Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2011 г. N 13АП-4332/11

г. Санкт-Петербург

22 апреля 2011 г.

Дело N А56-60540/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: Федорчуком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4332/2011) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2011 по делу N А56-60540/2010 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО "Кристалл"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу

об обязании возвратить НДС и начислить и выплатить проценты

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Казанцева Е.Р. - доверенность от 11.01.2011 N 18/00010

Чернова А.И. - доверенность от 11.01.2011 N 18/00008

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) возвратить на его расчетный счет сумму НДС, заявленную к возмещению за март 2006 года и за 2 квартал 2006 года в размере 1 140 945 руб. 12 коп., а также обязании начислить проценты за несвоевременный возврат НДС за период с 05.11.2008 по 20.01.2011 в размере 287 280 руб. 70 коп., а также проценты с 21.01.2011 по день фактического возврата исходя из 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и обеспечить их выплату путем направления соответствующего заключения в территориальный орган Федерального казначейства (с учетом уточнений).

Решением суда требования удовлетворены частично. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу возвратить на расчетный счет ООО "Кристалл" сумму НДС, заявленную к возмещению за март 2006 года и за 2 квартал 2006 года в размере 1 140 945 руб. 12 коп., а так же начислить и выплатить ООО "Кристалл" проценты за несвоевременный возврат НДС за период с 05.11.2008 по 20.01.2011 в размере 287 280 руб. 70 коп., в удовлетворении остальных требований отказал.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить в части удовлетворения требований заявителя. В обоснование своей позиции налоговый орган указывает, что отказ налогоплательщику в возмещении НДС в сумме 1 140 945 руб. 12 коп. обоснован, так как заявление на возврат указанных средств подано Обществом в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу 14.09.2010, то есть по истечении, установленного 3-х летнего срока.

ООО "Кристалл" извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанного представителя.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества направил в суд мотивированный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель в 2006, 2007, 2008 годах представил в Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу налоговые декларации по НДС, в том числе за март 2006 года, за 2 квартал 2006 года, за 3 квартал 2007 года, за 4 квартал 2007 года, за 2 квартал 2008 года.

24.10.2008 Обществом в Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу было подано заявление на возврат НДС в сумме 1 311 480 руб. 12 коп. Никаких действий, связанных с возвратом НДС, Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу совершено не было.

04.08.2009 Обществом в Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу (по прежнему месту налогового учета) было представлено заявление на возврат НДС в сумме 1 325 209 руб. 12 коп. Наличие у Общества переплаты по НДС в указанной сумме подтверждается актом сверки N 5800 от 27.07.2009.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что на основании указанного заявления Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу, так же не были осуществлены действия по возврату НДС.

С 03.06.2010 заявитель в связи со сменой адреса был снят с налогового учета в Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу и поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу.

14.09.2010 налогоплательщик обратился в Межрайонную ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (по новому месту учета) с заявлением о возврате НДС на основании, которого были приняты: решение N 10680 от 24.09.2010 о возврате НДС в сумме 185 516 руб. (в том числе за 3 квартал 2007 года в сумме 156 806 руб., за 4 квартал 2007 года в сумме 13 729 руб., за 2 квартал 2008 года в сумме 13 729 руб., за 3 квартал 2009 года в сумме 915 руб., за 4 квартал 2009 года в сумме 337 руб.), а также решение N 2051 от 24.09.2010 об отказе в осуществлении зачета (возврата), которым заявитель был уведомлен о невозможности возврата НДС в сумме 1 140 945 руб. 12 коп. в связи с истечением срока исковой давности.

Не согласившись с решением N 2051 от 24.09.2010 об отказе в осуществлении зачета (возврата), заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования в части обязания Инспекции возвратить НДС в сумме 1 140 945 руб. 12 коп. на расчетный счет налогоплательщика, пришел к выводу, что требования заявителя обоснованны.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Материалами дела подтверждается наличие у заявителя переплаты по НДС в сумме 1 140 945 руб. 12 коп.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что ни Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу, ни Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу возврат указанных средств не осуществлялся.

Апелляционная инстанция отклоняет довод налогового органа о том, что заявление на возврат НДС в сумме 1 140 945 руб. 12 коп. подано Обществом в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу 14.09.2010, то есть по истечении, установленного 3-х летнего срока.

Согласно пункту 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат налогов производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 20.12.2004г. N САЭ-3-09/165 датой постановки организации на учет является дата внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения юридического лица, которая указывается в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. Мероприятия налогового контроля в отношении таких организаций осуществляются налоговым органом по новому месту нахождения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При передаче учетного дела в налоговый орган по новому месту налогового учета передаются налоговые декларации, бухгалтерская отчетность и другие документы, представленные налогоплательщиком, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, а также иные документы по деятельности налогоплательщика, имеющиеся у налогового органа по прежнему месту нахождения, за текущий год и за три года, предшествующие году снятия организации с учета в налоговом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полной и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральные органы исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Таким образом, срок давности для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ заявителем не пропущен, так как первоначальное заявление о возврате сумм НДС за март 2006 года и 2 квартал 2006 года. было представлено Обществом в Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу 24.10.2008, то есть до истечения трех летнего срока. Повторная подача заявления 04.08.2009 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N23 по Санкт-Петербургу была обусловлена бездействием налогового органа и не может является основанием для отказа в возврате сумм налогов со ссылкой на истечение срока.

Пунктом 10 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Согласно представленному заявителем расчету размер процентов за несвоевременный возврат сумм налога составил 287 280 руб. 70 коп. за период с 05.11.2008 по 20.01.2011. Данный расчет проверен судом и признан верным.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В апелляционной жалобе Инспекция не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2011 по делу N А56-60540/2010 в обжалуемой части оставить ьез изменения, апелляционную

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева С.И. Несмиян