Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2011 г. N 17АП-2351/11

г. Пермь

18 апреля 2011 г.

Дело N А71-12596/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой Л. В.

судей Рубцовой Л. В., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Овчинниковой О. В.

при участии:

от истца, ООО "Управляющая компания "ЖРП-8" (ОГРН 1071840003718, ИНН 1833044300) - не явились;

от ответчика, ООО "УК в ЖКХ "Полигон" (ОГРН 1041800277353, ИНН 1831100581) - Мурашова Д. М., паспорт, доверенность N 12 от 11.01.2011г.;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве "Полигон"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 января 2011 года

по делу N А71-12596/2010,

принятое судьёй Г. А. Абуязидовой

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖРП-8"

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве "Полигон"

об обязании передать техническую документацию,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания ЖРП-8 (далее - ООО УК "ЖРП-8", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве "Полигон" (далее - ООО "УК в ЖКХ "Полигон", ответчик) предать техническую документацию на многоквартирный дом N 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска, и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая копию технического паспорта и акта состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, технического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе: акт поверки водосчетчика (при его наличии), акт поверки прибора учета тепловой энергии (при его наличии), акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии, акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей, акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего водоснабжения, проектную документацию копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии), поквартирные карточки на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (л.д.5-6).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.01.2011г. (резолютивная часть от 20.01.2011г., судья Г. А. Абуязидова) суд обязал ООО "УК в ЖКХ "Полигон" передать ООО УК "ЖРП-8" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, N 88, а именно: технический паспорт на многоквартирный жилой дом, технический отчет по выполненным электроизмерительным работам, паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях 2009-2011г.г., акт готовности абонентского теплового пункта и системы к эксплуатации в отопительный период 2009-2011 г., акт выполненных работ на 24 листах, копию исполнительной съемки тепловых сетей, акты поверки водосчетчика (при наличии), акты поверки прибора учета тепловой энергии (при наличии), акты поверки коллективного прибора учета электроэнергии, акты разграничения балансовой принадлежности сетей отопления горячего водоснабжения. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску (л.д.13-149).

Ответчик, ООО "УК в ЖКХ "Полигон", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из нарушения ответчиком п. 4.6 договора управления многоквартирным домом. Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что обращение единственного собственника помещений многоквартирного дома Самариной Т. А. письмом от 12.07.2010г. не может служить доказательством неисполнения ответчиком условий договора управления многоквартирного дома со всеми собственниками. Поскольку с сентября 2010 г. и на момент принятия решения плата за отопление рассчитывалась ответчиком в соответствии с размером платы, установленным Постановлением Администрации г. Ижевска N 1285, а за период с января по август 2010 г. ответчиком в октябре 2010 г. произведен перерасчет платы, оснований для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "УК в ЖКХ "Полигон", у собственников помещений не имелось. Факт неисполнения условий договора в прошлом, а также привлечение ООО "УК в ЖКХ "Полигон" к административной ответственности предусмотренной ст. 14.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не может являться основанием для расторжения договора в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ. Суд не принял во внимание решение собственников помещений, оформленное протоколом общего собрания N 2 от 13.10.2010г, буквальное толкование которого не позволяет сделать вывод о том, в чем именно заключалось неисполнение ответчиком условий договора управления многоквартирным домом. Указывая, что договор управления, заключенный с ответчиком, прекратил свое действие с 19.10.2010г., суд не учел факт одновременного направления уполномоченного представителя собственников Самариной Т. А. уведомления об отказе от исполнения договора и требования истца о передаче технической документации на многоквартирный дом, что противоречит п. 10 ст. 162 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, ООО УК "ЖРП-8", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на соблюдение собственниками помещений предусмотренного п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ порядка расторжения договора управления в связи с начислением ответчиком платы за отопление жителям многоквартирного дома N 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска, не соответствующей размеру, установленному Постановлением Администрации г. Ижевска N 1285 от 28.12.2009г. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.06.2009г. состоялось общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 88, по итогам которого выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО "УК в ЖКХ "Полигон" (л.д. 82-84). На основании указанного решения 01.07.2009г. между собственниками вышеуказанного многоквартирного дома и ООО "УК в ЖКХ "Полигон" заключен договор управления многоквартирным домом N 006/588-18 (л.д. 55-59). Договор считается заключенным со дня его подписания и заключается на три года (п.п. 10.1, 10.2 договора).

