Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. N 15АП-1498/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-21597/2010

19 апреля 2011 г.

15АП-1498/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотрова Н.Н.судьи

судей Н.Н. Иванова,С.С. Филимонова

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от заявителя: Пустовойтов В.А., паспорт.

от заинтересованного лица: начальника отдела Чемисовой Н.В., доверенность от 11.01.2011 г., служебное удостоверение выдано 08.05.2002 г.

от третьего лица: представитель не явился (уведомление 344002 35 86307 9 вручено 28.02.11г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционной жалобы Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Усадьба Пустовойтова" Пустовойтова Владимира Андреевича,

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.12.2010 по делу N А53-21597/2010

по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Усадьба Пустовойтова" Пустовойтова Владимира Андреевича

к заинтересованному лицу Управлению Пенсионного фонда России в Аксайском районе Ростовской области

при участии третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Ростовской области

об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 19.07.2010 г. N 6,

принятое в составе судьи Борозинца А.М.,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Усадьба Пустовойтова" Пустовойтов Владимир Андреевич (далее - глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению пенсионного фонда России в Аксайском районе (далее -управление) о признании недействительным вынесенного управлением постановления "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)" от 19.07.2010г. N 6 (далее - постановление).

Заявление мотивировано тем, что с главы КФХ, существующего в форме юридического лица, страховые взносы подлежат взысканию не как с индивидуального предпринимателя, а как с руководителя юридического лица. КФХ "Усадьба Пустовойтова" образовано в форме юридического лица. В связи с этим постановление о взыскании с главы этого КФХ страховых взносов в виде фиксированного платежа как с индивидуального предпринимателя противоречит п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.09г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ).

Решением от 22.12.10г. суд отказал главе КФХ в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на законность оспариваемого постановления. В обоснование принятого решения суд сослался на то, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, вне зависимости от регистрации КФХ в качестве юридического лица, приравнивают глав и членов КФХ для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, глава КФХ обжаловал его в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Глава КФХ просит решение суда отменить и удовлетворить поданное им заявление, ссылаясь на доводы, приведённые в рассмотренном судом первой инстанции заявлении. Глава КФХ полагает что, суд первой инстанции неправильно понимает действующее законодательство. Поскольку КФХ зарегистрировано в форме юридического лица, то его глава является не индивидуальным предпринимателем, а физическим лицом, руководителем юридического лица. В связи с этим он не должен уплачивать страховые взносы как индивидуальный предприниматель. Это так же следует из ст. 2 закона N 212-ФЗ, согласно которой КФХ, существующее в форме юридического лица, определяется как "организация". В связи с этим страховые взносы такое КФХ уплачивает как юридическое лицо. Глава КФХ так же просит освободить его от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, так как он является участников Великой Отечественной Войны и инвалидом 2 группы, и просит обязать управление предоставить суду расчёт недоимки по страховым взносам со ссылками на статьи, определяющие объект обложения и нормативы, по которым она исчислена, с приложением документов, удостоверяющих принадлежность глав КФХ к индивидуальным предпринимателям.

Управление отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. В судебном заседании на основании ст. 163 объявлялись перерывы с 18 час. 50 мин. 06.04.11г. до 18 час. 05 мин. 12.04.11г. - в целях получения от управления расчёта недоимки, о чём на сайте ВАС РФ в сети Интернет было размещено извещение и стороны извещены в судебном заседании, а так же 12.04.11г. с 18 час. 20 мин. до 18 час. 35 мин. - в целях рассмотрения заявления главы КФХ об отводе председательствующего по делу судьи. После перерывов судебное заседание продолжено судом в том же составе в связи с отказом в удовлетворении заявления главы КФХ об отводе.

В судебном заседании глава КФХ настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе с пояснениями к ней доводы. Пояснил, что КФХ имеет расчётный счёт, но денежных средств на нём нет с 1998 года; КФХ фактически деятельности не осуществляет, доходов не имеет, заработную плату своим членам не начисляет и не выплачивает; страховые взносы с главы КФХ управлением в судебном порядке не взыскивались.

Представитель управления возражала против отмены решения суда, сославшись на его законность.

После перерыва 06.04.11г. от управления с сопроводительным письмом от 08.04.11г. N Юр-09/14 поступил расчёт недоимки и пени, на взыскание которых управление было принято оспариваемое в деле постановление. Главе КФХ судом предоставлена копия этого расчёта. Протокольным определением предоставленный управлением расчёт приобщён к материалам дела, поскольку он необходим для исполнения судом установленной ч.4 ст. 200 АПК РФ обязанности по проверке законности оспариваемого в деле ненормативного правового акта в части размера взыскания и соблюдения сроков на это взыскание.

