Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2011 г. N 04АП-2297/07

г. Чита

дело N А19-559/2003

27 апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 марта 2011 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области на действия конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" Семенкова В.М. и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по делу N А19-559/2003 по заявлению ФНС России о признании открытого акционерного общества "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: председательствующий судья Шнитова Н.В., судьи: Филатова В.В., Сорока Т.Г.)

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2002 Федеральная налоговая служба (ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" (ОАО "ПТЭСиК", ИНН 3841006415).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.01.2003 заявление ФНС России признано обоснованным, в отношении ОАО "ПТЭСиК" введена процедура банкротства - наблюдение; временным управляющим утверждён Костырин Ю.И.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.07.2003 ОАО "ПТЭСиК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён арбитражный управляющий Костырин Ю.И.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.08.2005 арбитражный управляющий Костырин Ю.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ПТЭСиК", конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Чернов А.В.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 12.09.2005 арбитражный управляющий Чернов А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ПТЭСиК", конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Сухоцкий Е.А.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2007 арбитражный управляющий Сухоцкий Е.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ПТЭСиК".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.05.2007 конкурсным управляющим ОАО "ПТЭСиК" утвержден арбитражный управляющий Семенков В.М.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.12.2010 конкурсное производство в отношении ОАО "Предприятие тепловых, электрически х сетей и котельных" и полномочия конкурсного управляющего ОАО "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" Семенкова В.М. продлены сроком до 10.03.2011.

09.07.2010 кредитор должника, ФНС России, обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ОАО "ПТЭСиК" Семенкова В.М., ссылаясь на то, что конкурсным управляющим затягиваются сроки проведения оценки имущества должника и представлению собранию кредиторов её на утверждение; не принимается меры к своевременной реализации имущества.

В качестве правового обоснования делается ссылка на статьи 24, 129, 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.03.2011 по делу N А19-559/2003 заявление ФНС России признано обоснованным частично.

Суд признал ненадлежащим исполнение Семенковым В.М. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ПТЭСиК" в части нарушения пункта 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, выразившееся в осуществлении расчетов через кассу должника, минуя основной расчётный счёт. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Принятый судебный акт ФНС России обжаловала в апелляционном порядке, полагая, что конкурсным управляющим затягиваются сроки конкурсного производства, что свидетельствует о ненадлежащим исполнением им своих обязанностей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. ФНС России просила рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителя. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав оспоренный судебный акт, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, принятый судебный акт полагает законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Статьёй 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

ФНС полагает, что действия конкурсного управляющего по проведению оценки и реализации имущества должника - туристической базы "Мария" влекут за собой затягивание процедуры банкротства и увеличение расходов на ее проведение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.202 N 127-ФЗ в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Конкретные сроки проведения такой оценки Законом о банкротстве не предусмотрены. Однако при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 6 статьи 24 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что арбитражный управляющий Семенков В.М. был утвержден конкурсным управляющим должника 10.05.2007, до него обязанности конкурсного управляющего исполнял Сухоцкий Е.А.

Предыдущим конкурсным управляющим Сухоцким Е.А. не исполнена обязанность по передаче Семенкову В.М. имущества должника и полной документации, вследствие чего Семенков В.М. был вынужден восстанавливать правоустанавливающие документы на недвижимое имущество должника.

По причине неисполнения арбитражным управляющим Сухоцким Е.А. обязанности по передаче конкурсному управляющему Семенкову В.М. документов должника Семенков В.М. обращался в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании арбитражного управляющего Сухоцкого Е.А. передать конкурсному управляющему ОАО "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" Семенкову В.М. бухгалтерскую и иную документацию должника.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.06.2007 заявление Семенкова В.М. было удовлетворено, суд обязал арбитражного управляющего Сухоцкого Е.А. передать в трехдневный срок с даты вынесения указанного определения бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему Семенкову В.М., выдан исполнительный лист N 2282 от 09.06.2007.

В связи с отсутствием документов на недвижимое имущество должника - туристическую базу "Мария", конкурсным управляющим Семенковым В.М. подавались заявки в филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на изготовление кадастровых паспортов.

Кадастровые паспорта на девять объектов недвижимости, входящих в состав туристической базы "Мария", изготовлены 30.01.2009, после чего Семенковым В.М. проводились действия по регистрации права собственности на девять объектов недвижимости, входящих в состав туристической базы "Мария", свидетельства о государственной регистрации права выданы Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 06.04.2009 и 08.07.2009.

15.04.2009 конкурсным управляющим был заключен договор по оценке девяти объектов недвижимости. Оценщик трижды выезжал для обследования базы отдыха "Мария" в Кабанский район Республики Бурятия: 25.04.2009, 08.09.2009, 20.01.2010, однако провести обследование базы отдыха 25.04.2009 и 08.09.2009 не представилось возможным в связи с тем, что сторож не пропустил оценщика на территорию базы, поскольку земельный участок был предоставлен в аренду другому лицу. Обследование объектов недвижимости удалось провести только 20.01.2010, после чего оценщиком ООО "Производственная компания "Ювента" составлен отчет N 01-01/10 по определению рыночной стоимости имущества ОАО "ПТЭСиК".

Из протокола собрания кредиторов ОАО "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных" от 20.01.2010-29.01.2010 следует, что на собрании кредиторов конкурсным управляющим Семенковым В.М. предлагалось включить в повестку дня собрания дополнительные вопросы: об утверждении начальной цены продажи имущества ОАО "Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных", выставляемого на торги, в размере, определенном в соответствии с отчетом независимого оценщика; об утверждении порядка продажи имущества должника. Однако кредитор - ФНС России, присутствовавший на собрании и имеющий большинство голосов, проголосовал против предложения конкурсного управляющего Семенкова В.М.

Из протокола собрания кредиторов ОАО "ПТЭСиК" б/н от 15.02.2010 следует, что присутствующий кредитор, ФНС России, имеющий большинство голосов, голосовал против предложения конкурсного управляющего Семенкова В.М. о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Оценка имущества должника - туристической базы "Мария" была проведена независимым оценщиком 20.01.2010, предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника представлены конкурсным управляющим Семенковым В.М. на утверждение собранию кредиторов 20.01.2010-29.01.2010, затем - 15.02.2010, то есть в срок, установленный пунктом 1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Дав оценку указанным обстоятельствам дела, в том числе отдаленности объектов должника, подтверждающим затруднительность проведения оценки имущества предприятия-должника, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии в действиях конкурсного управляющего намерения затянуть процедуру банкротства.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы фактические обстоятельства. На основании данной оценки суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что суд правильно применил нормы процессуального и материального права, оценил собранные по делу доказательства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 марта 2011 года по делу N А19-559/2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских Л.В. Оширова