Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2010 г. N 17АП-1923/2010

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 31 марта 2009 г. N 17АП-1923/2010-ГК

г. Пермь

N 17АП-1923/2010-ГК

31 марта 2009 года

Дело N А50-19117/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исмагиловой Л.Р.,

при участии:

от ответчика Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ): Смертиной Л.Н. - доверенность N 1-310 от 17 апреля 2009 года, паспорт;

от третьего лица УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю: Прокофьевой Е.В. - доверенность N 13/201 от 29 января 2010 года, удостоверение;

от истца Агентства по управлению имуществом Пермского края,

ответчика УФРС по Пермскому краю,

третьего лица НОУ НПО Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Пермской краевой общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года по делу N А50-19117/2009,

принятое судьей Голубцовой Ю.А.

по иску Агентства по управлению имуществом Пермского края к Пермской краевой общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

третьи лица: Управление материально - технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по Пермскому краю, Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО

о признании несуществующим права собственности на недвижимое имущество и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности

и по встречному иску Пермской краевой общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)"

к Агентству по управлению имуществом Пермского края

о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению имуществом Пермского края (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Пермской краевой общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (далее Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ), ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права на здание школы РОСТО 4-этажное с техническим и цокольным этажами общей площадью 6 494,4 кв. м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, и здание гаража одноэтажное общей площадью 1 702,7 кв. м., расположенное по тому же адресу, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) записей N 59-59-21/041/2008-376 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на указанное здание школы и N 59-59-21/041/2008-377 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание гаража на основании статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л. д. 3-6).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования. Просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем признания несуществующим права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на нежилое помещение (этажи 1,2,3,4, цокольный) общей площадью 2 540,4 кв. м., расположенное в здании школы РОСТО по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, и помещение гаража общей площадью 212 кв. м., расположенное в здании гаража по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74. Возложить на УФРС по Пермскому краю обязанность исключить записи N 59-59-21/041/2008-376 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание школы РОСТО 4-этажное с техническим и цокольным этажами общей площадью 6 494,4 кв. м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, и N 59-59-21/041/2008-377 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание гаража одноэтажное общей площадью 1 702,7 кв. м., расположенное по тому же адресу (л. д. 126-129, 179).

Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ) обратилась к Агентству по управлению имуществом Пермского края со встречным иском о признании права собственности на здание школы РОСТО (нежилое, 4-этажное с техническим и цокольным этажами, общей площадью 6 494,4 кв. м., лит. А., по адресу: г. Пермь, Бульвар Гагарина, 74), кадастровый номер 59-59-21/041/2008-376, и на здание гаража (нежилое, 1-этажное, общей площадью 1 702,7 кв. м., лит. Б, по адресу: г. Пермь, Бульвар Гагарина, 74), кадастровый номер 59-59-21/041/2008-377 на основании статей 131, 218, 219, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 66-70, 124-125).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (далее УФРС по Пермскому краю) (определение от 30 июля 2009 года, л. д. 1-2), Управление материально - технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по Пермскому краю (далее УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю), Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО (далее НОУ НПО Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО) (определение от 12 октября 2009 года, л. д. 58-59).

Определением от 14 сентября 2009 года на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации УФРС по Пермскому краю привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика (л. д. 37).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года, принятым судьей Голубцовой Ю.А. по делу N А50-19117/2009, исковые требования Агентства по управлению имуществом Пермского края удовлетворены частично. Право собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) не нежилое помещение (этажи 1, 2, 3, 4, цокольный) общей площадью 2 540,4 кв. м., расположенное в здании школы РОСТО по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74; помещение гаража площадью 212 кв. м., расположенное по тому же адресу, признано несуществующим. В удовлетворении остальной части иска Агентству по управлению имуществом Пермского края отказано. В удовлетворении встречного иска отказано (л. д. 181-184).

