Знакомимся с новым Трудовым кодексом. Часть вторая (Н.А. Теплова, "Упрощенка", N 10, октябрь 2006 г.)

Знакомимся с новым Трудовым кодексом. Часть вторая

Спешим закончить тему - ведь буквально на днях новый документ станет не просто предметом для изучения, а действующим законом

В этот раз речь пойдет об изменениях, касающихся заработной платы, гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам. Впереди также разделы "Охрана труда", "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" и "Защита трудовых прав и свобод...".

Заработная плата

Одним из самых важных условий трудового договора является условие оплаты. Есть два тесно связанных понятия, между которыми, как правило, не делается различий: оплата труда и заработная плата. На самом деле это не одно и то же. В прежней редакции статьи 129 оплата труда рассматривалась как система начисления заработной платы, а заработная плата - как вознаграждение за труд. Сейчас (по-видимому, чтобы не вызывать лишней путаницы) в Трудовом кодексе фигурирует только заработная плата.

Все разъяснения, касающиеся тарифов, перенесены из 129-й статьи в 143-ю.

См. новую редакцию статьи 129 ТК РФ

В новый текст закона включили определения оклада и базового оклада. Окладом называется фиксированная заработная плата за исполнение трудовых (должностных) обязанностей в течение календарного месяца. Базовый оклад - это минимальный оклад или ставка для сотрудника государственного или муниципального учреждения, имеющего специальность определенной квалификационной группы. И в том и в другом случае не учитываются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Подробно об оплате отпускных см. в статье "Считаем отпускные по новым правилам" // Упрощенка, 2006, N 8

Запрещено выдавать зарплату в бонах, купонах, в форме долговых обязательств и расписок. Изменен и расчет среднего заработка для определения размера отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска.

В статье 142 говорится о том, что задержка зарплаты на 15 дней дает право прекратить работу. Статью дополнили третьей и четвертой частями, согласно которым персонал может покинуть свои рабочие места, а получив от работодателя письмо о готовности ликвидировать долг, обязан вернуться не позднее следующего рабочего дня.

Упрощен порядок уведомления о простое. До сих пор простой, вызванный объективными причинами, оплачивался, если работник заявлял о происходящем письменно. Теперь бумаги необязательны - достаточно сказать своему непосредственному руководителю или кому-то из администрации. Хотя, если подумать, стоит ли пользоваться новой возможностью: недокументированные факты трудно доказывать.

Положения статьи 157 ТК РФ в новой редакции

Пример 1

О.Н. Зверева обслуживает в ЗАО "Карамель" отдельный конвейер. 13 октября 2006 года на ее рабочем месте отключилось электропитание. Должна ли Зверева сообщить работодателю о простое?

Согласно новому Трудовому кодексу работники должны сообщать о причине, не позволяющей продолжать работу. При отключенном электричестве конвейер не действует и исполнять трудовые обязанности нельзя. Поэтому Зверевой нужно по крайней мере устно известить о простое своего мастера или другого начальника.

Статья 144 ТК РФ в новой редакции

В главу 21 "Заработная плата" добавлено положение об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений. Их заработок не должен быть меньше базового оклада для соответствующих квалификационных групп.

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам

Появилась еще одна новая статья - 168.1 о возмещении расходов на служебные поездки. Она касается тех, чья постоянная работа происходит в пути, в экспедиции, в полевых условиях или имеет разъездной характер. Работнику компенсируются следующие расходы:

- проездные;

- по найму жилого помещения;

- дополнительные, связанные с проживанием вне своего дома (суточные, полевое довольствие);

- иные, если они согласованы с работодателем.

Размер, порядок выплат, а также перечень работ (профессий, должностей), для которых эти выплаты предусмотрены, должны указываться в коллективном договоре или другом внутреннем документе.

В статью 173 "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения" внесено небольшое уточнение. Теперь проезд сотрудника к месту учебы и обратно будет оплачен только в том случае, если он занимается успешно. "Успешно" в данном случае означает отсутствие задолженности.

См. новую редакцию статьи 174 ТК РФ

Рабочая неделя студентов очно-заочных и заочных отделений средних специальных учебных заведений с государственной аккредитацией сокращается на 7 часов в течение 10 учебных месяцев перед дипломом или государственными экзаменами. Сотрудник может рассчитывать либо на дополнительный выходной в неделю, либо на укороченный рабочий день. Выбор зависит от сторон трудового договора и по новым правилам оформляется письменным соглашением.

Дополнена и статья 177 "Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением". Льготы обещаны не только тем, кто получает первое профессиональное образование. Они распространяются и на дипломированных специалистов, но при условии, что те направлены на учебу работодателем согласно трудовому договору или отдельному соглашению.

Заметим, что прежняя норма Трудового кодекса противоречила статье 17 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которая не делает различий по количеству дипломов. Теперь вопрос, предоставлять ли, скажем, отпуск для сдачи сессии в очередном университете, не должен вызывать споров.

Пример 2

И.Г. Медведева работает в ООО "Ласточка" и получает второе высшее образование в институте, имеющем государственную аккредитацию. Положен ли ей месячный отпуск с сохранением среднего заработка перед государственным экзаменом?

С 6 октября 2006 года Медведева может воспользоваться льготами на общих основаниях. Однако при одном условии: если на учебу ее направлял работодатель и это оформлено в письменном виде - либо как пункт трудового договора, либо как соглашение.

Отметим, что ученический договор теперь разрешено заключать на профессиональное обучение с отрывом от работы (ст. 198). Правда, это касается только работодателей - юридических лиц.

Ученический договор прекращается после обучения или на предусмотренных в нем основаниях. Раньше для его расторжения достаточно было причин, которые могут привести к увольнению обучаемого (ст. 208).

Пример 3

У К.Н. Иволгина, сотрудника ЗАО "Компьютерные технологии", заключен с предприятием ученический договор. 18 октября 2006 года Иволгин появился на работе в состоянии алкогольного опьянения. Вправе ли работодатель на этом основании прервать с ним ученический договор?

Руководитель волен так поступить, только если проступок Иволгина значится среди причин расторжения его ученического договора. Заметим, что прежде такое условие не сдерживало бы, потому что ученические договоры прерывались по таким же причинам, что и трудовые. А согласно закону за появление на работе в нетрезвом виде с полным правом можно увольнять.

Закон обязал работодателя выплачивать выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, если работник не принимает изменений трудового договора. Кроме того, такая же выплата полагается сотруднику, признанному полностью нетрудоспособным.

Об этом говорится в статье 178 ТК РФ новой редакции

Пример 4

Г.С. Чайкин - инженер ЗАО "Гербарий". С 19 ноября 2006 года его предприятие переходит на другой режим работы. Чайкин отказался работать по новому графику и в связи с этим будет уволен на основании пункта 7 статьи 77 ТК РФ. Вправе ли Чайкин требовать выплаты выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка?

Да, вправе. Напомним, что согласно старой редакции статьи 178 ТК РФ подобная ситуация не считалась основанием для выплаты выходного пособия и работник мог его получить, только если это предусмотрено трудовым или коллективным договором.

См. новую редакцию статьи 180 ТК РФ

К работодателям закон, как мы видим, стал более требовательным. Небольшая уступка в том, что теперь при сокращении штата сотруднику может быть предложена любая должность, даже более низкая или с меньшим окладом. Однако при ликвидации фирмы или сокращении его обязаны письменно известить под роспись за два месяца до увольнения. Сотруднику, готовому уйти раньше, полагается компенсация в размере среднего заработка за время, оставшееся до конца срока. Напомним, что прежде допускалось увольнение без предупреждения с компенсацией двухмесячного среднего заработка.

Пример 5

Д.В. Гордеев работает в ООО "Белый жемчуг" и получает 5000 руб. в месяц. 16 октября 2006 года общее собрание участников приняло решение о ликвидации фирмы. 18 октября работодатель проинформировал сотрудников о предстоящем увольнении. 28 ноября Гордеев написал заявление об уходе с 1 декабря. Какую компенсацию он должен получить?

Согласно статье 139 ТК РФ расчетным периодом для определения среднего заработка являются 12 месяцев (с 1-го по 30-е или 31-е число), предшествующие месяцу увольнения. Для Гордеева это будет 1 декабря 2005 года - 30 ноября 2006 года, 251 отработанный день. Среднедневной заработок за это время составит 239,04 руб. (5000 руб. х 12 мес. : 251 дн.).

Намеченный срок увольнения - 18 декабря (спустя 2 месяца после предупреждения, сделанного 18 октября), то есть до его окончания останется еще 17 календарных дней. Гордееву должны выплатить 4063,68 руб. (239,04 руб. х 17 дн.) компенсации.

