Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 декабря 2006 г. N КА-А40/11946-06 Заявление о возврате сумм излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 декабря 2006 г. N КА-А40/11946-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2006 г.

По делу объявлялся перерыв с 7 декабря по 11 декабря 2006 года.

ОАО "Криогенмаш" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области от 27 декабря 2005 года N 08-31/85 и обязать вышеуказанный налоговый орган зачесть излишне уплаченный земельный налог за период 2002-2005 годы в размере 49.044.000 рублей в счет предстоящих платежей.

Представитель налоговой инспекции возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что за указанные годы налог уплачен правильно в соответствии с ФЗ "О плате за землю", Законом Московской области от 16.06.1995 г. N 18/95-03 "О плате за землю в Московской области".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 апреля 2006 года по делу N А40-5126/06-126-50 требования налогоплательщика удовлетворены частично.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2006 года N 09АП-6728/2006-АК решение отменено. Признано незаконным решение МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области от 27.12.05 N 08-31/85.

Апелляционный суд обязал налоговую инспекцию зачесть излишне уплаченный ОАО "Криогенмаш" земельный налог 2002-2005 г. в размере 49044000 рублей в счет предстоящих платежей.

В кассационном порядке постановление Девятого арбитражного апелляционного суда обжаловала Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области, ставя в жалобе вопрос об отмене постановления.

В жалобе указывается на неправильное применение судом Закона Московской области от 16.06.1995 г. N 18/95-03 "О плате за землю в Московской области", ФЗ "О плате за землю".

По мнению налогового органа, арбитражный апелляционный судошибочно пришел к выводу о переплате налогоплательщиком путем применения коэффициентов, предусмотренных в названных Законах сумм налога за землю в размере 490044000 рублей.

По мнению заявителя, суд неправильно применил п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, применив 3-летний срок для зачета излишне уплаченного земельного налога.

В заседании кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы жалобы.

Представитель налогоплательщика возражал против доводов жалобы, пояснив, что арбитражный апелляционный суд правильно не принял во внимание доводы налогового органа, придя к выводу, что уплата земельного налога в 2002 году до ноября месяца является авансовыми платежами, поэтому не должна приниматься во внимание и свидетельствовать о пропуске срока, предусмотренного п. 8 ст. 78 НК РФ.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, их доводы и соображения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, находит, что постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-5126/06-126-50 от 13 июля 2006 года, подлежит отмене по п. 3 ст. 287 АПК РФ ввиду неправильного применения п. 8 ст. 78 НК РФ и неисследованности обстоятельства дела с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Удовлетворяя заявленные ОАО "Криогенмаш" требования о зачете излишне уплаченного за 2002-2005 годы земельного налога, арбитражный апелляционный суд исходил из подтверждения факта переплаты налога за указанный период и своевременного направления налогоплательщиком заявления о зачете.

При этом 3-летний срок, установленный пунктом 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления о возврате налога судом исчислен со дня итогового платежа 15 ноября 2002 г. (срок исполнения обязанности уплатить налог на землю 15.09. и 15.11. установленного ст. 17 ФЗ "О плате за землю" в редакции закона от 31.12.1997 N 158-ФЗ). Уплаченный земельный налог за 2002 г. до указанного срока суд посчитал авансовыми платежами.

Однако, п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о возврате сумм излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3-х лет со дня уплаты указанной суммы. По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий нет. Поэтому к требованию налогоплательщикам о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей и к требованию о возврате этих сумм должен применяться единый правовой режим в отношении срока подачи заявления.

Поскольку уплата налога на землю осуществлялась обществом несколькими платежами и в различные сроки (помесячно), 3-х летний срок на подачу заявления о зачете необходимо исчислять со дня каждого платежа.

Доводы налогового органа в этой части обоснованы. В связи с тем, что расчеты в этом плане судом не сделаны, а суд кассационной инстанции лишен возможности проверить правильность доводов налогового органа и произвести расчеты, дело подлежит по этим основаниям направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление от 13 июля 2006 г. N 09АП-6728/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-5126/06-126-50 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.