Ответчик, Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ), не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. Ответчик полагает, что основанием приобретения права собственности может являться лишь изготовление имущества (создание для себя). Регистрация права собственности на такой объект производится на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на созданный объект недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов, а именно: для строительства объекта отведен земельный участок, объект возведен для себя и за счет своих собственных средств, при возведении объекта соблюдены градостроительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка. В материалы дела ответчиком, по его мнению, представлены все необходимые документы, подтверждающие совокупность указанных обстоятельств. Согласно регистрационному удостоверению, выданному МУ "БТИ" 16 января 1998 года, домовладение N 74 по ул. Бульвар Гагарина, а именно литер А - школа РОСТО (кирпич), общей площадью 6 379,3 кв. м., литер гараж (бетон) общей площадью 1 702,7 кв. м. (инвентарное дело N 2671), зарегистрировано по праву собственности общественной организации. В соответствии с требованиями статей 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", полагает ответчик, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством, зарегистрированные до вступления в силу названого закона признаются легитимными, то есть ранее возникшее право не доказывается вновь. Право собственности возникает с момента государственной регистрации, то есть в данном случае с 16 января 1998 года. Первичные документы, подтверждающие финансирование строительства спорных объектов из областного бюджета, по утверждению Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ), в материалы дела не представлены (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Протокол совещания по вопросу окончания строительства от 26 апреля 1993 года, справка Главного управления экономики Администрации Пермской области от 29 апреля 1998 года N 08-05/933, акт приема-передачи от 29 января 1998 года, мнению ответчика, не являются доказательствами, подтверждающими финансирование строительства спорных объектов из бюджета.

Регистрационное удостоверение N 1-5-274 о государственной собственности на спорные помещения выдано 14 мая 1998 года, то есть ранее, чем появилось основание для такой регистрации - постановление Губернатора Пермской области N 254 от 07 июля 1998 года. Ответчик полагает, что суд при вынесении решения нарушил права лица, не привлеченного к участию в деле, - Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", являющейся собственником спорного имущества. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ) просит отменить решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 25 марта 2010 года).

Представитель третьего лица УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что считает решение суда законным и обоснованным. Полагает, что имеющимися в материалах дела постановлением Губернатора Пермской области от 07 июля 1998 года N 254, регистрационным удостоверением от 14 мая 1998 года, судебными актами по делу N А50-14726/2008 подтверждается правомерность закрепления спорной части имущества в собственности Пермского края (возражения на апелляционную жалобу N 9/321 от 23 марта 2010 года, протокол судебного заседания от 25 марта 2010 года).

Истец, Агентство по управлению имуществом Пермского края, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленном отзыве истец пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен. Полагает, что судебными актами по делу N А50-14726/2008 установлено, что нежилые помещения площадью 2 540,4 кв. м. и помещение гаража площадью 212 кв. м. являются собственностью Пермского края. Право собственности Пермского края зарегистрировано в установленном порядке. Истец считает, что при наличии у Пермского края права собственности на помещения право собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на тот же объект является несуществующим, в связи с чем запись в ЕГРП носит формальный характер и не соответствует действительности. Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ) зарегистрирована в качестве юридического лица, то есть является самостоятельной организацией, а не отделением Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", поэтому, полагает истец, довод ответчика о нарушении прав последней в связи с не привлечением ее к участию в деле, несостоятелен. Кроме того, собственником помещений в ЕГРП значится Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ), а не иное лицо. Агентство по управлению имуществом Пермского края просит оставить решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу N СЭД-И31-13-77 от 18 марта 2010 года).

Ответчик УФРС по Пермскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве УФРС по Пермскому краю пояснило, что на государственную регистрацию и истцом, и ответчиком были представлены все необходимые документы. Однако описание объектов недвижимости не совпадало, в связи с чем при проведении правовой экспертизы наличие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами не было установлено. Доводы Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) относительно отсутствия доказательств, подтверждающих строительство спорных объектов из средств областного бюджета, являлись предметом исследования в деле N А50-14726/2008 и им дана надлежащая оценка. Полагает, что УФРС по Пермскому краю необоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку не имеет правовой и материальной заинтересованности в исходе дела. УФРС по Пермскому краю просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы (отзыв на апелляционную жалобу N 1677-13 от 16 марта 2010 года).

Третье лицо НОУ НПО Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 марта 1983 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на основании решения Пермского горисполкома об отводе земельного участка от 03 марта 1983 года N 79, акта на землепользование от 15 ноября 1973 года N 4686 Пермскому обкому ДОСААФ выдано разрешение N 29 на производство строительно-монтажных работ по первому этапу 5 - 7-этажного кирпичного здания объединенной технической школы и гаража на 30 спецавтомашин по адресу: Мотовилихинский район, Бульвар Гагарина, 74 (л. д. 116).

