Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2010 г. N 17АП-5944/10

г. Пермь

08 июля 2010 г.

Дело N А60-5228/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Т.Л. Зелениной, В.Ю. Дюкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исмагиловой Л.Р.

при участии:

от заявителя - ФГУП "Серовский механический завод": не явились,

от заинтересованного лица - УФРС по Свердловской области: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

ФГУП "Серовский механический завод",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 мая 2010 года

по делу N А60-5228/2010,

принятое судьей Г.Н. Подгорновой

по заявлению ФГУП "Серовский механический завод"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

установил:

ФГУП "Серовский механический завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о признании недействительным отказа УФРС по Свердловской области в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости - здание гаража литера "В", строение 3, общей площадью 130,5 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Братская, 6. Кроме того, заявитель просит обязать УФРС по Свердловской области осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на этот объект в установленный законом срок.

Решением от 13.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФГУП "Серовский механический завод" с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению заявителя, суд не оценил всех имеющихся в деле доказательств, в том числе то, что спорный объект является федеральной собственностью и закреплен за заводом на праве хозяйственного ведения на основании приказа МУГИСО от 01.03.2000 N 529. Указанные в кадастровом паспорте и выписке из реестра федерального имущества объекты являются идентичными. Заявитель полагает, что на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы.

УФРС по Свердловской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.10.2009 ФГУП "Серовский механический завод" обратилось в УФРС по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание гаража, литера "В", строение 3, общей площадью 130,0 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Братская, 6.

Регистрирующий орган уведомлением от 21.10.2009 известил заявителя о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что у регистратора имеются сомнения для проведения государственной регистрации, т.к. в представленных документах имеются расхождения в площади объекта недвижимости. Кроме того, в перечне имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за заявителем, отсутствует данный объект недвижимости (л.д. 57).

Уведомлением от 11.12.2009 регистрирующий орган сообщил об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество ввиду отсутствия документа, подтверждающего возникновение права заявителя, и отсутствием в приложении к приказу МУГИСО от 01.03.2000 N 529 спорного объекта (л.д. 20).

ФГУП "Серовский механический завод" полагая, что отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 200 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения возлагается на соответствующий орган или лицо в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

Пунктом 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган осуществляет проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов. В этой же норме права содержится перечень документов, которые должны быть представлены для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, регистрационная служба должна доказать в порядке ст. 65 АПК РФ, что на государственную регистрацию права хозяйственного ведения на спорный объект были представлены не все необходимые для этого документы.

В соответствии с имеющимися в регистрационном деле документами с распиской от 12.10.2009 на государственную регистрацию предприятие представило в регистрирующий орган следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; платежное поручение об оплате на сумму 7 500 руб.; доверенность от 10.05.2007; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 02.07.2009; свидетельство о внесении в реестр федерального имущества от 03.04.2000; приказ N 529 от 01.03.2000; перечень государственного имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Серовский механический завод" по состоянию на 01.10.1999; выписка из реестра федерального имущества N 313 от 15.09.2009 (л.д. 59).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 15.09.2009 N 313 здание гаража на 3 бокса Лит. "В" площадью 130,5 кв.м в г. Серове по ул. Братская, стр. 3 внесено в реестр федерального имущества (л.д. 17).

Российская Федерация является собственником здания гаража общей площадью 110 кв.м, литера В; этажность: 1; местоположение: Свердловская область, г. Серов, ул. Братская, д. 6, строение 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2009 (л.д. 21).

По сведениям Серовского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости указанное в выписке из реестра федерального имущества N 313 от 15.09.2009 здание гаража на 3 бокса (литера В), застроенной площадью 130,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Серов, ул. Братская, строение 3, и описанное в кадастровом паспорте здание гаража общей площадью 110,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Серов, ул. Братская, строение 3, один и тот же объект (л.д. 18).

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Приказом МУГИСО от 01.03.2000 N 529 за ФГУП "Серовский механический" на праве хозяйственного ведения закреплено государственное имущество согласно прилагаемого перечня и баланса предприятия по состоянию на 01.10.1999 остаточной стоимостью 365 739,0 тыс.руб. (л.д. 11).

В перечне имущества на сумму 365 579,0 руб., являющегося неотъемлемой частью приказа N 529, спорный объект отсутствует (л.д. 51-53).

Иные доказательства, подтверждающих наличие акта собственника о закреплении здания гаража на праве хозяйственного ведения за заявителем, в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

Кроме того, факт представления таких доказательств регистрирующему органу не подтверждается материалами дела.

Тот факт, что заявитель фактически пользуется зданием гаража и учитывает его на балансе, не свидетельствует о наличии акта собственника данного объекта на закреплении его на праве хозяйственного ведения за заявителем.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда первой инстанции о том, что на государственную регистрацию права хозяйственного ведения на спорное здание гаража заявителем не были представлены все необходимые документы, указанные в ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следовательно, руководствуясь ст. 20 вышеназванного Федерального закона, регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителя на спорный объект.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2010 по делу N А60-5228/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Т.Л. Зеленина В.Ю. Дюкин