Протокольным определением суд отклонил ходатайство главы КФХ об обязании управления предоставить расчёт недоимки по страховым взносам со ссылками на статьи, определяющими объект обложения и нормативы, по которым она исчислена, с приложением документов, удостоверяющих принадлежность глав КФХ к индивидуальным предпринимателям. Расчёт недоимки управлением предоставлен. Нормативное обоснование этого расчёта, а так же приравнивания управлением главы КФХ к индивидуальным предпринимателям дополнительным доказательством по делу не является, оно уже было предоставлено управлением на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции в отзыве на заявление главы КФХ (т. 1, л.д. 46-47), а так же в письме на имя главы КФХ от 23.11.10г. (т.1, л.д. 91). Правомерности этой позиции управления даст суд апелляционной инстанции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.10.91 сведения о КФХ "Усадьба Пустовойтова" (ОГРН 1026100666635, ИНН 6102005150) были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по Аксайскому району Ростовской области.

Согласно Устава КФХ "Усадьба Пустовойтова" и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.01.2009 N 138, постоянно действующим исполнительным органом является глава - Пустовойтов В.А.

19.03.10г. управлением в адрес главы КФХ в связи с неуплатой им страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2009 год до 31.12.09г., вынесено требование N 979 об уплате в срок до 07.04.10г. недоимки по страховым взносам, пеням, в сумме 5 764,65 руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 4 850 руб., пени - 914,65 руб. (л.д. 92).

Сумма недоимки и пени в размере 5 764,65 рублей по требованию от 19.03.2010 N 979 КФХ "Усадьба Пустовойтова" в добровольном порядке уплачена не была.

19.07.10 управлением в связи с неуплатой недоимки в установленный в требовании от 19.03.10г. N 979 срок, на основании ст. 20 закона N 212-ФХ вынесено постановление N 6 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)" о взыскании недоимки в размере 5 764,65 руб. за счёт имущества КФХ (л.д. 21).

Не согласившись с постановлением управления, глава КФХ обжаловал его в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции признаёт основанным на законе и обстоятельствах дела вывод суда первой инстанции о наличии у главы КФХ, вне зависимости от организационно-правовой формы возглавляемого им КФХ, обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно п. 1 ст. 7 Федеральным законом от 15.12.01г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с указанным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае оспариваемое в деле постановление о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа за счёт имущества вынесено по поводу неуплаты этих взносов главой КФХ, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании п. 1 ст. 28 закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в п.п.2 п.1 ст. 6 закона N 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу п.4 ст. 28 закона N 169-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются так же на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Тождественный подход к главам КФХ применён законодателем во вступившем в законную силу с 01.01.10г. законе N 212-ФЗ. В частности, в п.3 ст. 2 закона N 212-ФЗ указано, что для целей этого закона понятием: "индивидуальные предприниматели" обозначются - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

При этом, указаний на то, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве юридических лиц, не подпадают под указанное п.3 ст. 2 закона N 212-ФЗ понятие "индивидуальные предприниматели", закон N 212-ФЗ не содержит.

Соответственно, указанное в п.3 ст. 2 закона N 212-ФЗ понятие индивидуального предпринимателя применяется только для целей закона N 212-ФЗ и не означает, что глава КФХ является индивидуальными предпринимателем в том смысле, который придаётся этому понятию в Гражданском кодексе Российской Федерации. Глава КФХ приравнивается к индивидуальному предпринимателю для целей уплаты страховых взносов.

Кроме того, указанное в законе N 212-ФЗ понятие "индивидуальные предприниматели" полностью совпадает с аналогичным, содержащимся в ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Сходная позиция по данному вопросу так же высказана Президиумом ВАС РФ в постановлении от 24.05.05г. N 15749/04.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом, установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 НК применяемая в соответствии со ст. 2 закона N 167-ФЗ).

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции отклоняет довод главы КФХ о том, что он не может быть плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд в виде фиксированных платежей, так как является главой КФХ, крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве юридического лица, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы КФХ с даты регистрации КФХ.

Согласно п. 2 ст. 28 закона N 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В 2009 году стоимость страхового года установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.08г. N 799 в размере 7 274 рублей 40 копеек, в том числе: 4 849 рублей 60 копеек - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2 424 рублей 80 копеек - на финансирование накопительной части пенсии.

С учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О и принимая во внимание год рождения главы КФХ (1926), за 2009 год он был обязан уплатить страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 4 850 рублей, с учётом проводимого в соответствии с п. 4 ст. 243 НК РФ округления.