Вопросы охраны труда

Перейдем к разделу X "Охрана труда". Прежде всего, в него добавили разъяснение таких понятий, как требования охраны труда, государственная экспертиза условий труда и аттестация рабочих мест по условиям труда (ст. 209).

См. новую редакцию статьи 212 ТК РФ

Теперь непосредственно о самих охранных мерах. Согласно новым правилам работодатель будет обязан обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Помимо того, ему придется выделять собственные средства для обязательного психиатрического освидетельствования персонала и, если потребуется неотложная помощь, для доставки сотрудников с работы в медицинское учреждение.

Новая статья 216.1 разъясняет цели государственной экспертизы. Это:

- проверка аттестации рабочих мест;

- контроль компенсационных выплат за тяжелую работу и работу во вредных и (или) опасных условиях;

- оценка условий труда в текущий период или незадолго до несчастного случая на предприятии.

Здесь же указываются права и обязанности экспертов.

Ужесточилось требование к созданию на предприятии службы охраны труда, которая должна вводиться при штате не 100 человек, как раньше, а 50. Для этого по-прежнему разрешено привлекать специализированные организации, только теперь они должны быть аккредитованными (ст. 217).

Согласно статье 226 возрастет также финансирование мероприятий, улучшающих рабочие условия и безопасность, - с 0,1 до 0,2% от общей суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

На заметку. Материальная ответственность

Работодатель обязан возместить сотруднику материальный ущерб в виде не полученного им заработка при незаконном отстранении от работы. Что следует считать незаконным, указано в статье 234. В ее новой редакции перечень таких случаев стал закрытым.

Интересам работников отвечает дополнение к статье 236. Работодатель, не выдавший вовремя зарплату, отпускные или компенсации, положенные при увольнении, обязан уплатить не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый просроченный день. Исполнять это придется независимо от причины задержки. Раньше такой вопрос решал суд и к работодателю не применялось никаких санкций, если он мог доказать, что задержка произошла не по его вине (п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Новая редакция статьи 249 уточнила финансовые обязательства обучающихся за счет средств работодателя. Работник, решивший уволиться без уважительных причин раньше срока, установленного трудовым договором или соглашением об обучении, должен возместить работодателю денежные затраты пропорционально неотработанному времени. Однако указанными документами может быть установлен и другой порядок взаиморасчетов

Отдельные категории работников

В разделе XII, посвященном трудовому распорядку и оплате труда отдельных категорий работников, изменений очень много. Ознакомимся с самыми основными.

Беременные женщины, мамы малолетних детей и лица,
ухаживающие за больными членами семьи

Эти изменения содержатся в новой редакции статьи 254 ТК РФ

Женщины, которые воспитывают детей до полутора лет и не могут выполнять свою обычную работу, будут переводиться на другую должность с окладом не ниже среднего заработка. Предыдущий вариант выглядел несколько иначе: при переводе гарантировался только прежний средний заработок. Но вряд ли поправка сыграет свою роль. Было бы наивным полагать, что маме малыша предложат более высокооплачиваемую работу.

В статье 259 перечислены гарантии для беременных женщин и лиц, на которых лежит дополнительная семейная нагрузка. Напомним: женщины, имеющие детей до трех лет, а также работники, воспитывающие детей-инвалидов или ухаживающие за своими близкими, направляются в командировки и привлекаются к сверхурочным или ночным сменам, к работе в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия. Теперь в эту категорию входят и одинокие родители, содержащие детей до пяти лет.

Пример 6

М.В. Жарова работает в ЗАО "Цветочная поляна" и ежемесячно получает 4000 руб. Она растит одна четырехлетнюю дочь. 11 октября директор фирмы обязал Жарову выйти на работу в выходной день. Та отказалась, за что ей был объявлен выговор. Правомерны ли действия директора?

Согласно новой редакции статьи 259 одинокую мать, воспитывающую ребенка до пяти лет, можно вызвать на работу в праздничные дни, только если она оставила расписку в том, что не возражает. Причем предварительно сотрудницу необходимо ознакомить с документом, излагающим ее права. Таким образом, Жарова была наказана незаконно.

