Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 г. N 04АП-727/11

г. Чита

12 апреля 2011 г.

Дело N А19-14328/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Даровских К.Н., Стрелкова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ИП Назарова Е.А. Тугариновой Н.Н. на определение Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2011 года по жалобе конкурсного кредитора - Акционерного коммерческого банка "Союз" (ОАО) о признании незаконными действий конкурсного управляющего по делу N А19-14328/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Назарова Евгения Анатольевича о признании его несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Филатова В.В.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от АКБ "СОЮЗ" (ОАО): представитель Пригодский Д.В., доверенность от 25.02.2010

и установил:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2009 года ИП Назаров Е.А. (ОГРНИП 304380126800092, ИНН 380100701841) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ИП Назарова Е.А. утверждена Тугаринова Н.Н.

Конкурсный кредитор - АКБ "СОЮЗ" (ОАО) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Тугариновой Н.Н., которые выразились в нарушении порядка проведения торгов по продаже имущества должника.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2011 года жалоба АКБ "СОЮЗ" (ОАО) о признании незаконными действий конкурсного управляющего ИП Назарова Е.А. Тугариновой Н.Н. признана обоснованной, действия конкурсного управляющего Тугариновой Нели Николаевны, выразившихся в нарушении требований п.9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пунктов 3.1, 4.1 Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации заложенного имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д.22, кв.101, состоящей из 5 комнат, общей площадью 105,20 кв.м., жилая площадь - 67,60 кв.м, признаны ненадлежащими.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий Тугаринова Н.Н. обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что в п. 3.1 и п. 4.1 положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества ИП Назарова Е.А. были допущены технические ошибки в указании сроков продолжительности приема заявок. Банком не представлено доказательств того, что в связи с нарушением порядка публикации сообщения о проведении торгов в них не смогли участвовать потенциальные покупатели. Тугаринова ссылается на то, что сама присутствовала в судебном заседании, однако в обжалуемом судебном акте указывается, что участвовал представитель Ступин В.Ф.

В подтверждение доводов апелляционной жалобы Тугариновой Н.Н. в качестве дополнительного доказательства представлена копия уведомления Управляющему Иркутского регионального центра филиал АКБ "Союз" (ОАО) б/д б/н, которая не может быть приобщена к материалам дела, поскольку заявителем не заявлено мотивированное ходатайство о его приобщении к материалам дела, не представлено доказательств невозможности представления указанного документа в суд первой инстанции, и возвращается подателю жалобы (ч.2 ст.268 АПК РФ).

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом статьей 60 названного Закона предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что при рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) неправомерными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права заявителя жалобы.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2009 года требование Акционерного коммерческого банка "СОЮЗ" (ОАО) к индивидуальному предпринимателю Назарову Е.А. признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника с порядком удовлетворения, предусмотренным п.2 ст. 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за счет средств, полученных от продажи предмета залога - квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д.22, кв.101, состоящей из 5 комнат, общей площадью 105,20 кв.м, жилая площадь - 67,60 кв.м.

Согласно п.4 ст. 138 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 названного Федерального закона. Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В нарушение п.9 ст. 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также пунктов 3.1 и 4.1 утвержденного Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации заложенного имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д.22, кв.101, состоящей из 5 комнат, общей площадью105,20 кв.м., жилая площадь - 67,60 кв.м, (далее - Положение) дата проведения торгов назначена на 14.09.2010, т.е. через 22 рабочих дня с даты публикации. Срок приема заявок заканчивался 09.09.2010, т.е. через 19 рабочих дней с момента публикации, а не через 25 рабочих дней, как указано в Положении.

Между тем, конкурсный кредитор - АКБ "СОЮЗ" (ОАО), чьи требования обеспечены залогом имущества должника, устанавливая иной - более продолжительный, чем установлено Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", срок, который должен пройти между публикацией сообщения о торгах и их непосредственным проведением (30 рабочих дней), не нарушил требования положений Закона о банкротстве, поскольку каких-либо ограничений для установления более продолжительного срока между публикацией сообщения о торгах и их непосредственным проведением в Законе о банкротстве не содержится.

Аргумент конкурсного управляющего Тугариновой Н.Н. о допущенной ошибке в части указания сроков при составлении Положения был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонен, поскольку ни конкурсный управляющий, ни конкурсный кредитор, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, изменений в положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации принадлежащего ИП Назарову Е.А. жилого помещения по адресу Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д. 22, кв. 101, в связи с этим не вносили, а факт допущенной ошибки со стороны конкурсного управляющего Тугариновой Н.Н. правового значения в данном случае не имеет.

Суд первой инстанции с учетом назначения проведения торгов по продаже заложенного имущества должника с нарушением установленного Положением срока (30 рабочих дней), пришел к обоснованному выводу о том, что действия конкурсного управляющего Тугариновой в данной части нарушают п.3.1, п. 4.1 Положения.

Материалами дела подтверждено, что, конкурсным управляющим Тугариновой Н.Н. объявление о проведении повторных торгов по продаже заложенного имущества ИП Назарова Е.А. - жилого помещения по адресу Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д. 22, кв. 101, опубликовано 02.10.2010 в газете "Коммерсантъ" N 183, где указано, что торги состоятся 25.10.2010 - то есть, через 15 рабочих дней (вместо установленных 30 рабочих дней), последний день приема заявок - 20.10.2010, то есть через 12 рабочих дней (вместо установленных 25 рабочих дней).

Данный факт свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим Тугариновой Н.Н. пунктов 3.1, 4.1 Положения о порядке проведения торгов по реализации имущества ИП Назарова Е.А. - жилого помещения по адресу Иркутская область, г. Ангарск, 95 кв-л, д. 22, кв. 101, а также императивного правила, содержащегося в пункте 9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Из представленных конкурсным управляющим заявки на публикацию сообщений о банкротстве (л.д. 54), счета N БК42930 от 22.09.2010 (л.д.56), усматривается, что объявление о проведении торгов оплачено конкурсным управляющим за три дня до субботнего номера газеты "Коммерсантъ", в котором публикуются сведения о банкротстве и приравненные к ним сообщения.

Однако, как видно из представленной копии газеты "Коммерсантъ" от 02.10.2010 N 183, объявление о проведении повторных торгов по продаже имущества должника вышло не 25.09.2010, а 02.10.2010.

Как пояснила конкурсный управляющий Тугаринова Н.Н. в судебном заседании и как следует из представленной копии электронного авиабилета (Иркутск-Москва-Донецк-Москва-Иркутск), конкурсный управляющий в период с 26.09.2010 по 08.10.2010 отсутствовала в г. Иркутске, что помешало ей узнать о более поздней публикации объявления н не позволило ей в установленный срок подать соответствующее объявление в газету "Коммерсантъ", либо принять меры по устранению нарушения Положения.

Данный аргумент судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а тот факт, что конкурсный управляющий Тугаринова Н.Н. по каким-либо причинам (не связанным с конкурсным производством по настоящему делу) отсутствовала в России, правового значения не имеет.

Также п.3.1 Положения о торгах предусматривает, что срок публикации извещения о проведении торгов - 30 рабочих дней до даты проведения торгов и исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения в том из указанных печатных органов, в котором оно опубликовано позднее.

Исходя из данного положения, у конкурсного управляющего Тугариновой Н.Н. существовала возможность продлить срок приема заявок и срок, который должен пройти с момента публикации объявления о торгах до проведения самих торгов в связи с более поздним выходом объявления о торгах в газете "Коммерсантъ".

Довод конкурсного управляющего Тугариновой Н.Н. о том, что согласно журналам регистрации заявок (приобщены к материалам дела) от 09.09.2010, 20.10.2010 заявок от участников торгов не поступило, а потому права заявителя жалобы не нарушены, судом первой инстанции правильно отклонен, поскольку отсутствие заявок от потенциальных покупателей в условиях нарушения конкурсным управляющим сроков публикации объявлений о торгах не отражает реального количества возможных покупателей имущества должника при надлежащих сроках публикации объявлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, а потому деятельность конкурсного управляющего по продаже имущества должника, имеет цель сформировать денежную массу для расчетов с кредиторами

Поскольку извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены), то нарушение перечисленных требований п.9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пунктов 3.1, 4.1 Положения о порядке проведения торгов по реализации имущества ИП Назарова Е.А. является обстоятельством, свидетельствующим о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Тугариновой Н.Н. возложенных на неё обязанностей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушение конкурсным управляющим при публикации соответствующих сведений о проводимых торгах пунктов 3.1, 4.1 утвержденного Положения о порядке проведения торгов по реализации имущества ИП Назарова Е.А., п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве лишает (либо существенно ограничивает) потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, таким образом препятствуя реализации цели выставления имущества на публичную продажу, следовательно, может повлиять на результат торгов, а также нарушает права и законные интересы АКБ "СОЮЗ" (ОАО), являющегося конкурсным кредитором.

Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще их оценил.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе аналогичны приведенным доводам в суде первой инстанции, других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушения либо неправильного применения норм материального права или процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом не допущено.

В протоколе судебного заседания начатого 24.01.2011 и оконченного 31.01.2011 указано на участие до перерыва, как самого конкурсного управляющего, так и его представителя. Согласно протоколу после перерыва 31.01.2011 в судебном разбирательстве принимала участие конкурсный управляющий Тугаринова Н.Н., что нашло отражение во вводной части определения суда от 31.01.2011.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не принимает во внимание доводы жалобы и не усматривает оснований для отмены определения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2011 года N А19-14328/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

К.Н. Даровских А.В. Стрелков