Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2006 г. N КА-А40/11288-06 Суд признал незаконным требование налогового органа о взыскании пени по налогу как противоречащее положениям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 ноября 2006 г. N КА-А40/11288-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2006 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.06, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.06, признано недействительным решение ИФНС РФ N 23 по г. Москве N РВ0879 от 15.08.05 "О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках, вынесенное в отношении ОАО "Мосэнергоремонт", в части взыскания пени в размере 3395165 руб. 51 коп., как не соответствующее требованиям НК РФ.

Применив ст. 15, п. 1 ст. 44, п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48, ст. 69, п. 1 ст. 70, ст. 75 НК РФ, суды указали, что решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств не может быть рассмотрено в отрыве от требований об уплате налога и пени, послуживших основанием к принятию данного решения.

Так как в требовании не указаны размер недоимки по налогам, ставки, дата, с которой начисляются пени, проверить обоснованность суммы не представляется возможным, оспариваемое решение, вынесенное на основании такого требования, не соответствует закону и нарушает права заявителя.

В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Судом установлено, что оспариваемое Обществом решение N РВ0879 от 15.08.05 о взыскании задолженности по пени за счет денежных средств заявителя, находящихся на расчетных счетах в банке, вынесено на основании выставленных ранее требований NN 3613, 3614, 3615, 3616, 3617 от 27.06.05.

Оценив эти требования, суды установили, что они не соответствуют ст. 69 НК РФ: в требованиях отсутствуют указания на период, за который образовалась задолженность по налогу, дата, с которой произведено начисление пеней и процентная ставка пеней.

При таких данных суд пришел к выводу о том, что отсутствие точных данных о периоде образования недоимки не позволяет проверить обоснованность начисления пеней, правильность произведенного инспекцией расчета и размера взыскиваемой в итоге суммы.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 75 НК РФ пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты налога, поэтому по установленному сроку уплаты 21.07.2005 пени не могут быть начислены.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Исходя из п. 9 ст. 46 НК РФ ее положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ налоговые органы обязаны направить налогоплательщику требование об уплате налогов не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога или, в случае налоговой проверки, в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения. Требования данной статьи кодекса распространяются как на требования об уплате налогов, так и на требования, содержащие сумму налога и соответствующей ему пени.

Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка истечения срока на принудительное взыскание налога и пени.

Правильно применив нормы материального права, суд удовлетворил заявленные требования.

Доводы Инспекции о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, т.к. предметом спора являлось решение налогового органа, и на требования, необоснованны.

Согласно позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5, непринятие налогоплательщиком мер к оспариванию требования налогового органа об уплате недоимки и пеней не расценивается как его согласие с предъявленным требованием.

Рассматривая спор, суды полно, всесторонне и объективно выяснили обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 283-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.06 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.06 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 23 по г. Москве - без удовлетворения.