Письмо Правительства РФ от 24 августа 2006 г. N 3131п-П15 "Официальный Отзыв на проект федерального закона N 307044-4 "О внесении изменений в статьи 57 и 59 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Г.В. Гудковым, А.Е. Хинштейном, Н.М. Безбородовым, С.Н. Бабуриным, А.Н. Клюкиным"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 57 и 59 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", установив обязанность негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющих выпуск средств массовой информации, предоставлять политическим партиям эфирное время и печатную площадь. Также предлагается исключить норму, согласно которой редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать политическим партиям в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Установление для указанных негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий обязанности предоставлять эфирное время и печатную площадь политическим партиям для проведения предвыборной агитации может привести к ограничению свободы массовой информации и права частной собственности.

Предлагаемые изменения не корреспондируют с нормами статей 59 и 61 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статей 51 и 53 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", статей 50 и 52 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", устанавливающих право указанных организаций предоставлять политическим партиям эфирное время и печатную площадь.

Кроме того, предлагаемые изменения не соотносятся с частью 2 статьи 65 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", согласно которой негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам платное эфирное время и платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных Федеральным конституционным законом.

Таким образом, негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, не могут привлекаться к участию в информационном обеспечении выборов и референдумов в обязательном порядке, как это предусматривается, например, в отношении редакций государственных периодических печатных изданий.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков