Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2011 г. N 04АП-878/11

г. Чита

Дело N А19-22251/2010

20 апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2011 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Е. О. Никифорюк,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Скрябикова Виктора Евгеньевича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2011 года по делу N А19-22251/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Скрябикова Виктора Евгеньевича (ИНН 380100564306 ОГРН 304380125700151) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ИНН 3808114653 ОГРН1043801066760) о признании незаконным решения N 01/117/2010-796 от 03.11.2010 г.,

(суд первой инстанции судья Позднякова Н. Г.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Зенин А. И. - представитель по доверенности от 28.10.2010 г.;

от заинтересованного лица: не явился;

от третьего лица - Комитета по Управлению муниципальным имуществом Иркутского района (ИНН 3827016845 ОГРН 1043802453738): не явился,

установил:

Индивидуальный предприниматель Скрябиков Виктор Евгеньевич (далее заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее Управление Росреестра, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения N 01/117/2010-796 от 03.11.2010 г. об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с правой стороны автодороги при въезде в д. Малая Еланка, кадастровый номер 38:06:130701:0074.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра соответствует статье 20 Закона о госрегистрации и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель Скрябиков В. И. обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, указывая, что суд не обоснованно пришел к выводу об истечении срока действия договора аренды на момент обращения заявителя с заявлением в регистрирующий орган. Так как, датой начала срока аренды по указанному договору необходимо считать 30.03.2006 г., с момента возникновения у предпринимателя обязательства по внесению арендной платы за земельный участок.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные предпринимателем требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласились, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав апелляционную жалобу и отзывы на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, выслушав доводы представителя заявителя, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Иркутского района от 21.08.2003 г. N 2394 между предпринимателем Скрябиковым В. Е. и Администрацией Иркутского района 21.08.2003 г. заключен договор N 2983 аренды земельного участка площадью 1,0 га, сроком на пять лет, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с правой стороны автодороги при въезде в д. Малая Еланка, кадастровый номер 38:06:130701:0074

11.05.2010 г. предприниматель обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, регистратором выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации, выразившееся в истечение срока действия договора, о регистрации которого заявлено. В связи с чем, предпринимателю было направлено уведомление от 07.06.2010 N 09-16891 о необходимости предоставления дополнительных документов.

В заявлении Скрябиков В.Е. просил приостановить государственную регистрацию договора аренды сроком на три месяца, в связи с необходимостью доработки документов.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 11.05.2010 Скрябиковым В.Е. 16.06.2010 получен для доработки, в том числе, договор от 21.08.2003 N 2983.

На основании заявления предпринимателя Скрябикова В. Е. от 03.06.2010 г. Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию договора аренды с 07.06.2010 г. по 07.09.2010 г., о чем заявителю было направлено уведомление N 01/084/2010-127 от 07.06.2010 г.

01.10.2010 г. Управление Росреестра уведомлением N 01/084/2010-127 от 01.10.2010 г. известило заявителя о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка N 2983 от 21.08.2003 г. на 1 месяц, предложив в течение срока приостановления устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.

В связи с неустранением предпринимателем Скрябиковым В. Е. причин, препятствующих проведению государственной регистрации договора аренды, государственной регистрации договора аренды земельного участка N 2983 от 21.08.2003 г. Письмом N 01/117/2010-796 от 03.11.2010 г. отказало заявителю в государственной регистрации договора аренды земельного участка N 2983 от 21.08.2003 г. на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии с абзацами 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ, п. 3 ст. 433 ГК РФ, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка N 2983 от 21.08.2003 г. явилось истечение срока действия указанного договора.

Поскольку документов, подтверждающих факт продления действия договор аренды земельного участка от 21.08.2003 N 2983 предпринимателем Скрябиковым В. Е. не представлено, то есть, не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, Управление Росреестра правомерно отказало заявителю в государственной регистрации этого договора на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из представленных в материалы дела документов следует, что и спорный договор и акт приема-передачи земельного участка датированы 21 августа 2003 г. Следовательно, с учетом п. 1.1 договора срок его действия составляет пять лет - с 21.08.2003 г. по 21.08.2008 г., который на момент обращения предпринимателя с заявлением в регистрационный орган - 11.05.2010 г. - истек.

С учетом отсутствия доказательств, свидетельствующих о подписании указанных документов в иные сроки, суд апелляционной инстанции признает не состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что на момент государственной регистрации срок действия договора не истек, а датой начала срока аренды по договору является - 30.03.2006 г.

Согласно статье 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него.

С учетом изложенного, установив, что с заявлением о государственной регистрации договора аренды предприниматель Скрябиков В. Е. обратился по истечении срока действия договора аренды земельного участка, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представленные предпринимателем в регистрационный орган правоустанавливающие документы не свидетельствуют об обладании им права аренды на земельный участок, и как следствие - к выводу об обоснованности оспариваемого отказа регистрационного органа.

Иные доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции проверены, однако они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2011 года по делу N А19-22251/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2011 года по делу N А19-22251/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Скрябикову Виктору Евгеньевичу из федерального бюджета излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 1000 руб. Выдать справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Е. В. Желтоухов Е. О. Никифорюк