Согласно требованиям закона N 167-ФЗ, эти взносы должны были быть уплачены главой КФХ в срок до 31.12.09г.

Материалами дела подтверждается, что глава КФХ не уплатил в установленный законом N 167-ФЗ срок (до 31.12.09г. включительно) страховые взносы за 2009 год в виде фиксированного платежа.

В связи с этим управление приняло предусмотренные законом N 212-ФЗ меры ко взысканию этой задолженности в принудительном порядке за счёт иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 закона N 212-ФЗ на основании постановления "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)" от 19.07.2010г. N 6.

Проверив порядок принятия данного постановления, суд апелляционной инстанции признал его соответствующим требованиям закона N 212-ФЗ.

Так, в силу ст. 2 закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) с 01.01.2010г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законом N 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 20 закона N 212-ФЗ установлено, что в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов (организации или индивидуального предпринимателя) или при отсутствии информации о его счетах, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 закона N 212-ФЗ.

Частью 2 ст. 20 закона N 212-ФЗ установлено, что решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов (организации или индивидуального предпринимателя) принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон N 229-Ф), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 3 ст. 20 закона N 212-ФЗ установлено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов (организации или индивидуального предпринимателя) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пояснениям главы КФХ, денежные средства на расчётном счёте КФХ отсутствуют, КФХ доходов от деятельности не имеет; оспариваемое в деле постановление о взыскании задолженности по страховым взносам за счёт иного имущества плательщика от 19.07.10г. вынесено управлением в пределах 1 года со дня истечения срока установленного управлением главе КФХ в требовании от 19.03.10г. N 979 срока на добровольное погашение задолженности по страховым взносам за 2009 год (до 07.04.10г.).

С учётом изложенного, оспариваемое в деле постановление управления о взыскании задолженности по страховым взносам за счёт иного имущества плательщика соответствует требованиям закона N 167-ФЗ и закона N 212-ФЗ в части обращения суммы задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в размере 4 850 рублей.

В связи с этим требование главы КФХ об отмене постановления в этой части правомерно отклонено судом первой инстанции. В этой части решение суда первой инстанции не подлежит отмене, поскольку постановление управления в указанной части правомерно как по основаниям его вынесения (наличия задолженности), так и по процедуре его принятия.

Вместе с тем, помимо названой задолженности по страховым взносам, оспариваемым постановлением обращается взыскание на иное имущество плательщика так же в целях погашения задолженности главы КФХ по начисленным пеням за просрочку уплаты страховых взносов: 723,72 руб. - пени за просрочку уплаты задолженности по страховой части трудовой пенсии, 190,93 руб. - пени за просрочку уплаты задолженности по накопительной части трудовой пенсии (л.д. 21).

Согласно ст. 25 закона N 212-ФЗ, пени - денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом N 212-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Аналогичные положения содержались в ст. 26 закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010).

Согласно ч. 2 ст. 14 закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) глава КФХ обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверив представленный управлением расчёт пеней, в целях взыскания которых управлением вынесено оспариваемое в деле постановление, суд апелляционной инстанции установил, что управление взыскивает с главы КФХ пени, начисленные за просрочку уплаты страховых взносов за следующие расчётные периоды:

- за 2004 год за период просрочки с 17.06.09г. по 19.03.10г. по страховой части - 54,14 руб. пеней, по накопительной части - 27,08 руб. пеней;

- за 2005 год за период просрочки с 17.06.09г. по 19.03.10г. по страховой части - 108,28 руб. пеней, по накопительной части - 54,14 руб. пеней;

- за 2006 год за период просрочки с 17.06.09г. по 19.03.10г. по страховой части - 108,28 руб. пеней, по накопительной части - 54,14 руб. пеней;

- за 2007 год за период просрочки с 17.06.09г. по 19.03.10г. по страховой части - 111,18 руб. пеней, по накопительной части - 55,57 руб. пеней;

- за 2008 год за период просрочки с 17.06.09г. по 19.03.10г. по страховой части - 232,43 руб. пеней;

- за 2009 год за период просрочки с 01.01.10г. по 19.03.10г. по страховой части - 109,41 руб. пеней (л.д. 157, 158).

Обязанность по уплате задолженности, за просрочку уплаты которой начислены указанные выше пени, возникла у главы КФХ до 01.01.10г., в связи с чем сроки на взыскание этой задолженности и начисленных на неё пеней в принудительном порядке определяются законом N 167-ФЗ в редакциях, действовавших на дату образования соответствующей задолженности.

Закон N 167-ФЗ в редакции до 01.01.10г. не регламентировал порядка взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока на их принудительное взыскание следовало руководствоваться положениями ст.ст. 46-48, 70 НК РФ в редакциях, действовавших до 01.01.10г.

Управление не представило доказательства взыскания в судебном порядке с главы КФХ недоимки по страховым взносам за 2004 - 2008 годы включительно, на которую начислены пени, в целях взыскания которых в принудительном порядке за счёт иного имущества управлением принято оспариваемое в деле постановление.

В связи с этим управлением пропущена совокупность сроков взыскания страховых взносов за 2004 - 2008 годы, установленных ст. 46 - 48 и 70 НК РФ, применяемых в силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010). Данные сроки являются пресекательными и не подлежат восстановлению.

Уплата пеней является дополнительной обязанностью страхователя, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемой одновременно с обязанностью по уплате взносов либо после исполнения последней. При этом исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

После истечения пресекательного срока взыскания в судебном порядке задолженности по взносам, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, и с этого момента не подлежат начислению.

Сходная позиция по тождественному вопросу исчисления сроков на взыскание пеней за просрочку уплаты страховых взносов в рамках дел об оспаривании в порядке гл. 24 АПК РФ ненормативных правовых актов территориальных органов пенсионного фонда, направленных на взыскание недоимки по страховым взносам и пеней, высказана ФАС СКО в постановлении от 17.03.2011 по делу N А32-11257/2010.

По состоянию на 19.07.10г. установленный действовавшим на дату возникновения у главы КФХ обязанности по уплате страховых взносов законодательством пресекательный срок на взыскание с него в принудительном порядке (в судебном) задолженности за просрочку уплаты страховых взносов за 2004-2008 годы включительно истёк.

В связи с этим у управления не имелось законных оснований для принятия решения о принудительном взыскании за счёт имущества КФХ пеней с за просрочу уплаты указанной просроченной ко взысканию в принудительном порядке задолженности по страховым взносам за 2004-2008 годы включительно в размере 614,31 руб. - пеней за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии за 2004-2008 годы включительно и 190,93 руб. - пеней за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за 2004-2007 годы включительно.

У управления так же не имелось законных оснований для начисления главе КФХ пеней за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии за 2004-2007 годы включительно и для принятия мер к их взысканию в принудительном порядке.

Это обусловлено тем, что нормы закона N 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В связи с этим, управление так же не имело законных оснований для принятия мер по принудительному взысканию с главы КФХ оспариваемым в деле постановлением 190,93 руб. - пеней за просрочку уплаты главой КФХ 1926 года рождения страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии за 2004-2007 годы включительно.

Основываясь на изложенном суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что у управления отсутствовали установленные законом N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.10г., законом N 212-ФЗ основания для принятия мер по принудительному взысканию за счёт имущества КФХ задолженности по указанным пеням путём принятия оспариваемого в деле постановления от 19.07.10г. N 6. В связи с этим данное постановление подлежит признанию недействительным в указанной части.

На дату принятия оспариваемого в деле постановления о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам за счёт имущества страхователя (19.07.10г.) срок на взыскание с главы КФХ задолженности по страховым взносам по фиксированным платежам по страховой части трудовой пенсии за 2009 год в принудительном (судебном) порядке не истёк. В связи с этим управление правомерно приняло меры ко взысканию с главы КФХ в принудительном порядке помимо указанной задолженности так же пеней за просрочку её уплаты за период времени с 01.01.10г. по 19.03.10г. в размере 109,41 руб. В связи с этим, в указанной части оспариваемое в деле постановление управления является законным и не подлежало признанию недействительным. В этой части решение суда первой инстанции изменению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части признания законным постановления управления "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)" от 19.07.2010г. N 6 в части решения о взыскании за счёт имущества КФХ 614 рублей 31 копейки - пени за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 190 рублей 93 копеек - пени за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии. В оставшейся части решение суда оставляется без изменения.

Учитывая частичное удовлетворение требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта управления, судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению и по апелляционной жалобе относятся на управление, но с него не взыскиваются, так как главы КФХ этих расходов не нёс: он был освобождён от уплаты государственной пошлины как инвалид 2 группы, и так как управление как территориальный орган пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, (272 - только для определений) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.12.2010г. изменить. Признать недействительным постановление Управления пенсионного фонда России в Аксайском районе "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)" от 19.07.2010г. N 6 в части решения о взыскании за счёт имущества КФХ "Усадьба Пустовойтова" 614 рублей 31 копейки - пени за просрочку уплаты страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 190 рублей 93 копеек - пени за просрочку уплаты страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии. В оставшейся части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Н.Н. Иванова С.С. Филимонова