Письмо Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 21 июля 2006 г. N 43-01-05-21/2611 О направлении доработанного Отчета Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о нарушениях бюджетного законодательства РФ, выявленных в 2005 г. Федеральной службой финансово-бюджетного надзора

Письмо Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
от 21 июля 2006 г. N 43-01-05-21/2611

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора в соответствии с письмом Департамента бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2006 г. N 02-03-09/1767 направляет доработанный Отчет Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных в 2005 году Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение: на 46 л. (только в адрес).

Руководитель

С.Ю. Павленко

Отчет
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных в 2005 году Федеральной службой финансово-бюджетного надзора

I. Сведения о выявленных нарушениях законодательства в финансово-бюджетной сфере

Приоритетным направлением в деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор) в 2005 году являлся комплекс контрольных и надзорных мероприятий, связанных с решением задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

В 2005 году Росфиннадзором и его территориальными органами в соответствии с Планом контрольной и надзорной работы, утвержденным Министром финансов Российской Федерации, а также планами территориальных управлений Росфиннадзора проведено 22710 ревизий и проверок.

Таблица 1

Проведено контрольных и надзорных мероприятий

ФО	всего	по Плану Росфиннадзора (централизо- ванным заданиям Росфиннадзора )	территориа- льных управлений	по обращению органов прокуратуры и иных правоохра- нительных органов	по прочим обращениям (в т.ч. Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, по обращениям Счетной палаты Российской Федерации)
ЦФО	4 561	641	3 466	248	206
СЗФО	2 197	445	1 503	181	68
ЮФО	4 099	802	2 335	705	257
ПФО	4 387	505	3 103	564	215
УФО	1522	169	1 114	140	99
СФО	4 091	698	2 919	273	201
ДФО	1761	352	1 187	117	105
ц/а*	92	73	0	4	15
Итого	22 710	3 685	15 627	2 232	1 166

______________________________

* - здесь и далее по тексту - структурные подразделения центрального аппарата Росфиннадзора.

Ревизии и проверки проведены в 18319 организациях - получателях средств федерального бюджета и организациях, наделенных правом использования федеральной собственности, в 1736 организациях - получателях средств бюджетов субъектов Российской Федерации и наделенных правом использования собственности субъектов Российской Федерации, в 1198 организациях - получателях средств муниципальных бюджетов и наделенных правом использования муниципальной собственности, 1002 организациях, получающих средства государственных внебюджетных фондов.

Контрольными и надзорными мероприятиями, проведенными Росфиннадзором в 2005 году, охвачено использование средств федерального бюджета в объеме 938 394,01 млн. рублей (в том числе 605 591,03 млн. рублей, выделенных из федерального бюджета в 2004 году), средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 97 445,71 млн. рублей, средств государственных внебюджетных фондов - 622 824,47 млн. рублей.

Таблица 2

Объем проверенных средств, млн. рублей

ФО	всего	средств федерального бюджета	средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательс- кой и иной приносящей доход деятельности	средств государственных внебюджетных фондов
ЦФО	460 444,27	280 819,17	28 657,18	150 967,92
СЗФО	152 130,61	66 380,28	14 385,98	71 364,35
ЮФО	244 017,33	153 824,58	8 853,44	81 339,31
ПФО	302 682,67	145 568,23	17 714,86	139 399,58
УФО	118 114,92	45 150,44	6 348,64	66 615,84
СФО	192 227,72	99 619,78	15 262,54	77 345,40
ДФО	124 655,36	82 640,20	6 223,08	35 792,08
ц/а	64 391,34	64 391,34	4 836,105	804 446,104
Итого	1 658 664,19	938 394,01	102 281,83	1 427 270,58

Проведенными в 2005 году контрольными и надзорными мероприятиями выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 168 865,64 млн. рублей.

Данные нарушения выявлены в использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и прочих средств.

Таблица 3

Сумма выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, млн. рублей

ФО	всего	средства федерально- го бюджета	средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательс- кой и иной приносящей доход деятельности	средства государст- венных внебюджет- ных фондов	прочие средства*
ЦФО	29 980,38	27 471,68	1 277,91	566,17	664,61
СЗФО	22 548,44	20 860,98	426,65	594,01	666,80
ЮФО	24 132,24	14 938,06	1 268,98	2 390,07	5 535,13
ПФО	13 424,32	11 226,37	689,77	457,34	1 050,85
УФО	3 988,14	2 871,11	815,79	151,89	149,35
СФО	21 715,99	14 109,20	1 098,32	3 438,89	3 069,57
ДФО	10 020,27	8 370,08	269,06	463,39	917,74
ц/а	43 055,85	2 806,16	31 641,09	7 821,94	786,66
Итого	168 865,64	102 653,64	37 487,57	15 883,71	12 840,72

______________________________

* - в том числе средства бюджетов субъектов Российской Федерации

В таблице 4 представлен перечень министерств и ведомств, в подведомственных организациях которых выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму свыше ста миллионов рублей.

Таблица 4

Код гла- вы	Наименование министерств, ведомств	Объем проверенных средств федерально- го бюджета, млн. рублей	Объем выявленных нарушений законодательства в финансово-бюдже- тной сфере, млн. рублей
187	Министерство обороны Российской Федерации	142 953,75	85 700,39
171	Федеральное агентство по государственным резервам	4 345,75	6 126,03*
073	Федеральное агентство по образованию	45 563,77	4 900,27
085	Федеральное агентство по сельскому хозяйству	18 190,64	4 319,42
188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	74 483,60	3 610,55
103	Министерство транспорта Российской Федерации	4 561,98	1 710,43
320	Федеральная служба исполнения наказаний	16 460,88	1 475,16
108	Федеральное дорожное агентство	31 206,07	1 401,03
401	Сибирское отделение Российской академии наук	4 447,02	1 175,01
150	Федеральная служба по труду и занятости	17 529,36	884,30
061	Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию	19 231,93	808,25
177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	6 822,24	773,76
438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	26 916,19	700,25
140	Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации	3 823,67	696,40
318	Министерство юстиции Российской Федерации	11244,47	559,95
310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	22 492,46	447,23
143	Федеральное агентство по промышленности	3 739,49	397,41
109	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	1 853,19	370,31
153	Федеральная таможенная служба	10 277,82	366,91
082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	2 460,87	348,61
132	Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	6 198,75	347,42
110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	6 638,31	332,71
319	Российская академия наук	5 095,24	295,11
190	Российская академия сельскохозяйственных наук	1 305,94	267,18
053	Федеральное агентство лесного хозяйства	4 289,78	247,55
166	Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	1 389,38	232,58
023	Федеральное агентство по энергетике	3 501,00	231,49
107	Федеральное агентство воздушного транспорта	5 431,26	222,60
182	Федеральная налоговая служба	11 724,12	150,52
169	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	2 279,56	136,65
072	Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	2 225,45	131,11
415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	7 786,66	129,38
189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	2 386,72	125,83
084	Федеральное агентство связи	973,01	115,46
058	Федеральное агентство по культуре и кинематографии	5 378,70	112,18
204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	3 059,41	107,11
100	Федеральное казначейство	8 671,90	100,51

______________________________

* - в том числе нарушения порядка учета запасов товарно-материальных ценностей на сумму 5342,39 млн. рублей (ведение учета в количественном выражении).

Таблица 5

Структура
выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере
(по видам нарушений)

Вид нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере	Сумма нарушений, млн. рублей
	всего	по средствам федерального бюджета	структура, %
нецелевое использование бюджетных средств	6 782,84	2 976,32	4%
неправомерное использование денежных средств и материальных ресурсов	27 457,53	13 543,16	16%
неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств	10 321,43	4 614,25	6%
недостача денежных средств	143,53	25,41	0,1%
недостача материальных ресурсов	5 188,18	5 132,91	3%
недопоступление платежей в бюджеты различных уровней	2 307,81	959,72	1%
недопоступление платежей в государственные внебюджетные фонды	410,06	-	0,2%
другие нарушения	116 254,12	75 405,90	69%
в т.ч. искажение бухгалтерского учета и отчетности	53 980,18	47 503,60	32%
Всего:	168 865,64	102 653,64	100%

Таблица 6

Структура
нецелевого использования бюджетных средств в разрезе федеральных округов

ФО	Выявлено нецелевое использование средств, млн. рублей
	всего	в т.ч. средств федерального бюджета	структура, %
ЦФО	310,80	146,59	5%
СЗФО	228,48	177,74	6%
ЮФО	4 681,00	1 859,89	62%
ПФО	253,82	157,64	5%
УФО	243,93	133,55	4%
СФО	340,15	217,31	7%
ДВФО	238,37	214,65	7%
ц/а	486,29	68,95	2%
Всего:	6 782,84	2 976,32	100%

В таблице 7 представлен перечень министерств и ведомств, в подведомственных организациях которых выявлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета на сумму свыше одного миллиона рублей.

