Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2010 г. N 04АП-2208/10

г. Чита

Дело N А19-4214/10

"24" июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Лешуковой Т.О., Д.Н.Рылова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица по делу ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2010 г., принятое по делу N А19-4214/10 по заявлению Открытого акционерного общества "Ангарский электромеханический завод" к ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области о признании незаконным решения от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя",

(суд первой инстанции - О.В.Гаврилов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Ангарский электромеханический завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области (далее - налоговый орган) от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Решением от 13 апреля 2010 г. Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил. Признал незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя", как несоответствующее положениям ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Ангарский электромеханический завод".

В обоснование суд указал, что на момент принятия оспариваемого решения от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 у налогового органа отсутствовали сведения об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика, суд находит указанное решение незаконным, как несоответствующее положениям ст. ст. 46, 47 Кодекса.

Не согласившись с указанным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2010 по делу N А19-4214/10-44, и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что налоговым органом были предприняты все необходимые меры по взысканию задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, имелись необходимые сведения о недостаточности или отсутствии денежных средств, таким образом, требования статей 46, 47 НК РФ Инспекцией, при вынесении решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика от 10.11.2009 N 794-09/59-09, соблюдены в полном объеме.

На апелляционную жалобу налогового органа поступил отзыв общества, которое просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Считает, что у налогового органа на момент вынесения оспариваемого решения отсутствовали сведения о наличии денежных средств на всех счетах общества.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело в соответствии с п.3 ст.159 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Открытое акционерное общество "Ангарский электромеханический завод" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023800518785, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.08.2009г. (т.1 л.д. 9-17).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, налоговым органом вынесено решение от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества общества в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных) налогов (сборов) в размере 8 265 712 руб. 02 коп. (далее - решение о взыскании за счет имущества, т.1 л.д.57)

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования от 31.08.09г. N 4010 (т.1 л.д.60), выставленного в адрес налогоплательщика об уплате налога на добавленную стоимость по срокам уплаты 20.03.06г., 20.04.06г., 22.05.06г., 20.02.07г., 20.03.07г., 20.04.2007г., 20.06.07г., 20.07.07г., 20.09.07г., 20.10.07, 20.12.07г., налога на доходы физических лиц по сроку уплаты 13.02.07г., пени по налогам и штрафов.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок принудительного взыскания от выставления требования до принятия решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика налоговым органом нарушен не был. Указанные обстоятельства налоговым органом не оспариваются. Обществом в отзыве указывается на нарушение порядка вручения требования N 4010, данный довод общества был рассмотрен судом первой инстанции и правильно отклонен, как противоречащий материалам дела, требование было вручено представителю общества по доверенности лично (т.1 оборот л.д. 60).

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с п.7 ст. 46 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, из анализа изложенных выше норм следует, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть вынесено налоговым органом только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

В подтверждение факта отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах общества налоговым органом в материалы дела были представлены: извещения банка от 01.10.09г. N N 11740, 11741, 11773, 11774, 11763, 11764, 11765 (т.1 л.д.98-104), свидетельствующие об отсутствии денежных средств на расчетном счете ОАО "АЭМЗ" N40702810803310020048 в Филиале ОАО "МДМ-Банк" в г.Иркутске; справка от 01.03.2010г. б/н, из которой следует, что по состоянию на 10.11.2009г. у общества открыты следующие расчетные счета в банках:

- Ангарское ОСБ N 7690 Байкальского Банка Сбербанка РФ 7 расчетных счетов: N 40702840618310200122, N 4072840718310100122, N 40702810818310100829, N 40702810218310100704, N 40702810818310100625, N 40702810018310100580, N 40702810718310100521 (т.1 л.д.73);

- Филиале ГПБ (ОАО) в г. Иркутске 1 расчетный счет: N 40702810600350000580 (т.1 л.д.81);

- ИФ ОАО "МДМ-Банк" 2 расчетных счета: N 407028101033100200049, N 40702810803310020048 (т.1 л.д.79).

Вместе с тем, судом первой инстанции правильно установлено, что сведения о наличии либо отсутствии денежных средств на остальных счетах в банках были получены налоговым органом после вынесения оспариваемого решения от 10.11.2009г. N 794-09/59-09, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками Иркутского филиала ОАО "МДМ-Банк" от 13.11.2009г. N 19/2335 (3 счета), Ангарского ОСБ N 7690 Акционерного коммерческого Сбербанка России от 12.11.09г. N 17-18025 (9 счетов) и справкой Филиала ОАО "Газпромбанк" в г. Иркутске от 13.11.09г. N1445/09 (1 счет).

Налоговый орган в апелляционной жалобе ссылается на практику ФАС Северо-Кавказского округа, а также на то, что отсутствие денежных средств на счетах подтверждается извещениями банка о постановке в картотеку выставленных инкассовых поручений. Данные доводы отклоняются в связи со следующим.

Представленные в материалы дела извещения Иркутского филиала ОАО "МДМ-Банк" от 01.10.09г. N N 11740, 11741, 11773, 11774, 11763, 11764, 11765 (т.1 л.д.98-104), свидетельствуюет об отсутствии денежных средств только на расчетном счете N40702810803310020048. Относительно наличия или отсутствия денежных средств на дату вынесения оспариваемого решения по счету N 40702810103310020049 в указанном банке сведений у налогового органа не имелось, таких доказательств не представлено.

Доводы о том, что обществом не представлено в материалы дела доказательств об отсутствии задолженности или о наличии на счетах достаточных денежных средств для погашения задолженности, также отклоняются по изложенным выше мотивам, а также связи с тем, что законность решений налоговых органов оценивается на момент их вынесения с точки зрения принятия налоговым органом всех мер к установлению наличия оснований для из вынесения.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения от 10.11.2009г. N 794-09/59-09 у налогового органа отсутствовали сведения об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика, суд первой инстанции правильно признал решение о взыскании за счет имущества незаконным, как несоответствующее положениям ст. ст. 46, 47 Кодекса.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 апреля 2010 г. по делу N А19-4214/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Т.О. Лешукова Д.Н.Рылов