Об этих новшествах см. статью 261 ТК РФ

Работодателю, помимо прочего, закон предписывает продлевать с беременной сотрудницей трудовой договор, срок которого истекает в период беременности. Раньше такой договор прекращался с наступлением отпуска по беременности и родам, теперь - по окончании беременности. Единственное, помимо заявления от женщины потребуется медицинская справка (максимум раз в три месяца). Если она продолжает работать и после беременности, работодатель вправе ее уволить в течение недели, начиная с того дня, когда он должен был бы узнать об окончании беременности.

К сожалению, за строкой закона остался вот какой момент. Работодатель оплачивает больничный по беременности и родам и обеспечивает единовременным пособием по рождению ребенка. А как насчет выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет? На наш взгляд, это уже не его обязанность.

Новый Трудовой кодекс позволяет увольнять женщину из-за прекращения трудового договора и во время беременности. Такая ситуация возникнет, когда замещавшая кого-то сотрудница откажется от другой работы, предложенной ей с учетом ее здоровья (абз. 3 ст. 261). Введенная поправка безусловно не в пользу беременных женщин, особенно если учесть, что прежде при подобных обстоятельствах уволить их было нельзя.

Работники по совместительству

Две новые статьи - 60.1 и 60.2 - разъясняют два близких понятия: совместительство (внешнее и внутреннее) и совмещение профессий (должностей).

Точные определения даны в статье 60.1 ТК РФ

Под внутренним совместительством подразумевается регулярная дополнительная работа на своем предприятии в свободное от основных обязанностей время, под внешним - работа у другого работодателя.

Совмещение профессий (должностей) предполагает, что работы, выполняемые сотрудником на одном предприятии, носят различный характер. Если же специфика не меняется, то дополнительная нагрузка означает обычное увеличение объемов или зоны обслуживания. Заметим: расширить круг обязанностей сотрудника нельзя без его письменного согласия (ст. 60.2).

Об этом сказано в новой редакции статьи 284 ТК РФ

Новые правила допускают более продолжительную работу по совместительству. Тот, кто свободен от основной службы, может трудиться в другом месте полный рабочий день или смену. Однако время, отработанное по совместительству в течение месяца, не должно превышать половины месячной нормы для соответствующей профессиональной категории. Ограничение снимается, если основная работа приостановлена или человек от нее отстранен на законных основаниях.

Пример 7

Е.В. Гуреев, штатный сотрудник ООО "Парусник", работает по совместительству в ЗАО "Шторм". 10 октября 2006 года Гуреев предъявил в ООО "Парусник" медицинское заключение, в котором говорилось о необходимости сменить работу на один месяц. Предприятие не смогло найти ничего подходящего, и Гуреева отстранили от работы без сохранения зарплаты. Сколько времени ежедневно он может находиться в ЗАО "Шторм" на протяжении этого месяца?

Работать по совместительству разрешено не более четырех часов в день, или двадцати часов в неделю. Но на Гуреева это не распространяется, так как его отстранили от работы согласно части 2 статьи 73 ТК РФ, не обеспечив новой, требуемой ему по медицинским показаниям. Поэтому Гуреев может отрабатывать в ЗАО "Шторм" полную смену до выхода на основное место работы.

Обратите внимание, что полный рабочий день по совместительству возможен еще и тогда, когда основная работа приостановлена из-за задержки заработной платы более чем на 15 дней. И в этом случае работнику, как человеку, лишенному дохода, предоставляется право себя обеспечить.

Остановимся еще на одном дополнении к статье 288. Теперь работодатель обязан не позднее чем за две недели в письменной форме предупредить совместителя о том, что хочет принять на его место штатного сотрудника и вынужден расторгнуть трудовой договор.

Сезонные рабочие

Раньше сезонными признавались работы, длившиеся не дольше шести месяцев. Согласно откорректированной статье 293 теперь к ним причисляют работы, которые в силу климатических условий должны быть закончены в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Таким образом, жесткая привязка ко времени устранена.

Согласно действующей статье 294 испытательный срок для сезонных работ - не более двух недель. Однако часть 2 с этой нормой из закона удалена, остается только общее положение статьи 70. В нем сказано, что при сроке трудового договора два - шесть месяцев испытание длится до двух недель, а при более коротком не назначается вообще.

Таким образом, испытательный срок для сезонных работ, как и для всех других, будет зависеть от срока трудового договора.

Пример 8

18 октября 2006 года Г.Н. Демидова заключила договор на сезонную работу сроком на семь месяцев. Какой ей могут назначить испытательный срок?

