ОТЗЫВ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 13 июля 2006 г.
на проект федерального закона N 312762-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации"

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации" (далее - проект) внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации 23 июня 2006 года.

Проект содержит предложение о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации (далее - Соглашение), подписанного 8 ноября 2005 года в г. Бухаресте.

Соглашение направлено на создание правовой базы для обеспечения защиты, сохранности и надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями на территории Румынии и румынскими воинскими захоронениями на территории Российской Федерации.

Статья 1 Соглашения определяет понятия: "погибшие российские (румынские) военнослужащие", "российские (румынские) гражданские жертвы войны", "российские (румынские) воинские захоронения и захоронения гражданских лиц", "обустройство воинских захоронений" и "содержание воинских захоронений и уход за ними". Большое значение имеет тот факт, что к понятию "воинские захоронения" Соглашение относит также памятники и другие мемориальные сооружения, в том числе находящиеся вне мест погребения павших.

Соглашение определяет порядок сношений между Сторонами по вопросам выполнения данного Соглашения, порядок обмена информацией о захоронениях, их местонахождении и состоянии, передачи именных списков погибших военнослужащих и гражданских жертв войны, захороненных на территориях двух государств, а также информации о случаях противоправных действий в отношении воинских захоронений.

Соглашение устанавливает порядок предоставления земельных участков под российские и румынские воинские захоронения, обустройства новых воинских захоронений, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности захоронений.

Соглашение также регулирует вопросы финансового и материального обеспечения обустройства, содержания и ухода, за воинскими захоронениями.

Положение статьи 2 Соглашения предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает гражданам государства другой Договаривающейся Стороны возможность посещения мест воинских захоронений, находящихся на территории ее государства, в целях поминовения погибших.

Ратификация Соглашения будет способствовать развитию российско-румынского сотрудничества в военно-мемориальной сфере.

На основании вышеизложенного Комитет считает возможным поддержать проект федерального закона N 312762-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации".

Заместитель председателя Комитета

В.Н. Лихачев