16 ноября 1992 года состоялось совещание при заместителе главы администрации Пермской области по вопросу окончания строительства Пермской объединенной технической школы Пермского ОС РОСТО, на котором принято решение разместить отряд милиции особого назначения УВД администрации области в помещениях 4-го этажа Пермской объединенной технической школы (полезная площадь 1111,84 кв. м., в том числе рабочая 848,04 кв. м.), а также передать 2 бокса для автомашин полезной площадью 240 кв. м. и помещения для складов. Главному управлению сводного социально-экономического планирования и ресурсов, финансовому управлению предписано предусмотреть на 1993 год для завершения строительства Пермской объединенной технической школы РОСТО 60 млн. руб. Пермскому областному совету РОСТО в качестве долевого участия (протокол совещания от 16 ноября 1992 года, утвержденный 23 ноября 1992 года, л. д. 153).

26 апреля 1993 года состоялось совещание по вопросу окончания строительства Пермской объединенной технической школы, гаража на 30 автомашин и размещения в ней отряда милиции особого назначения УВД Пермской области, на котором решено, что заказчиком по окончанию строительства остается Пермский областной совет РОСТО. После окончания строительства школы РОСТО в собственность УВД Пермской области решено передать административный корпус и 4-ый этаж общей площадью 2 206 кв. м., а также 2 бокса для автомашин площадью 240 кв. м. Финансовому управлению, УВД предписано предусмотреть на 1993 год для завершения строительства здания школы и гаража 120 млн. руб., передав их в качестве долевого участия Пермскому областному совету РОСТО. Финансовому управлению в качестве предоплаты предписано перечислить до 25 мая 1993 года 30 млн. руб. (протокол совещания от 26 апреля 1993 года, утвержденный 18 июня 1993 года, л. д. 156).

20 мая 1993 года решением малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов N 680 в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1993 года N 114-рп в областной собственности закреплены объекты недвижимости, находящиеся на территории г. Перми, для включения в реестр государственной собственности, в том числе и строящееся здание областного комитета ДОСААФ по ул. Гагарина, 74 (л. д. 177).

19 декабря 1997 года приемочной комиссией подписан акт приемки законченного строительством объекта - Пермской объединенной технической школы (4-этажное кирпичное здание) на 620 человек общей фактической площадью 6 379,3 кв. м. и гаража на 30 автомашин общей фактической площадью 1 702,7 кв. м., расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, д. 74 (л. д. 109-112).

26 декабря 1997 года Городской инспекцией архитектурно-строительного надзора г. Перми Пермскому областному совету Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) выдано разрешение N 255 на ввод в эксплуатацию законченного строительством учебно-административного корпуса Пермской объединенной технической школы на 620 учащихся и гаража на 30 автомашин, расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, 74 (л. д. 39).

16 января 1998 года МУ "БТИ" г. Перми выдано регистрационное удостоверение, согласно которому домовладение N 74 по ул. Бульвар Гагарина Свердловского района, состоящее из 4-этажного кирпичного здания школы РОСТО общей площадью 6336,3 кв. м. и одноэтажного бетонного гаража общей площадью 1 702,7 кв. м., зарегистрировано по праву собственности общественных организаций на основании постановления Администрации г. Перми N 953 от 20 июня 1997 года, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19 декабря 1997 года и разрешения ГАСН на ввод объекта в эксплуатацию N 255 от 26 декабря 1997 года и находится в оперативном управлении Пермской областной технической школы N 2 областной ОСТО (л. д. 115).

29 января 1998 года на основании протокола совещания по окончанию строительства Пермской объединенной технической школы и гаража на 30 автомашин, утвержденного главой администрации Пермской области 18 июня 1993 года, административный корпус и 4-ый этаж учебного корпуса здания Пермской объединенной технической школы РОСТО (здание 4-этажное, кирпичное, общей площадью 2 471,4 кв. м.) по бульвару Гагарина, 74, находящиеся в ведении Пермского областного совета РОСТО, переданы последним в собственность УВД Пермской области (40,5 % от общей площади здания школы) (акт приема-передачи от 29 января 1998 года, л. д. 152).

14 мая 1998 года МУ "БТИ" г. Перми выдано регистрационное удостоверение N 1-5-274, согласно которому на основании акта приема-передачи от 07 мая 1998 года, постановления Губернатора Пермской области от 07 июля 1998 года N 254 домовладение N 74 по ул. Бульвар Гагарина в Свердловском районе, состоящее из части 4-этажного кирпичного здания школы РОСТО общей площадью 2 549,1 кв. м. (лит. А), части одноэтажного бетонного гаража общей площадью 212 кв. м. (лит. Б), зарегистрировано по праву государственной собственности и находится в безвозмездном пользовании УВД Пермской области (л. д. 157).

