Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 г. N 09АП-6461/2010

г.Москва

Дело N А40-169472/09-84-1266

21.04.2010

N 09АП-6461/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19.04.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.04.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Пронниковой Е.В., Якутова Э.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Степкиным М.С.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТУ ФСФБН в г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.02.2010

по делу N А40-169472/09-84-1266, судьи Бородуля Т.С

по заявлению ООО "АЛЬФА ИМПЕКС"

к ТУ ФСФБН в г.Москве

об отмене постановления от 02.12.2009 N 454-09/6158М о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.02.2010, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "АЛЬФА ИМПЕКС" о признании незаконным и отмене постановления ТУ ФСФБН в г.Москве от 02.12.2009 N 454-09/6158М о назначении административного наказания.

Заинтересованное лицо не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание не явились представители сторон. Располагая доказательствами надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из постановления административного органа, вмененное Обществу правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Между ООО "АЛЬФА ИМПЕКС" и фирмой-нерезидентом ЧП "ГЕСС" (Украина) заключен внешнеторговый контракт от 25.06.2007 N 44 на экспортную поставку товаров.

На основании контракта в уполномоченном банке АБ "ОРГРЭСБАНК" (ОАО) ООО "АЛЬФА ИМПЕКС" оформлен паспорт сделки N 07060016/3016/0000/1/0 с датой завершения обязательств по контракту 15.02.2010.

В рамках исполнения контракта ООО "АЛЬФА ИМПЕКС" 02.10.2008 произведена отгрузка товаров, предназначенных для продажи ЧП "ГЕСС", по ГТД N 10110010/021008/0010773 и ГТД N 10110010/021008/0010777 на общую сумму 923 057,58 руб.

В соответствии с разделами 5 и 6 контракта оплата партий товаров осуществляется в рублях Российской Федерации путем перечисления покупателем указанных в счетах-проформах средств на банковский счет поставщика не позднее 60 календарных дней с момента получения товаров. Порядок исполнения договора", установлено, что датой поставки товаров считается дата передачи товаров перевозчику для транспортировки в согласованный пункт назначения.

Административный орган пришел к выводу о том, что в соответствии с названными условиями денежные средства за поставленные нерезиденту товары по указанной грузовой таможенной декларации должны были поступить на счет общества в срок до 01.12.2008.

Однако согласно ведомости банковского контроля, экспортная выручка в сумме 923 057,58 руб. за отгруженные по ГТД N 10110010/021008/0010773 и ГТД N 10110010/021008/001077 товары поступила на счет Общества в уполномоченном банке 06.03.2009, то есть с нарушением контрактных сроков.

По данному факту должностным лицом Тверской таможни составлен протокол об административном правонарушении от 12.11.2009 N 101150009338/2009 по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Постановлением ТУ ФСФБН в г.Москве от 02.12.2009 N 454-09/6158М ООО "АЛЬФА ИМПЕКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере _ от суммы 923 057,58 руб., что составило 692 293,19 руб.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно ч.4 ст.15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом, при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Указанный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.04.2009 N 15714/08.

Как установлено судом первой инстанции, заявителем были предприняты меры по своевременному зачислению валютной выручки на счет Общества в уполномоченном банке.

Судом исследована переписка между заявителем и его контрагентом по вопросам урегулирования расчетов за поставленный товар, а также дополнительное соглашение от 31.10.2008 N 1 к контракту от 25.06.2007 N 44, в соответствии с которым стороны увеличили сроки оплаты за поставленный товар до 176 дней.

В результате, к моменту составления протокола об административном правонарушении валютная выручка поступила на банковский счет Общества в полном объеме.

Поскольку действия заявителя не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, они не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.02.2010 по делу N А40-169472/09-84-1266 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Э.В. Якутов