Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2004 г. N КА-А40/6573-04 При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить право налогоплательщика на применение налоговых вычетов, исследовать документы, подтверждающие право на возврат заявленной к возмещению суммы НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 августа 2004 г. N КА-А40/6573-04
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Лианозовский молочный комбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суда г. Москвы к Инспекции МНС РФ N 13 по Северному административному округу (далее - Инспекция) с заявлением с учетом его уточнения, о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость по налоговой декларации по НДС за декабрь 2002 года и об обязании налогового органа возместить, из бюджета путем возврата НДС в сумме 68809680 руб. с начальными процентами в размере 4600615 руб. 16 коп.

Решением суда от 20.02.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на ст.ст. 171, 172, 176 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявления. Инспекция указывает на неисследованность судом обстоятельств, связанных с правом налогоплательщика на возвращение налога, непредставление ни в налоговый орган, ни в суд первичных документов, подтверждающих правильность применения налоговых вычетов.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указывает на несостоятельность ее доводов, как не основанных на требованиях закона. Общество полагает, что представленные в суд книги покупок и продаж являются достаточным доказательством, подтверждающим правильность применения налоговых вычетов. Отзыв соответствует требованиям ст. 279 АПК РФ, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель Общества возражал против этих доводов по мотивам, изложенным в судебном акте и представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованный судебный акт подлежащим отмене в связи с неисследованностью всех юридически значимых обстоятельств по делу.

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:

1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктами 2 и 6 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов - фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, сумма указанного налога, подлежащая уплате в бюджет, по итогам этого налогового периода принимается равной нулю.

Положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 176 НК РФ, указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику

В соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Лианозовский молочный комбинат" 20 января 2003 года представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за декабрь 2002 года, а 2 сентября 2003 года - заявление о возврате НДС в сумме 68 809 680 руб., что подтверждается письмом Общества от 28.08.2003 N 2277-бух, на котором имеется штамп Инспекции о его получении.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из наличия у заявителя права на возмещение НДС из бюджета и документальном его обосновании. При этом суд принял в качестве доказательств данные книги продаж.

Однако первичные документы, подтверждающие право на возврат налога в заявленной к возмещению сумме судом не оценивались, в материалах дела отсутствуют; обстоятельства, связанные с соблюдением условий применения налоговых вычетов, установленных п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не проверялись.

Указанные обстоятельства подлежат установлению при новом рассмотрении дела на основании исследования подтверждающих их доказательств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 февраля 2004 года по делу N А40-50873/03-98-595 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.