07 июля 1998 года постановлением Губернатора Пермской области N 254 в соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп, и Законом Пермской области "Об управлении государственной собственностью Пермской области" в государственной собственности области закреплено здание административного корпуса и 4-го этажа учебного корпуса Пермской объединенной технической школы Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) площадью 2 471,4 кв. м. и два бокса гаража площадью 240 кв. м. по Бульвару Гагарина, д. 74, г. Пермь, строительство которых профинансировано из областного бюджета. Комитету по управлению государственным имуществом Пермской области предписано включить названные объекты в реестр областной собственности и передать их по договору в безвозмездное пользование Управлению внутренних дел Пермской области сроком на 10 лет (л. д. 12).

26 мая 2000 года распоряжением Губернатора Пермской области N 291-р в постановление N 254 от 07 июля 1998 года внесены изменения, согласно которым государственному учреждению "Главное управление внутренних дел Пермской области" переданы в безвозмездное пользование сроком на 10 лет помещения 4-го этажа учебного корпуса площадью 265,9 кв. м. для размещения структурного подразделения "Управление собственной безопасности ГУВД Пермской области"; государственному учреждению "Управление по борьбе с организованной преступностью по Пермской области при Уральском региональном управлении по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Российской Федерации" - здание административного корпуса и помещения 4-го этажа учебного корпуса общей площадью 2 283,2 кв. м. и два бокса гаража площадью 212 кв. м. для размещения служб УБОП (л. д. 13).

16 мая 2006 года распоряжением Губернатора Пермского края N 167-р государственному федеральному учреждению "Управление материально-технического и хозяйственного обеспечения Главного Управления внутренних дел по Пермской области" предписано передать в безвозмездное пользование объекты недвижимости общей площадью 2 754,7 кв. м. (административный корпус площадью 2 542,7 кв. м. и два бокса гаража площадью 212 кв. м.), расположенные по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 74 (л.д.15).

07 марта 2007 года Агентством по управлению имуществом Пермского края (ссудодатель) и УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю (ссудополучатель) заключен договор N 860 о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование. В соответствии с условиями названного договора, заключенного на основании распоряжения Губернатора Пермского края от 16 мая 2006 года N 167-р, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объекты недвижимости общей площадью 2 754,7 кв. м., расположенные по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 74, лит А: цокольный этаж (помещения N 26,57, 58), 1 этаж (помещения N 1-21), 2 этаж (помещения N 1-18), 3 этаж (помещения N 1-22), 4 этаж (помещения N 1-49), лит Б: 1 этаж (помещение N 3), являющиеся государственной собственностью Пермской области (пункт 1.1 договора, л. д. 16-18).

07 апреля 2008 года УФРС по Пермскому краю на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19 декабря 1997 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 255 от 26 декабря 1997 года в ЕГРП произведены записи N 59-59-21/041/2008-376 и 59-59-21/041/2008-377 о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание школы РОСТО, назначение: нежилое, 4-этажное с техническим и цокольным этажами, общей площадью 6 494,4 кв. м., лит. А, и здание гаража, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 1 702,7 кв. м., лит. Б, расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, д. 74 (Свидетельства о государственной регистрации права от 07 апреля 2008 года, л. д. 27-28).

07 апреля 2008 года Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) и НОУ НПО Пермская объединенная техническая школа N 2 Пермского областного совета общероссийской общественной организации РОСТО (учреждение) заключен договор, согласно которому Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ) закрепляет за учреждением на праве оперативного управления имущество, находящееся на балансе его структурных подразделений: здание школы РОСТО (лит А) площадью 6 494,4 кв.м. и здание гаража (лит. Б) площадью 1 702,7 кв. м., расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, д. 74 (пункт 1.2 договора, приложение N 1 к договору, л. д. 61-65).

08 мая 2008 года УФРС по Пермскому краю на основании постановления Губернатора Пермской области N 254 от 07 июля 1998 года в ЕГРП произведены записи N 59-59-21/087/2007-125 и N 59-59-21/087/2007-126 о государственной регистрации права собственности Пермского края на нежилое помещение общей площадью 2 540,4 кв. м., этажи 1, 2, 3, 4, цокольный, и помещение гаража, назначение: нежилое, общей площадью 212 кв. м., этаж 1, на поэтажном плане N 3, расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Бульвар Гагарина, д. 74 (Свидетельства о государственной регистрации права от 08 мая 2008 года, л. д. 10-11).

