Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2006 г. N КА-А40/9746-06 Суд прекратил производство по делу о взыскании штрафных санкций, поскольку в данном случае руководителю налогового органа необходимо самостоятельно принять решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 октября 2006 г. N КА-А40/9746-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 октября 2006 г.

ГУ - МРО ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Витта Лэйн" о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за нарушение срока подачи расчетной ведомости по средствам ФСС РФ за 3 квартал 2005 года.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июня 2006 года производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ - МРО ФСС РФ просит отменить определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что арбитражный суд не учел, что решение от 28 ноября 2005 года N 1386 о привлечении ООО "Витта Лэйн" к ответственности, на основании которого в соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ принимается решение о взыскании штрафа, не соответствует требованиям статьи 101 НК РФ в действующей редакции, поскольку было вынесено до ее вступления в силу - до 1 января 2006 года. Согласно пункту 6 статьи 101 НК РФ данное обстоятельство может являться основанием для отмены решения о привлечении к ответственности.

Представители ГУ - МРО ФСС РФ и ООО "Витта Лэйн", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено арбитражным судом первой инстанции, основанием обращения в суд заявителем указывалось непредставление в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ) страхователем - ООО "Витта Лэйн" страховщику - ГУ - МРО ФСС РФ, установленной ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ отчетности за 3 квартал 2005 года.

Заявляемый размер штрафа составил 1000 рублей.

Согласно отметке канцелярии Арбитражного суда г. Москвы, заявление было подано ГУ - МРО ФСС РФ в суд 17 апреля 2006 года.

Прекращая производство по делу, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 103.1 НК РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно абзацу 7 пункту 1 статьи 19 ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности за нарушение требований закона осуществляется в порядке, установленном НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Это означает, что привлечение к ответственности за нарушение требований ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ, включая и положения, вступившие в силу с 1 января 2006 года, о взыскании санкций в пределах установленных сумм на основании решения руководителя (его заместителя) органа.

Поскольку заявленный размер штрафа не превышал пятидесяти тысяч рублей и заявление было подано в Арбитражный суд г. Москвы после 31 декабря 2005 года, арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что указанный штраф не подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Довод кассационной жалобы, что решение о привлечении к ответственности было принято до внесения изменений в НК РФ, признается арбитражным судом кассационной инстанции несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не препятствует применению - приведенных положений законодательства о подведомственности дел о взыскании санкций в указанном предельном размере.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции принято законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июня 2006 года по делу N А40-23350/06-149-166 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - МРО ФСС ВФ без удовлетворения.