Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2011 г. N 18АП-1309/11

г. Челябинск

18 апреля 2011 г.

N 18АП-1309/2011 Дело N А07-17653/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожариной К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бастион" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.12.2010 по делу N А07-17653/2010 (судья Масалимов А.Ф).

Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Бастион" (далее - ответчик, ООО "Бастион", общество) с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 452 797 руб. 08 коп. за период с 04.03.2009 по 3 квартал 2010 года включительно.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2010 (резолютивная часть от 03.12.2010) исковые требования удовлетворены полностью. С ООО "Бастион" в пользу Администрации взыскано 452 797 руб. 08 коп. - неосновательного обогащения, а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 055 руб. 94 коп.

В апелляционной жалобе ООО "Бастион" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок не является собственностью Администрации. Поскольку договор аренды с прежним собственником зданий, расположенных на спорном земельной участке, был заключен с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан, иск по делу подан ненадлежащим истцом.

Определением от 22.02.2011 апелляционная жалоба ООО "Бастион" принята к производству Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, дело назначено к судебному разбирательству на 22.03.2011.

Определением от 22.03.2011 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 12.04.2011, в связи с необходимостью истребования от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сведений о принадлежности всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке общей площадью 89 675 кв.м с кадастровым номером 02:58:05 01 01:0007, а также сведений о регистрации договора аренду земельного участка, находящегося в собственности Республики Башкортостан, с множественностью лиц на стороне арендатора N 009-2006/зем от 21.08.2006, заключенного между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и открытым акционерным обществом "Ишимбайский станкостроительный завод" сроком до 21.08.2021, а также дополнительного соглашения к нему.

К дате судебного заседания от Администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве Администрация указала, что ответчиком не представлено документов, подтверждающих права на спорный земельный участок.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, усматривает основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Бастион" является собственником нежилых строений:

- здания механосборочного участка с заводоуправлением, общей площадью 6 226,5 кв.м, Литера А;

- здания центральной проходной, общей площадью 121,4 кв.м, Литера В;

- здания столовой со складом, общей площадью 1390,6 кв.м, Литера Д;,

- здания ГРП, общей площадью 16,3 кв.м, Литера Ф;

- здания гаража с пристроем и бытовкой, общей площадью 1733 кв.м, Литера С;

- здания компрессорной, общей площадью 167,6, Литера П;

- здания склада шихты, общей площадью 754,1 кв.м, Литера К;

- здания РП 6 КВт, общей площадь. 180,90 кв.м, Литера Е;

- здания центрального склада, общей площадью 1290 кв.м, Литера М;

- здания теплицы, общей площадью 1171,3 кв.м, Литера Р, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Богдана Хмельницкого, 2А, что следует из свидетельств о государственной регистрации права собственности от 04.03.2009 (л. д. 35-44) и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 14.08.2009 (л. д. 24-33).

Указанные объекты недвижимости ООО "Бастион" приобрело по договору купли-продажи б/н от 25.02.2009 у индивидуального предпринимателя Шавалеева Раиля Рафиковича (л. д. 50-53). Согласно п. 7 договора купли-продажи права на земельный участок возникают у продавца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принадлежащие обществу на праве собственности нежилые строения находятся на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, ул. Богдана Хмельницкого, 2А, с кадастровым номером 02:58:05 01 01:0007, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 89 675 кв.м, и используются обществом без надлежаще оформленных документов на земельный участок.

17.08.2009 комиссией в составе ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела N 30 Управления Роснедвижимости по Республики Башкортостан Перова В.В., начальника отдела правового регулирования, приватизации и реестра КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Рахимовым А.А. и директором ООО "Бастион" составлен и подписан акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ул. Богдана Хмельницкого, 2А, с кадастровым номером 02:58:05 01 01:0007, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 89 675 кв.м. Согласно данному акту на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу.

Поскольку ответчик пользуется спорным земельным участком в отсутствии законным оснований, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт пользования обществом земельным участком подтверждается актом обследования земельного участка от 17.08.2009. Ответчиком доказательств оплаты за пользование данным земельным участком не представлено, в связи с чем, требования Администрации суд посчитал обоснованными.

Выводы суда первой инстанции следует признать ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

ООО "Бастион" не является собственником спорного земельного участка, не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из материалов дела, ООО "Бастион" является собственником нежилых строений: здания механосборочного участка с заводоуправлением, общей площадью 6 226,5 кв.м, Литера А; здания центральной проходной, общей площадью 121,4 кв.м, Литера В; здания столовой со складом, общей площадью 1390,6 кв.м, Литера Д;, здания ГРП, общей площадью 16,3 кв.м, Литера Ф; здания гаража с пристроем и бытовкой, общей площадью 1733 кв.м, Литера С; здания компрессорной, общей площадью 167,6, Литера П; здания склада шихты, общей площадью 754,1 кв.м, Литера К; здания РП 6 КВт, общей площадь. 180,90 кв.м, Литера Е; здания центрального склада, общей площадью 1290 кв.м, Литера М; здания теплицы, общей площадью 1171,3 кв.м, Литера Р, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Богдана Хмельницкого, 2А. Право собственности общества на данные объекты недвижимости подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 04.03.2009 (л. д. 35-44) и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 14.08.2009 (л. д. 24-33).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 и ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Из представленного в материалы дела ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.04.2011 N 04796/214 на запрос апелляционного суда, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, ул. Богдана Хмельницкого, 2А, с кадастровым номером 02:58:05 01 01:0007 расположены шестнадцать объектов недвижимости, право собственности на девять из которых зарегистрировано за ООО "Бастион", пять объектов принадлежат на праве собственности Шавалееву Раилю Рафкатовичу, два объекта недвижимости - открытому акционерному обществу "Ишимбайский станкостроительный завод".