Полагая, что регистрация права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание школы и гаража при наличии зарегистрированного права собственности Пермского края на часть помещений, находящихся в этих зданиях, не соответствует действительности, Агентство по управлению имуществом Пермского края обратилось в арбитражный суд с иском к Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) и УФРС по Пермскому краю о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем признания несуществующим права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на нежилое помещение (этажи 1, 2, 3, 4, цокольный) общей площадью 2 540,4 кв. м., расположенное в здании школы РОСТО по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, помещение гаража общей площадью 212 кв. м., расположенное в здании гаража по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, возложении на УФРС по Пермскому краю обязанности исключить запись N 59-59-21/041/2008-376 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание школы РОСТО 4-этажное с техническим и цокольным этажами общей площадью 6 494,4 кв. м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, и запись N 59-59-21/041/2008-377 от 07 апреля 2008 года о государственной регистрации права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на здание гаража одноэтажное общей площадью 1 702,7 кв. м., расположенное по тому же адресу (л. д. 3-6, 126-129, 179).

Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ), в свою очередь, полагая, что регистрация права собственности Пермского края на часть объектов, принадлежащих ей на праве собственности, не соответствует законодательству, поскольку право Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на объекты возникло ранее, а первичные документы, подтверждающие финансирование строительства спорных объектов из областного бюджета, отсутствуют, обратилась к Агентству по управлению имуществом Пермского края со встречным иском о признании права собственности на здание школы РОСТО (нежилое, 4-этажное с техническим и цокольным этажами, общей площадью 6 494,4 кв. м., лит. А., по адресу: г. Пермь, Бульвар Гагарина, 74), кадастровый номер 59-59-21/041/2008-376, и здание гаража (нежилое, 1-этажное, общей площадью 1 702,7 кв. м., лит. Б, по адресу: г. Пермь, Бульвар Гагарина, 74), кадастровый номер 59-59-21/041/2008-377 на основании статей 131, 218, 219, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 66-70, 124-125).

В соответствии с абзацами 2-3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на 4-этажное с цокольным и техническим этажами здание школы РОСТО общей площадью 6 494,4 кв. м. (лит. А) и одноэтажное здание гаража общей площадью 1 702,7 кв. м. (лит. Б), расположенные по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, 74 зарегистрировано на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19 декабря 1997 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 255 от 26 декабря 1997 года (л. д. 27-28).

Вместе с тем, на основании постановления Губернатора Пермской области N 254 от 07 июля 1998 года произведена государственная регистрация права собственности Пермского края на нежилые помещения общей площадью 2 540,4 кв. м., этажи 1, 2, 3, 4, цокольный, и помещения гаража, назначение: нежилое, общей площадью 212 кв. м., этаж 1, на поэтажном плане N 3, расположенные по тому же адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Бульвар Гагарина, 74 (л. д. 10-11).

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что помещения, право собственности на которые зарегистрировано за Пермским краем, являются частью зданий школы и гаража, государственная регистрация права собственности на которые произведена и в отношении Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ).

Таким образом, право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

В силу пункта 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При оспаривании зарегистрированного права суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, оценивая при этом основания их возникновения.

Основания возникновения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По утверждению Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ), 4-этажное здание школы РОСТО и 1-этажное здание гаража по Бульвару Гагарина, 74, в г. Перми возведено ее правопредшественником для себя и за счет собственных средств.

Однако из протокола совещания, состоявшегося у заместителя главы администрации Пермской области от 16 апреля 1992 года, на котором присутствовал и представитель ответчика, следует, что участниками совещания при решении вопроса о завершении строительства спорного объекта принято, в том числе, решение предусмотреть на 1993 год 60 млн. руб. в качестве долевого участия Пермскому областному совету РОСТО, а также предложение УВД администрации области об оказании необходимой помощи в завершении строительства, обеспечении материально - техническими ресурсами и рабочей силой (л.д.153).

Из протокола совещания, которое состоялось в администрации Пермской области 26 апреля 1993 года при участии председателя Пермского областного совета РОСТО, следует, что его участниками принято решение после окончания строительства школы передать УВД Пермской области административный корпус и 4-ый этаж общей площадью 2 206 кв. м., 2 бокса для автомашин площадью 240 кв. м., финансовому управлению и управлению внутренних дел предписано предусмотреть на 1993 год для строительства здания школы и гаража 120 мл. рублей, предав их в качестве долевого участия Пермскому областному РОСТО, в том числе 30 мл. рублей в качестве предоплаты до 25 мая 1993 года (л. д. 156).

