыршин С.А. привлечен к административной ответственности за осуществление деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий в виде приостановления деятельности на срок 30 суток (решение от 15.06.2010г. по делу N А40-50695/10-17-289).
Приказом Департамента здравоохранения г.Москвы N 1052 от 06.07.2010г. деятельность выданной лицензии на объект аптечный пункт по адресу: г.Москва, ул.1905 года, д.9, стр.1 приостановлена с 06.07.2010г. на срок 30 суток.
Приказом Департамента N 1200 от 02.08.2010г. деятельность названной лицензии возобновлена с 05.08.2010г.
20.08.2010г. в отношении ответчика Департаментом проведены мероприятия по контролю (проверке) соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
По результатам проверочных мероприятий составлен акт N 1338, выдано предписание и составлен протокол от 23.08.2010г. N 1338.
Согласно данным документам в ходе проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, установленные п.п."в" п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006г. N 416 (далее Положение), а именно: Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 04.03.2003г. N 80, Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденных приказом Минздрава России от 14.12.2005г. N 785.
На основании изложенного, Департамент здравоохранения г.Москвы обратился с заявлением об аннулировании лицензии серии N 77-02-000512, выданной Монастыршину С.А. на право осуществления фармацевтической деятельности сроком действия с 04.10.2007г. по 04.10.2012г
Удовлетворяя заявленное Департаментом требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, факт осуществления лицензиатом фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий подтвержден материалами дела.
Спор возник из административных правоотношений по аннулированию лицензии. Данные правоотношения регулируются Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) и постановлением Правительства Российской федерации от 06.07.2006г. N 416 "Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности".
Лицензиат обязан осуществлять деятельность с соблюдением требований и условий, установленных п.4 постановления Правительства Российской федерации от 06.07.2006г. N 416 "Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности".
Пунктом 1 ст.13 Закона о лицензировании определено, что приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления да
