Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2006 г. N 17АП-1326/06

г. Пермь

25 октября 2006 г.

N дела 17АП-1326/2006-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Сафоновой С. Н.,

судей: Грибиниченко О.Г., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курочкиной И.М.,

при участии

от заявителя: не явились, извещены надлежаще

от ответчика: не явились, извещены надлежаще

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Ижевске на определение от 16 августа 2006 года по делу N А71-6047/2006-А19

Арбитражного суда Удмуртской Республики ,

принятого судьей Зориной Н.Г.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда в г.Ижевске Удмуртской Республики к ГУ СМУ МВД Удмуртской Республики о взыскании штрафа 1708 рублей

УСТАНОВИЛ

УПФ РФ в г.Ижевске обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к ГУ СМУ МВД Удмуртской Республики о взыскании штрафа 1708 рублей за несвоевременное представление сведений ,необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 августа 2006 года заявление было возвращено применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, в связи с неподсудностью дела арбитражному суду в силу положений Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров". .

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, полагает, что у суда отсутствовали основания для возвращения заявления, поскольку санкция взыскивается на основании ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которой предусмотрено взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, в судебном порядке, при этом Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ изменения в указанный Закон не внесены, порядок взыскания данного штрафа не изменился.

Стороны в судебное заседание представителей не направили ,о дне слушания дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо письменный отзыв не представило.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела и принятии обжалуемого судебного акта, усматривает основания для его отмены .

Как видно из материалов дела, орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Частью 3 ст. 17 названного Федерального закона установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом указано, что взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 N 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, руководствуясь названной нормой закона и соответствующими разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ, орган Пенсионного фонда РФ правомерно обратился в суд за взысканием указанного штрафа.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", касающиеся урегулирования порядка и сроков взыскания недоимки по страховым взносам и пеней. Так, согласно п. 3 ст. 25 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 данного Закона.

При этом изменение порядка взыскания финансовых санкций на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусмотрено.

На основании изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения данного заявления.

Следовательно, определение суда первой инстанции от 16.86.2006 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, вопрос - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в порядке п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 269 ,270 ч.1,271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 августа 2006 г. отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течении 2 месяцев со дня вынесения постановления с подачей жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

О.Г.Грибиниченко Г.Н.Гулякова