Из письма Главного управления экономики администрации Пермской области N 08-05/933 от 29 апреля 1998 года следует, что финансирование строительства здания по бульвару Гагарина, 74, в г. Перми (объединенная техническая школа РОСТО) производилось администрацией Пермской области из областного бюджета в следующих размерах: в 1993 году - 130 млн. руб., в 1994 году - 809 млн. руб., в 1995 году - 3 900 млн. руб., в 1996 году - 1000 млн. руб., в 1997 году - 420 млн. руб. (без учета деноминации), при этом заказчиком выступал Пермский областной совет РОСТО, администрация области принимала в строительстве здания долевое участие (л.д.149).

Следовательно, строительство здания школы и гаража осуществлялось как за счет средств общественной организации, так и за счет средств областного бюджета.

Доказательств иного, равно как и доказательств того, что финансирование строительства в полном объеме осуществлялось Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ), последней в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спорные помещения здания школы площадью 2 540,4 кв. м. и гаража 212 кв. м. с момента ввода объекта в эксплуатацию и по настоящее время используются УВД Пермской области, что подтверждается актом приема - передачи спорных помещений от 29 января 1998 года (л.д.152), и не опровергается Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) (протокол судебного заседания от 25 марта 2010 года).

С учетом изложенного помещения площадью 2 540,4 кв. м. и 212 кв. м. в здании школы и гаража по Бульвару Гагарина, 74, правомерно закреплены в государственной собственности Пермского края.

Более того, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2009 года по делу N А50-14726/2008 по иску Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) к Агентству по управлению имуществом Пермского края, Губернатору Пермского края, УФРС по Пермскому краю, третье лицо УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю, о признании недействительными постановления Губернатора Пермской области от 07 июля 1998 года N 254, распоряжения Губернатора Пермской области от 26 мая 2000 года N 291-р, зарегистрированного права собственности Пермского края на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Пермь, Бульвар Гагарина, 74: помещение общей площадью 2 540,4 кв. м. лит. А, и гараж площадью 212 кв. м., лит. Б, исключении записи о регистрации права собственности Пермского края на указанные объекты из ЕГРП, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06 июля 2009 года, в удовлетворении заявленных требований отказано (л. д. 19-26).

Поскольку спорные помещения правомерно закреплены в государственной собственности Пермского края, исковые требования Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) о признании права собственности на здание школы РОСТО площадью 6 494,4 кв. м. и здание гаража площадью 1 702,7 кв. м., в состав которых включены помещения, являющиеся государственной собственностью Пермского края, удовлетворению не подлежат.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Агентства по управлению имуществом Пермского края о признании несуществующим права собственности Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ) на нежилое помещение (этажи 1, 2, 3, 4, цокольный) общей площадью 2 540,4 кв. м., расположенное в здании школы РОСТО по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 74, и помещение гаража общей площадью 212 кв. м., расположенное в здании гаража по тому же адресу, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в материалы дела представлены все необходимые документы, подтверждающие возведение им спорного объекта для себя и за счет собственных средств, несостоятелен в силу вышеизложенного.

Ссылка ответчика в подтверждение наличия у него права собственности на здание школы и гаража на регистрационное удостоверение МУ "БТИ" г. Перми от 16 января 1998 года, статьи 6, 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которым акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством, подлежит отклонению судом, поскольку в отсутствие доказательств строительства объекта за счет собственных средств в полном объеме регистрационное удостоверение не является документом, подтверждающим бесспорное право собственности ответчика.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения нарушил права лица, не привлеченного к участию в деле, - Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)", являющейся, по мнению ответчика, собственником спорного имущества, опровергается материалами дела.

Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от 07 апреля 2008 года собственником здания школы и гаража по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Бульвар Гагарина, 74, является Пермская КОО РОСТО (ДОСААФ), а не Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (л. д. 27-28).

Ссылка истца по встречному иску на то, что его право собственности возникло ранее, чем такое право возникло у Пермского края, также подлежит отклонению судом.

В данном случае основанием приобретения права собственности является создание нового объекта недвижимости, финансирование строительства которого осуществлялось как за счет средств Пермского областного совета РОСТО, так и за счет средств областного бюджета.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента его регистрации.

Однако в силу статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. При этом суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, оценивая основания их возникновения.

Следовательно, не имеет значение, чье право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном порядке раньше.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба ответчика, Пермской КОО РОСТО (ДОСААФ), удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, Пермскую КОО РОСТО (ДОСААФ) На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2009 года по делу N А50-19117/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Л.Ф. Виноградова

Судьи

Т.Л. Зеленина Ю.В. Скромова