Из представленных в материалы дела и приобщенных судом апелляционной инстанции договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Башкортостан, с множественностью лиц на стороне арендатора N 009-2006/зем от 21.08.2006, заключенного между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и открытым акционерным обществом "Ишимбайский станкостроительный завод" сроком до 21.08.2021, а также дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.08.2006 N009-2006/зем, заключенного между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и Шавалеевым Раилем Рафаковичем, регламентирующего порядок внесения и размер арендной платы за пользование земельным участком пропорционально занимаемой площади здания, принадлежащего арендатору на праве собственности, следует, что Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан передало арендатору, совместно с другими собственниками (пользователями), земельный участок общей площадью 89 675 кв.м из земель поселений, с кадастровым номером 02:58:05 01 01:0007, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Богдана Хмельницкого, д. 2а, для использования в целях ведения производственной деятельности в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 12.04.2011 N 04796/214 на запрос апелляционного суда, указанные выше договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Башкортостан, с множественностью лиц на стороне арендатора N 009-2006/зем от 21.08.2006 и дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.08.2006 N009-2006/зем зарегистрированы в установленном порядке 22.12.2006 и 20.04.2007 соответственно.

Сведения о расторжении указанного договора и дополнительного соглашения к нему в материалы дела не представлены.

Исходя из п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 ст. 552 ГК РФ также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно толкованию названных норм права, приведенному в п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума от 24.03.2005 N 11), покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из изложенного применительно к рассматриваемому делу следует, что при отчуждении нескольких объектов недвижимого имущества их покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятого этими объектами недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора части земельного участка, а прежний собственник объектов недвижимости выбывает из обязательства по аренде части данного земельного участка.

Переход прав и обязанностей по договору аренды в части, необходимой для эксплуатации объектов части земельного участка к покупателю объектов, предполагает распространение на покупателя прав и обязанностей по ранее заключенному договору, которым регулируются отношения по пользованию земельным участком с несколькими собственниками недвижимости.

Названные положения гражданского и земельного законодательства, предусматривающие переход к покупателю одновременно с правом собственности на недвижимость и права аренды на земельный участок, защищают интересы как покупателя при приобретении им объекта недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так и собственника этого участка, обеспечивая стабильность гражданского оборота и создавая определенность в данных правоотношениях.

Между тем переход к покупателю объекта недвижимости права аренды не исключает согласно п. 13 постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 возможности оформления его прав на земельный участок, существующих на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника недвижимости, посредством внесения в договор необходимых изменений, обусловленных приобретением новым собственником недвижимости статуса арендатора соответствующего участка.

Возможность заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора не противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, а в определенных случаях и прямо допускается п. 3 ст. 36 ЗК РФ. При этом, как следует из пунктов 19 и 20 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких лиц, так и одного из них.

Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями п. 3 ст. 36 ЗК РФ.

При этом п. 20 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 установлено, что при разрешении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, арбитражным судам следует руководствоваться п. 2 ст. 322 ГК РФ, устанавливающим, что обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, другими правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Согласно ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга, а кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и принимая во внимание указанные нормы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что общество с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества находящиеся на спорном земельном участке, приобрело право пользования частью этого земельного участка на праве аренды, в свою очередь прежний собственник объектов недвижимости выбыл из отношений по аренде этой части земельного участка, которая необходима для эксплуатации объектов недвижимого имущества. При этом договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Башкортостан, с множественностью лиц на стороне арендатора N 009-2006/зем от 21.08.2006, заключенный между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и открытым акционерным обществом "Ишимбайский станкостроительный завод" сроком до 21.08.2021 продолжает действовать в отношении ответчика по настоящему делу.

Отсутствие факта оформления договорных отношений по поводу спорного земельного участка между собственником и обществом не является основанием для удовлетворения иска по нормам о неосновательном обогащении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 16112/09, в результате отчуждения части объектов недвижимости, расположенных на едином земельном участке, в договоре аренды этого участка возникает множественность лиц на стороне арендатора. В этом случае до формирования самостоятельных земельных участков арендодатель в соответствии с условиями договора аренды и положениями гражданского и земельного законодательства вправе требовать от первоначального арендатора по договору внесения арендных платежей как за весь земельный участок, так и за его часть.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что истец не доказал право на предъявление требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за фактическое пользование частью спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих ответчику объектов недвижимости.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд находит доводы апелляционной жалобы обоснованными, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2010 по делу N А07-17653/2010 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бастион" - удовлетворить.

В удовлетворении требований администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Бастион" неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 452 797 руб. 08 коп. отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

Г.Н. Богдановская И.Ю. Соколова