Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 13АП-2623/11

г. Санкт-Петербург

19 апреля 2011 г.

Дело N А56-60645/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Дороховой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2623/2011) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2010 по делу N А56-60645/2010 (судья Раздобреева Н.Г.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет"

о взыскании 16 794,48 руб.

при участии:

от истца: Софян Б.С. - доверенность от 27.12.2010 N 01-30-706/10;

от ответчика: Гусев А.А. - доверенность от 11.01.2011 N юр-11/11-д;

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (далее - ГОУ ВПО "СПБГПУ", ответчик) 1 679 448,35 руб. задолженности по внесению платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод по договору от 07.04.2008 N 02-10178/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Решением суда от 24.12.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ГОУ ВПО "СПБГПУ" указывает на то, что отбор проб производился истцом в колодце N 158 Ф500 мм, который выходит за рамки ответственности ответчика и не может быть признан как надлежащий для взятия проб и замеров. Колодец N 153 Ф250 мм, который является в соответствии с актом разграничения ответственности сторон по сетям канализации контрольным для отбора проб, на момент проверки, отбора проб, был засыпан грунтом и не имел свободного доступа. Кроме того, как указывает ответчик, на момент обора проб действовал Допустимый сброс N 51-13-1593/09-0-1 от 21.05.2009, который не был аннулирован в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поддержав доводы отзыва.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.04.2000 между ГУП "Водоканал СПб" (Предприятие) и ГОУ ВПО "СПБГПУ" (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 02-10178/00-О (далее - договор), в соответствии с которым Предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, принимать от абонента в системы канализации предприятия сточные воды, а Абонент - производить оплату в сроки и в порядке, предусмотренном договором.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора Абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу правилами и иным действующим законодательством. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в соответствии с действующим законодательством, решением органа исполнительной власти Санкт-Петербурга и утвержденных в установленном порядке.

При отсутствии у Абонента утвержденного Предприятием допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ (или истечения срока действия его согласования), зафиксированный в установленном порядке Предприятием сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга считается несогласованным.

Согласно пункту 5.1. договора расчеты с абонентом за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды, нарушение нормативов водоотведения производятся в порядке и по тарифам, устанавливаемым и определяемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет предприятия соответствующих денежных сумм, в порядке акцепта плательщика.

08.06.2010 Предприятие провело на Выпуске N 1 (ул. Хлопина, контрольный колодец N 153) отбор сточных вод из падающей струи, о чем составлен соответствующий акт N 184694-070610-ПУССА (лист дела 29).

Отобранные пробы направлены ГУП "Водоканал СПб" для анализа в "Центр Исследования и Контроля Воды". По результатам анализа сточных вод, проведенного ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды", зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, о чем абонент был уведомлен извещением N 1736 от 31.06.2010 (лист дела 31).

12.07.2010 Предприятие выставило платежное требование от 12.07.2010 N 1101786068 на безакцептное списание платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод на сумму 1 679 448,35 руб. (лист дела 51).

Невыполнение ГОУ ВПО "СПБГПУ" обязательств по внесению платы за превышение нормативов водоотведения, в результате чего образовалась задолженность в размере 1 679 448,35 руб., послужило основанием для обращения ГУП "Водоканал СПб" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными и документально подтвержденными как по праву, так и по размеру, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ГОУ ВПО "СПБГПУ".

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил.

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга принято постановлением от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 64 Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

На организацию ВКХ в силу пункта 65 названных Правил возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Условия Договора, заключенного между ГУП "Водоканал СПб" и ГОУ ВПО "СПБГПУ" согласуются с положениями приведенных нормативных актов.

Факт отбора Предприятием 08.06.2010 сточных вод из падающей струи на Выпуске N 1 - контрольный колодец N 153 (ул. Хлопина), который в соответствии с актом разграничения ответственности сторон по сетям канализации N 2.5192 от 07.10.2000 является контрольным колодцем, установлен судом первой инстанции и подтверждается актом N 184694-070610-ПУССА от 08.06.2010, подписанным со стороны ответчика начальником участка ОГМ Кононовой М.А. (листы дела 29, 43).

Таким образом, довод ответчика о том, что отбор проб производился истцом в колодце N 158 Ф500 мм, который выходит за рамки ответственности ответчика и не может быть признан как надлежащий для взятия проб и замеров, правомерно отклонен судом первой инстанции, как противоречащий материалам дела. Ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие, что отбор сточных вод производился Предприятием именно в колодце N 158, тогда как истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела представлен акт N 184694-070610-ПУССА от 08.06.2010, составленный в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет ссылку подателя жалобы относительно того, что колодец N 153 Ф250 мм, на момент проверки, отбора проб, был засыпан грунтом и не имел свободного доступа, так как ограничение доступа к контрольному колодцу установлено ГУП "Водоканал СПб" только 15.07.2010, что подтверждается соответствующим актом от 15.07.2010 (лист дела 47). Доказательств того, что колодец N 153 был засыпан на дату проведения Предприятием отбора сточных вод, то есть на 08.06.2010 в материалы дела не представлено.

Также судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованный довод ответчика относительно того, что бассейн с 2006 года закрыт на ремонт. Как следует из материалов дела, отбор проб сточных вод был произведен по объекту - Спортивный комплекс. Согласно представленным истцом в суд апелляционной инстанции справкам о начислениях и расчетах с плательщиком за период с 01.01.2010 по 30.06.2010, счету-фактуре N 1101786067 от 30.06.2010, расшифровке к указанному счету и платежному требованию N 1101786067 от 12.07.2010, ГОУ ВПО "СПБГПУ" в спорный период времени использовался Спортивный комплекс, расположенный по ул. Политихнической, д. 27. Предприятие принимало в системы канализации сточные воды от абонента по объекту Спортивный комплекс, и указанные услуги были оплачены ответчиком. Названные документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Таким образом, позиция ответчика о необходимости внесения платы за сброс сточных вод с неработающего объекта, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Ссылка подателя жалобы на представленный к апелляционной жалобе Допустимый сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга от 01.08.2010 N 51/11,3-17-2307/10-01 по объекту - Спортивный комплекс отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку Допустимый сброс по данному объекту согласован только 29.10.2010 (листы дела 83-88).

Срок же действия Допустимого норматива от 21.05.2009 N 51-13-1593/09-01, на который также ссылается податель жалобы, прекратил свое действие 01.01.2010 (с учетом условий письма от 21.05.2009 N 51-13-1593/09-0-1) (листы дела 90-111).

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных ГУП "Водоканал СПб" требований, как по праву, так и по размеру.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы предметом исследования судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, на основании чего у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2010 по делу N А56-60645/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская