Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2011 г. N 09АП-5606/11

г. Москва

Дело N А40-117961/10-147-698

18 апреля 2011 г.

N 09АП-5606/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей:

Захарова С.Л., Якутова Э.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Яцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2011,

по делу N А40-117961/10-147-698, принятое судьей Дейна Н.В.

по заявлению ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (ИНН 7743003117, ОГРН 1027700179869)

к Московской таможне

о признании незаконным постановления от 26.08.2010 по делу N 10129000-271/2010

при участии:

от заявителя:

Подрезова А.О. по дов. от 15.06.2010, паспорт 11 04 308809

от ответчика:

Акопян И.Ю. по дов. от 29.12.2010, уд. 202992

УСТАНОВИЛ

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской таможни от 26.08.2010 по делу об административном правонарушении N 10129000-271/2010.

Решением от 31.01.2011 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановление административного органа. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что товар, указанный в Постановлении таможенного органа как незадекларированный, является составной частью товара N 1 - рекламные папки, и не может рассматриваться в качестве самостоятельной единицы товара. Считает, что таможенным органом не были надлежащим образом исследованы обстоятельства дела, и не была определена таможенная стоимость указанных товаров в соответствии с действующим законодательством РФ,

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, 06.04.2010 ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" в ОТО и ТК N 2 т/п Международный почтамт МТ задекларировало в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" по ГТД N10129052/060410/0002340 товар N 1 рекламные папки из кожзаменителя, предназначенные для рекламных целей, код ТН ВЭД 4205009000. изготовитель: "СLUВ La COSTA. Испания", вес брутто - 384 кг. вес нетто - 380 кг. Фактурная стоимость товара - 933,49 евро, статистическая стоимость 1259 долларов США, всего 235 шт.

В целях идентификации товара произведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что в составе товарной партии находятся не указанные ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" в ГТД N 10129052/060410/0002340 товары, а именно: Двд диски в пластиковом футляре, на дисках имеется надпись "Club la costa, trial membership. Wоrld edition" - 235 шт., конверты из глянцевой бумаги белого цвета с надписью DOCUMENTATION " - 235 шт., рекламные брошюры на иностранном языке с надписью "WОRLD OF HOTELS)) - 235 шт., рекламные брошюры на русском языке с надписью "Каталог курортов " - 235 шт., рекламные брошюры на иностранном языке с надписью "WORLD OF CRUISING)) - 235 шт., рекламные брошюры на русском языке с надписью "Путеводитель Владельца" - 235 шт., рекламные листовки с надписью "Выберите Gold" - 235 шт. сертификаты на бумажном носителе в картонных конвертах с надписью "PRELUDE" - 235 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра N 10125280/010310/000193.

12.04.2010 должностным лицом Московской таможни по результатам проверки документов и сведений, заявленных в ГТД в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" возбуждено дело об административном правонарушении по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

26.08.2010 постановлением Московской таможни по делу об административном правонарушении N 10129000-271/2010 ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" признано виновным в совершении административного правонарушения; выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в однократном, размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составило 70 213 руб. 30 коп.

В соответствии с п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной, или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что ГТД N 10129052/060410/0002340 товар N 1 рекламные папки из кожзаменителя, предназначенные для рекламных целей, код ТН ВЭД 4205009000, изготовитель: "СLUВ La COSTA. Испания", вес брутто - 384 кг. вес нетто - 380 кг. была подана ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" на Международный почтамт Московской таможни.

В ходе проведения таможенного досмотра были обнаружены товары не заявленные в ГТД N 10129052/060410/0002340.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ декларанту предоставлено право при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

Реализация права декларанта, закрепленного ст. 127 ТК РФ на осмотр и измерение подлежащих декларированию им товаров, в том числе, до подачи таможенной декларации, осуществляется в соответствии с положениями главы 14 ТК РФ "Декларирование товаров".

Согласно п. 1 ст. 104 ТК РФ лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

Исходя из положений п. 1 ст. 104. ст. 127 ТК РФ законодатель предоставил декларанту право осматривать и измерять именно товары, то есть непосредственно то, что подлежит декларированию.

Поскольку у декларанта "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" имелась возможность до подачи таможенной декларации произвести полный осмотр товарной партии и установить точные сведения о количестве ввозимых товаров, однако декларант не принял всех зависящих мер в целях надлежащего исполнения возложенной обязанности по декларированию товаров, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, в действиях организации имеют место виновные действия.

Суд не принимает довод Общества о том, что товар, указанный в Постановлении таможенного органа как незадекларированный, является составной частью товара N 1 - рекламные папки, и не может рассматриваться в качестве самостоятельной единицы товара, поскольку данные утверждения не соответствуют положениям Инструкции о порядке заполнения ГТД и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС от 04.09.2007 N 1057, а также положениям Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 718.

Ссылка заявителя на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 13.07.2010 N 15-П, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 N 15-П признаны положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

По данному делу ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" не является физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, предназначенные для личного пользования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2011 по делу N А40-117961/10-147-698 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров Э.В. Якутов