13.10.2010г. состоялось общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома N 88 по ул. Буммашевской г. Ижевска в форме заочного голосования, по итогам которого приняты решения:

- отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 88, заключенного с управляющей организацией ООО "УК в ЖКХ "Полигон" согласно п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ в связи с тем, что управляющая организация не выполняет условия договора, а именно пункты 3.1.13, 4.6 договора (начисляет и взимает плату за отопление в размере не соответствующем Постановлению Администрации города Ижевска от 12.08.2009г. N 1285);

- договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Ижевск, 88, заключенный с управляющей организацией ООО "УК в ЖКХ "Полигон" считать расторгнутым с даты получения ООО "УК в ЖКХ "Полигон" уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора;

- поручить уполномоченному представителю собственников помещений в многоквартирном доме Самариной Т. А. направить ООО "УК в ЖКХ "Полигон" уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора;

- в качестве способа управления многоквартирным домом выбрать управление управляющей организацией;

- выбрать управляющей организацией многоквартирным домом ООО УК "ЖРП-8". Заключить договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с ООО УК "ЖРП-8" (п.п. 5, 6, 7, 8, 9 повестки дня) (л.д.36-39).

Письмом от 13.10.2010г. уполномоченный представитель собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. Буммашевская, 88 г. Ижевск Самарина Т. А. направила уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом на основании ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ, полученное ООО "УК в ЖКХ "Полигон" 19.10.2010г. (л.д.40).

Письмом от 19.10.2010г. N 1060 ООО УК "ЖРП-8" обратилось к ООО "УК в ЖК "Полигон" с требованием о предоставлении технической документации на дом (л.д. 41), полученным ООО "УК в ЖКХ "Полигон" 19.10.2010г. (л.д.41).

Требование о предоставлении технической документации оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения ответчиком условий договора управления многоквартирного дома, правомерности отказа собственников помещений многоквартирного дома от исполнения договора управления многоквартирного дома в силу ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ; возникновения у ответчика обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей организации на основании ч. 10 ст. 162 ЖК РФ; отсутствия доказательств передачи ответчиком технической документации в установленный срок вновь выбранной управляющей организации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона.

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 названного Кодекса).

Часть 8 ст. 162 ЖК РФ предусматривает, что изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 данного Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1027/10, системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, а также в случаях, определенных соглашением сторон. Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Согласно пункту 5 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 2 от 13.10.2010г. собственниками принято решение об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 88, заключенного с управляющей организацией ООО "УК в ЖКХ "Полигон" согласно ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ в связи с тем, что управляющая организация не выполняет условия договора, а именно пункты 3.1.13, 4.6 договора (начисляет и взимает плату за отопление в размере не соответствующем Постановлению Администрации города Ижевска от 12.08.2009г. N 1285).

Возражения ответчика об отсутствии у собственников помещений оснований для расторжения договора управления от 01.07.2009г. N 006/Б88-18, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Материалами дела подтверждается, что решением общего собрания от 30.06.2009г., оформленным протоколом от 30.06.2009г. (л.д.82-84), собственники приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по согласованию с собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае отсутствия согласования - согласно тарифам, утвержденным нормативными правовыми актами Администрации г. Ижевска (п. 6 повестки дня).

Постановлением Администрации г. Ижевска от 28.12.2009г. N 1285 для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 88 установлен норматив потребления коммунальной услуги отопление - 0,016 Гкал/кв.м. (л.д.87-88).

Пунктом 3.1.13 договора управления от 01.07.2009г. N 006/Б88-18 ООО "УК в ЖКХ "Полигон" (Управляющая организация) обязалась по требованию собственников производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и выдавать документы, подтверждающие правильность начисления платы с учетом соответствия их качества обязательным требованиям, установленным законодательством и настоящим договором, а также с учетом правильности начисления установленных федеральным законом или договором неустоек (штрафов, пени).