Согласно Трудовому кодексу испытательный срок всегда определяют исходя из срока трудового договора. Договор Демидовой - на семь месяцев, поэтому ее испытательный срок, как и у любого работника, взятого на таких же условиях, составит от одного до трех месяцев.

Когда работодатель - физическое лицо

См. новую редакцию статьи 306 ТК РФ

Любой работодатель, который является физическим лицом, обязан письменно предупредить работника не позднее чем за 14 календарных дней о новых условиях трудового договора. В действующую норму внесена поправка: индивидуальный предприниматель вправе отступить от прежних договоренностей только в связи с организационными или технологическими изменениями.

Теперь о юридических формальностях. Индивидуальным предпринимателям уже не нужно регистрировать трудовые договоры в органах местного самоуправления, так как в соответствии с новой редакцией статьи 309 они, как и организации, начнут оформлять трудовые книжки.

Остальных работодателей это по-прежнему не касается, но им придется уже не только регистрировать трудовые договоры, но и уведомлять об их прекращении органы местного самоуправления. Если работодатель умер или два месяца не дает о себе знать, расторгнуть договор сможет и работник, обратившись туда же в течение месяца. Он вправе поступить так и тогда, когда трудовые отношения поддерживать невозможно, а работодатель устранился от улаживания юридических вопросов.

Лица, работающие в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях

Об этом см. статью 318 ТК РФ в новой редакции

С шести до трех месяцев уменьшен срок выплат, связанных с ликвидацией фирмы и сокращением штата. На прежнюю поддержку могут рассчитывать только те, кто обратился в органы службы занятости населения в течение месяца после увольнения и не был трудоустроен. Уточнено, что в расчет среднего заработка входит месячное выходное пособие, а срок выплат начинается со дня увольнения.

Педагогические работники

Трудовым нормам в сфере воспитания и образования посвящена глава 52. Какие перемены здесь?

Об этом говорится в новой редакции статьи 331 ТК РФ

Одним из важнейших вопросов является профпригодность. Ранее педагогическая деятельность запрещалась приговором суда или была невозможна по медицинским показаниям, а также из-за судимости за некоторые преступления. Теперь к ограничениям отнесена также недееспособность, установленная в законном порядке. Нельзя работать педагогами и лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно обновленной статье 332 с научно-педагогическими работниками высших учебных заведений можно заключать как бессрочные трудовые договоры, так и договоры на определенный период. Напомним, что раньше были возможны только срочные договоры (до пяти лет). Конкурс на замещение научной должности проводится один раз в пять лет, и если сотрудник его не прошел или не захотел в нем участвовать, то он будет уволен.

Согласно действующему Трудовому кодексу у декана факультета и заведующих кафедрами должности не выборные, для них конкурс не устраивается. К таким же, "внеконкурсным", теперь относятся и должности, занимаемые беременными женщинами и мамами, имеющими детей до трех лет.

Если научный сотрудник, работающий по срочному договору, утвержден в прежней должности, новый договор можно не заключать, а оформить соглашение, продлевающее прежний на любой срок.

В законе появилось новое положение об аттестации научно-педагогических кадров.

Защита трудовых прав

Статьей 373 установлено, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее месяца с того дня, как получил согласие первичной профсоюзной организации. В отличие от старого правила сейчас в этот срок не входят дни болезни, отпуска и другое время отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Эти дополнения внесены в статью 379 ТК РФ

Работник может отказаться от обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, письменно известив о своем решении работодателя, непосредственного начальника или же любого другого члена администрации.

Дополнение к статье 394 раскрывает некоторые детали опротестованного увольнения. Если сложилось так, что, пока велась тяжба, срок договора истек, основанием для увольнения признается его законная причина - прекращение договора, а датой - дата судебного постановления (в случае трудоустройства - день, предшествующий началу новой работы).

И о последней поправке. Собрание, на котором выносится решение о забастовке, правомочно, если на нем присутствует не менее половины общего числа работников (ранее требовалось не менее двух третей). Для конференции кворум прежний - не менее двух третей делегатов (ст. 410).

Итак, мы с вами обстоятельно подготовились и в будущем наверняка разберемся, когда исполнять, а когда требовать. Осведомленность, возможно, поможет нам правильно выстроить свои производственные отношения. Но вот какими именно они окажутся, будет зависеть уже от другого.

Н.А. Теплова,

эксперт журнала "Упрощенка"

"Упрощенка", N 10, октябрь 2006 г.