Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 сентября 2004 г. N КА-А41/7102-04 Суд отклонил требование о взыскании платежей за пользование водными объектами, поскольку лечебно-оздоровительное учреждение не является субъектом платного водопользования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 сентября 2004 г. N КА-А41/7102-04
(извлечение)

Решением от 07.05.2004 Арбитражного суда Московской области признано недействительным решение ИМНС РФ по г. Балашиха Московской области от 11.06.2003 N 11-5/52 о привлечении ГУ "Главный военный клинический госпиталь внутренних войск МВД России" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и отказано в удовлетворении встречного иска ИМНС РФ по г. Балашиха Московской области о взыскании с ГУ "ГВКГ ВВ МВД России" недоимок, пени и штрафов в соответствии с названным решением.

Третьими лицами к участию в деле привлечены ОАО "Мосдачтрест" и Главное управление командующего внутренними войсками МВД России.

При этом суд исходил из того, что ГУ "ГВКГ ВВ МВД России" в спорный период не являлось плательщиком платы за пользование водными объектами, а также платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ по г. Балашиха Московской области, в которой ставится вопрос о его отмене.

В судебном заседании представитель инспекции доводы жалобы поддержал.

Представители ГУ "ГВКГ ВВ МВД России" и ГУК ВВ МВД России против удовлетворения жалобы возражали по основаниям, изложенным в судебном акте.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя ОАО "Мосдачтрест", надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ "О плате за пользование водными объектами" не признается объектом платы пользование водными объектами в целях осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов.

Учитывая, что госпиталь является лечебно-оздоровительным учреждением, находящимся в государственной собственности, осуществляющим лечение военнослужащих, инвалидов боевых действий, Центр реабилитации является структурным подразделением госпиталя (основной задачей центра является проведение реабилитационно-восстановительных мероприятий - рекреация для всех категорий военнослужащих ВВ МВД России, сотрудников МВД России, пенсионеров ВВ и МВД РФ, инвалидов ВВ и МВД), исходя из понятия рекреации, приведенного в толковом словаре Ожегова (отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда; в случаях, когда отдых сочетается с лечением, рекреация без четких границ смыкается с восстановлением здоровья, лечением), судом сделан правильный вывод о том, что госпиталь не является плательщиком платы за пользование водными объектами.

Ссылка в кассационной жалобе на ст. 143 Водного кодекса РФ является необоснованной, поскольку в названной норме дано более узкое понятие использования водных объектов для рекреации - для массового отдыха, туризма, спорта.

Согласно ст. 40 Закона РФ "О недрах" (в редакции, действовавшей в спорном периоде), освобождаются от платежей следующие категории пользователей недр Российской Федерации: собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

Учитывая, что артезианская вода, добываемая на водозаборном узле в п. Никольско-Архангельское, используется реабилитационным центром госпиталя исключительно для своих нужд, в целях проведения лечебно-восстановительных мероприятий, что используемые под реабилитационный центр дачные строения арендованы у ОАО "Мосдачтрест" на основании договора N 657 от 04.04.97, что реконструкция дачных строений в реабилитационный центр со строительством водозаборного узла разрешена постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 17.03.98 N 302, что арендуемые строения находятся на земельном участке, принадлежащем ОАО "Мосдачтрест" на праве бессрочного постоянного пользования, принимая во внимание положения ст. 652 ГК РФ, судом сделан правильный вывод о том, что госпиталь не являлся плательщиком платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Учитывая изложенное, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 07.05.2004 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-9883/03 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Балашиха Московской области - без удовлетворения.