Согласно п. 4.6 договора управления от 01.07.2009г. N 006/Б88-18 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что письмом от 12.07.2010г. уполномоченный представитель собственников Самарина Т. А. обращалась к ответчику с просьбой произвести перерасчет за 2010 г., в связи с начислением управляющей организацией и выставлением в счетах-извещениях платы за отопление, не соответствующей нормативам, утвержденным Постановлением Администрации г. Ижевска N 1285 (л.д.100).

Письмом от 03.08.2010г. N 19жУКП ответчик отказался от перерасчета (л.д.101).

Как следует из представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении от 12.10.2010г., составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в отношении ООО "УК в ЖКХ "Полигон" управляющая компания ООО "УК в ЖКХ "Полигон" предъявляла жителям дома N 88 по ул. Буммашевская для оплаты коммунальной услуги по отоплению норматив 0,021 Гкал./кв.м. (счет-квитанции за январь 2010 г., февраль 2010 г., июль 2010 г., по кв. N 51, счет-квитанции за март 2010 г., апрель 2010 г., май 2010 г., июнь 2010 г. по кв. N 56).

Вследствие предъявления управляющей организацией ООО "УК в ЖКХ "Полигон" незаконного норматива потребления коммунальных услуг по отоплению 0,021 Гкал./кв.м. для оплаты коммунальных услуг по отоплению с января по июль 2010 г. жителям, проживающим в многоквартирном доме N 88 по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская управляющая компания ООО "УК в ЖКХ "Полигон" допустила обман, обсчет потребителей, или иной обман потребителей, ведение в заблуждение относительно потребительских свойств коммунальной услуги отоплению - по объему коммунальной услуги, по нормативу потребления тепловой энергии на отопление многоквартирного дома, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.108-110).

По результатам административного расследования ООО "УК в ЖКХ "Полигон" привлечено к административной ответственности, руководителю ООО "УК в ЖКХ "Полигон" выдано представление по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д.112).

Исследовав по правилам ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении (л.д.108-110, представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (л.д.112), письмо уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома Самариной от 12.07.2010г. о перерасчете платы за отопление (л.д.100), ответ управляющей организации ООО "УК в ЖКХ "Полигон" (л.д.101), принятое на общем собрании 13.10.2010г. решение собственников, оформленное протоколом N 2 от 13.10.2010г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у собственников помещений предусмотренного ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ основания для расторжения договора управления многоквартирным домом от 01.07.2009г. N 006/Б88-18 - не выполнение ООО "УК в ЖКХ "Полигон" условий договора управления многоквартирным домом от 01.07.2009г. N 006/Б88-18.

Возражения ответчика о совершении в прошлом административного правонарушения, произведении перерасчета платы за отопление за период с января по август 2010 г. не устраняют факт ненадлежащего исполнения ООО "УК в ЖКХ "Полигон" обязанностей, предусмотренных п. 4.6 договора управления многоквартирного дома от 01.07.2009г. N 006/Б88-18, в связи с чем собственниками помещений обоснованно принято решение об отказе от исполнения указанного договора.

Вопреки доводам жалобы ответчика уведомление о расторжении договора направлено ООО "УК в ЖКХ "Полигон" уполномоченным представителем собственников Самариной Т. А. (л.д.40) от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме N 88 по ул. Буммашевской г. Ижевска. в соответствии с решениями собственников помещений многоквартирного дома, оформленными пунктами 3, 7 протокола N 2 от 13.10.2010г.

Принимая во внимание факт принятия решения о расторжении договора управления с ответчиком в соответствии с условиями договора управления, получения ответчиком уведомления уполномоченного представителя собственников о принятом собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении собственниками помещений спорного дома порядка расторжения заключенного с ответчиком договора управления.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Поскольку ООО "УК в ЖКХ "Полигон" не исполнило обязанности по передаче ООО УК "ЖРП-8" технической документации на жилой дом и иные связанные с управлением таким домом документы в соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы ответчика об одновременном получении ООО "УК в ЖКХ "Полигон" направленного уполномоченным представителем собственников Самариной Т. А. уведомления об отказе от исполнения договора и требования истца о передаче технической документации на многоквартирный дом, основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 10 ст. 162 ЖК РФ не являются.

С учетом изложенного, решение суда от 27.01.2011г. является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.01.2011г. по делу N А71-12596/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Л.В.Рубцова В.Ю.Назарова