Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2011 г. N 13АП-4523/11

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2011 г.

Дело N А56-1320/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Алыбиной Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4523/2011) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2011 по делу N А56-1320/2011 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ОАО "СВЯЗНОЙ СПб"

к Территориальному отделу управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: Инсаров А.Ю. по доверенности от 01.01.2011 N 201/01-11,

от ответчика: Арсентьев В.М. по доверенности от 31.12.2010 N 77

установил:

открытое акционерное общество "СВЯЗНОЙ СПб" (далее - ОАО "СВЯЗНОЙ СПб", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах (далее - Управление) от 08.12.2010 N Ю78-04-03-212 о привлечении Общества к ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 11.02.2011 заявление удовлетворено. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела не подтверждается совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, а именно нарушение пунктов 17, 49 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи).

В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права при его вынесении, просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, административным органом собраны достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда от 11.02.2011 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой проверки на основании письменного обращения гражданина Нугаева Г.В. установлено, что в магазине общества "СВЯЗНОЙ СПб" в момент продажи мобильного телефона Samsung GT-S5560 Chic (белый), продавцом не была проведена проверка свойств и демонстрация мобильного телефона Samsung GT-S5560 Chic (белый) в собранном, технически исправном состоянии вследствие отсутствия сим-карты у продавца.

Отсутствие специального оборудования, необходимого для проверки качества и работоспособности указанного товара, по мнению Управления, является нарушением требований пунктов 17, 49 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи).

30.11.2010 по результатам проверки в отношении Общества составлен протокол N Ю78-04-03-2148 об административном правонарушении, а 08.12.2010 вынесено постановление от N Ю78-04-03-212 о привлечении Общества к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 8-11, 6-7).

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей Общества и Управления, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ нарушение Правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 17 Правил продажи, при продаже товаров покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его действия, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

Продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.

В соответствии с пунктом 49 Правил продажи, по требованию покупателя он должен быть ознакомлен с устройством и действием товаров, которые должны демонстрироваться в собранном, технически исправном состоянии. Товары, не требующие специального оборудования для подключения, демонстрируются в действующем состоянии.

Как правильно указано судом первой инстанции, проверка свойств или демонстрация товара в собранном, технически исправном состоянии должна проводиться продавцом по требованию покупателя.

Доказательств, содержащих сведения о предъявлении покупателем при покупке телефона соответствующего требования, Управление не представило.

При таких обстоятельствах, судом сделан основанный на фактических обстоятельствах дела вывод о том, что материалами дела не подтверждается совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы Управления и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2011 по делу N А56-1320/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в порядке, предусмотренном частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая