Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2011 г. N 01АП-2781/10

г. Владимир

"13" апреля 2011 г.

Дело N А79-12317/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2011.

Полный текст постановления изготовлен 13.04.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.А.,

судей Казаковой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Доброхотовой Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Чебоксары, г.Чебоксары, на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2011 по делу N А79-12317/2009, принятое судьей Филипповым Б.Н., по заявлению администрации города Чебоксары, г.Чебоксары, об отсрочке исполнения решения по делу N А79-12317/2009 от 21.04.2010 о взыскании с администрации города Чебоксары, г.Чебоксары, в пользу закрытого акционерного общества "Стройтрест-2", г.Чебоксары, 13 512 514 руб. 29 коп.,

при участии: от заявителя (администрации города Чебоксары) - Самариной Ж.В. по доверенности N 29/01-5235 от 24.12.2010;

от взыскателя (ЗАО "Стройтрест-2") - представитель не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление N 33762);

от заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - представитель не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление N 33789), Финансового управления администрации города Чебоксары - Болховской Т.И. по доверенности от 27.01.2011 (сроком до 31.12.2011),

установил

закрытое акционерное общество "Стройтрест-2" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации города Чебоксары о взыскании 131 180 371 руб. убытков.

Суд решением от 21.04.2010 удовлетворил исковые требования частично, взыскал с администрации города Чебоксары в пользу закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" 23 858 993 руб. 81 коп., в удовлетворении остальной части иска отказал.

11.01.2011 администрация города Чебоксары обратилась в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения по делу N А79-12317/2009 до рассмотрения арбитражным судом дела N А79-11488/2010.

В судебном заседании представитель заявителя просил предоставить отсрочку до рассмотрения Арбитражным судом Чувашской Республики дел N А79-10707/2010, N А79-12396/2010 либо до августа-сентября 2011 года.

Определением от 04.02.2011 администрации города Чебоксары предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2010 по делу N А79-12317/2009 до 01 марта 2011 года.

Не согласившись с принятым определением, администрация города Чебоксары обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт.

Оспаривая определение, заявитель указывает, что судом не учтено наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, не дана надлежащая правовая оценка письму N 29/07-233 от 28.01.2011, в котором указано, что возмещение за счет бюджета возможно только после внесения изменения в бюджет на 2011 год.

Период предоставленной судом отсрочки незначителен. Поскольку за один месяц администрация не может произвести мероприятия по внесению изменений в бюджет по результатам деятельности за первый и второй квартал 2011 года, должник просил предоставить отсрочку исполнения судебного акта сроком до августа - сентября 2011 года, однако указанному обстоятельству судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка.

Представитель заявителя и представитель Финансового управления администрации города Чебоксары в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец и Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу закрытое акционерное общество "Стройтрест-2" указывает, что определение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба администрации города Чебоксары - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей заявителя и третьего лица, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения в связи с нижеследующим.

Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2010 по делу N А79-12317/2009 с администрации города Чебоксары в пользу закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" взыскано 23 858 993 руб. 81 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано. С закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" в доход федерального бюджета взыскано 82 481 руб. 28 коп. государственной пошлины.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2010 решение суда от 21.04.2010 оставлено без изменения.

25.08.2010 судом выдан исполнительный лист на взыскание с администрации города Чебоксары долга в общей сумме 23 858 993 руб. 81 коп. (л.д.76-79, т.10).

Определением суда от 22.09.2010 исполнение решения приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы администрации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.11.2010 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2010 оставлены без изменения.

Определением суда от 14.01.2011 исполнение решения возобновлено.

Администрация города Чебоксары обратилась в суд с настоящим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно статье 37 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" не содержат конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

При этом лицо, заявляющее об отсрочке исполнения судебного акта, должно в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства, свидетельствующие о наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование поданного заявления администрация указывает на отсутствие в бюджете денежных средств для исполнения решения суда и наличие рассматриваемых арбитражным судом дел по иску к закрытому акционерному обществу "Стройтрест-2" о взыскании денежных средств, которые в случае удовлетворения исков будут направлены к зачету с взысканной с администрации по делу N А79-12317/2009 суммой.

Суд первой инстанции, оценив доводы заявителя, обоснованно указал, что должник не является коммерческой организацией и исполняет социально-значимые функции органа местного самоуправления, и установил наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение вышеуказанного решения суда, в силу тяжелого финансового положения должника, поскольку принудительное взыскание задолженности при отсутствии финансовой возможности их уплаты у должника повлечет для него дополнительные расходы, а также может явиться причиной неисполнения иных финансовых обязательств должника, в том числе и социального характера.

При этом, приняв во внимание тот факт, что срок конкурсного производства в закрытом акционерном обществе "Стройтрест-2" продлен до 24.05.2011, суд посчитал возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2010 по делу N А79-12317/2009 до 01.03.2011. Апелляционная инстанция соглашается с указанным выводом суда.

Оснований для предоставления отсрочки до рассмотрения арбитражным судом дел N А79-11488/2010, N А79-10707/2010 суд из представленных истцом документов не усмотрел. Решением от 25.03.2011 по делу N А79-10707/2010 отказал администрации города Чебоксары в иске о взыскании с закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" 15 449 000 руб. убытков. По делу N А79-11488/2010 решением от 09.02.2011 арбитражный суд также отказал администрации города Чебоксары в иске о взыскании с закрытого акционерного общества "Стройтрест-2" 13 115 398 руб. 78 коп. убытков.

Таким образом, учитывая баланс интересов и должника, и взыскателя по делу, суд обоснованно предоставил отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2010 по делу N А79-12317/2009 до 01 марта 2011 года.

Доводы истца о том, что судом не учтено наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и не дана надлежащая правовая оценка письмам N 29/07-233 от 28.01.2011, N 29/03-128 от 30.01.2011, нельзя признать обоснованными.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Определение арбитражного суда от 04.02.2011 является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2011 по делу N А79-12317/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары, г.Чебоксары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья

Н.А.Назарова

Судьи

Н.А.Казакова Т.И.Тарасова