Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2004 г. N КА-А40/12165-04 В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности отказано, поскольку факт совершения обществом вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2004 г. N КА-А40/12165-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2004 г.

Открытое акционерное общество "Русбумторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 29 по ЗАО города Москвы (далее - инспекция) от 16.09.04 N 793, касающегося привлечения к административной ответственности на основании статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 11.10.04 постановление инспекции признано незаконным и отменено.

Требования о проверке законности решения от 11.10.04 в кассационной жалобе инспекции основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применена статья 15.1 КоАП.

Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом не направлен.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель инспекции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

При этом представитель общества заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений на кассационную жалобу, которое судом удовлетворено.

Законность решения от 11.10.04 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, проверив в судебном заседании законность и обоснованность постановления от 16.09.04 N 793, пришел к выводу о том, что законных оснований для привлечения общества к ответственности, установленной статьей 15.1 КоАП, не имелось, поскольку несвоевременное составление приходного кассового ордера не образует объективную сторону названного состава административного правонарушения.

Решение от 11.10.04 подлежит отмене по следующим основаниям.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев дело об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о незаконности постановления инспекции от 16.09.04.

При этом суд исходил из того, что несвоевременное составление приходных кассовых ордеров не образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 15.1 КоАП.

Однако основанием для привлечения общества к административной ответственности в соответствии со статьей 15.1 КоАП послужило не несвоевременное составление приходных кассовых ордеров на сумму 96.548 рублей 20 копеек, а несоставление этих документов на день проверки и отсутствие соответствующих записей о названной денежной сумме в кассовой книге.

Следовательно, норма права арбитражным судом применена неправильно.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения от 11.10.04 и полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 11 октября 2004 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-49108/04-12-530 отменить. В удовлетворении заявленного открытым акционерным обществом "Русбумторг" требования - отказать.