Президиум ВАС РФ: итоги полугодия и некоторые выводы ("Законодательство", N 8, август 2006 г.)

Президиум ВАС РФ: итоги полугодия и некоторые выводы

Данные о рассмотрении Президиумом ВАС РФ дел в порядке надзора за первые шесть месяцев 2006 г. дают основания для вывода о том, что усилия, направленные на обеспечение единства правоприменения при разрешении экономических споров арбитражными судами России, оказались не напрасными.

Согласно предварительным итогам, из 190 дел, по которым судебные акты были пересмотрены, одна третья часть (63) - это споры по налогам и сборам. Столько же составляют гражданско-правовые споры, в том числе о неисполнении договорных обязательств (25), о праве собственности (15), корпоративные (10). Каждое шестое дело (всего их 34) связано с нарушением процессуальных норм, среди которых 14 - о ненадлежащем извещении участников процесса, 10 - о подведомственности. Позиция Президиума ВАС РФ по делам о компетенции арбитражных судов положительно влияет на устранение споров, касающихся разграничения полномочий между судебными подсистемами. Следует также отметить принципиальный подход Президиума ВАС РФ при решении вопроса о полномочиях кассационной и надзорной инстанций, - о недопустимости оценки и переоценки доказательств, фактических обстоятельств дел.

Президиум ВАС РФ подчеркнул, что вновь открывшиеся обстоятельства не являются основанием для надзорного пересмотра судебных актов.

Значительное внимание уделяется делам об административных правонарушениях (рассмотрено 25 таких дел). Президиум ВАС РФ высказал свою точку зрения относительно оконченных и длящихся правонарушений, неукоснительного соблюдения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судебная практика высшей инстанции, призванная способствовать единообразному толкованию и применению права всеми судебными инстанциями, требует углубленного изучения и доведения информации о ней до всех арбитражных судов.

В работе Президиума ВАС РФ существенное значение имеют судебные материалы, свидетельствующие о том, как воспринимают нижестоящие судебные инстанции, особенно кассационные, позицию Высшего Арбитражного Суда РФ по проблемам правоприменения. Анализ показывает, что наблюдаются факты немотивированного применения норм права, расходящегося с толкованием, данным Президиумом ВАС РФ. В связи с этим представляется необходимым выразить пожелание, - наряду с углубленным изучением причин такой несогласованности, - расширить правовую аргументацию в некоторых постановлениях Президиума ВАС РФ.

Отмечу также, что за полугодие Президиумом ВАС РФ рассмотрено более 40 схожих дел. По сути, высший судебный орган вынужден "штамповать" постановления. Как этого избежать? В качестве возможных вариантов можно предложить расширить полномочия судебного состава ВАС РФ по пересмотру таких дел либо наделить кассационный суд правом пересмотра бесспорно аналогичных дел (применительно к положению, содержащемуся в ч. 6 ст. 299 АПК).

"Законодательство", N 8, август 2006 г.