Таблица 7

Код гла- вы	Наименование министерств, ведомств	Проверено средств федерально- го бюджета, млн. рублей	Выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета, млн. рублей
			Всего в т.ч.	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
187	Министерство обороны Российской Федерации	142 953,75	1 870,85	81,46	66,16	1 454,34	27,31	64,69	67,96	108,90
188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	74 483,60	193,73	28,33	14,69	44,64	10,46	26,05	11,10	9,56
073	Федеральное агентство по образованию	45 563,77	49,02	4,37	16,91	4,99	5,55	4,18	9,42	3,61
320	Федеральная служба исполнения наказаний	16 460,88	48,12	2,83	6,53	2,19	7,07	20,94	0,60	7,97
140	Министерство экономическо- го развития и торговли Российской Федерации	3 823,67	35,17	0,11	0,00	0,00	29,78	0,00	5,28	0,00
189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	2 386,72	32,22	0,58	0,03	15,83	0,00	0,26	0,00	15,52
085	Федеральное агентство по сельскому хозяйству	18 190,64	30,65	1,34	0,41	3,90	21,00	0,12	2,91	0,98
318	Министерство юстиции Российской Федерации	11 244,47	16,92	2,19	2,28	1,19	2,30	1,10	3,05	4,81
053	Федеральное агентство лесного хозяйства	4 289,78	16,29	0,05	0,31	1,57	0,46	3,17	0,39	10,35
177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	6 822,24	13,15	0,93	0,19	2,96	1,78	6,15	0,14	0,95
061	Федеральное агентство по здравоохране- нию и социальному развитию	19 231,93	12,09	1,28	0,06	1,41	1,61	0,71	2,48	0,02
082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	2 460,87	10,24	0,27	0,00	0,34	8,91	0,33	0,02	0,39
048	Федеральная служба по надзору в сфере природополь- зования	3 076,88	9,95	0,00	0,04	0,08	8,81	0,03	0,47	0,52
080	Федеральное агентство по рыболовству	3 043,62	7,24	0,00	1,79	0,89	0,19	0,00	0,00	4,38
166	Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	1 389,38	6,31	6,29	0,01	0,00	0,00	0,00	0,01	0,00
153	Федеральная таможенная служба	10 277,82	6,05	2,31	2,16	0,15	0,01	0,08	0,83	0,51
190	Российская академия сельскохозяй- ственных наук	1 305,94	6,03	0,97	0,40	3,39	0,98	0,00	0,00	0,30
072	Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	2 225,45	5,45	0,00	0,00	0,24	0,09	0,08	0,14	0,06
401	Сибирское отделение Российской академии наук	4 447,02	5,39	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,38	0,01
310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	22 492,46	5,20	0,00	0,00	0,00	0,03	0,00	0,00	0,00
058	Федеральное агентство по культуре и кинематогра- фии	5 378,70	5,10	3,04	0,83	0,28	0,01	0,02	0,58	0,31
150	Федеральная служба по труду и занятости	17 529,36	4,97	0,14	0,15	0,37	3,35	0,66	0,02	0,28
110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	6 638,31	4,62	0,00	0,79	0,25	2,94	0,00	0,25	0,14
438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	26 916,19	4,45	0,31	0,10	1,08	0,05	0,74	0,10	1,13
109	Федеральное агентство железнодорож- ного транспорта	1 853,19	4,29	0,07	0,54	0,14	0,31	0,52	0,15	2,58
259	Федеральное космическое агентство	1 002,18	3,95	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,95	0,00
486	Уральское отделение Российской академии наук	916,20	3,77	0,00	0,36	0,00	2,71	0,70	0,00	0,00
169	Федеральная служба по гидрометеоро- логии и мониторингу окружающей среды	2 279,56	3,54	0,41	0,19	1,84	0,00	0,27	0,52	0,31
171	Федеральное агентство по государствен- ным резервам	4 345,75	3,16	0,65	0,01	0,00	2,44	0,01	0,05	0,00
319	Российская академия наук	5 095,24	3,12	0,54	0,13	0,00	0,14	0,00	0,00	0,00
029	Федеральная служба железнодорож- ных войск Российской Федерации	109,47	2,76	0,00	0,00	2,76	0,00	0,00	0,00	0,00
103	Министерство транспорта Российской Федерации	4 561,98	2,26	0,06	0,00	2,15	0,00	0,00	0,00	0,05
052	Федеральное агентство водных ресурсов	682,64	2,18	1,72	0,00	0,46	0,00	0,00	0,00	0,00
204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	3 059,41	2,12	0,18	0,33	0,27	0,14	0,57	0,55	0,07
141	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	2 942,32	1,92	0,09	0,20	0,02	0,41	0,15	0,04	1,02
434	Высший Арбитражный Суд Российской Федерации	2 187,83	1,91	0,31	0,49	0,00	0,00	0,50	0,47	0,14
157	Федеральная служба государствен- ной статистики	1 356,53	1,91	0,01	0,01	0,00	0,00	0,08	0,00	1,81
074	Министерство образования и науки Российской Федерации	632,92	1,90	0,00	0,00	1,80	0,00	0,00	0,10	0,00
108	Федеральное дорожное агентство	31206,07	1,80	1,03	0,00	0,01	0,12	0,00	0,00	0,64
055	Министерство здравоохране- ния и социального развития Российской Федерации	1 305,14	1,73	0,00	0,00	0,39	0,42	0,00	0,59	0,34
132	Федеральное агентство по строительству и жилищно-ком- мунальному хозяйству	6 198,75	2,12	0,48	0,00	0,82	0,06	0,03	0,20	0,06
279	Федеральное агентство специального строительства	1 246,45	1,42	1,27	0,00	0,00	0,00	0,00	0,16	0,00
415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	7 786,66	1,42	0,00	0,01	0,00	0,07	0,03	0,57	0,74
148	Министерство труда и социального развития Российской Федерации	588,94	1,41	0,00	0,00	0,00	1,41	0,00	0,00	0,00
182	Федеральная налоговая служба	11 724,12	1,10	0,00	0,01	0,01	0,01	0,06	0,28	0,73
084	Федеральное агентство связи	973,01	1,06	0,00	0,00	0,00	0,66	0,00	0,05	0,35
143	Федеральное агентство по промышленнос- ти	3 739,49	1,00	0,00	0,00	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00

Росфиннадзором в рамках ревизий и проверок, проводимых в соответствии с Планом контрольной и надзорной работы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2005 год, проверялись вопросы правомерного и эффективного использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Так, при проведении указанных контрольных и надзорных мероприятий в 2005 году выявлены нарушения на общую сумму 9 395,91 млн. рублей, в т.ч. в использовании средств федерального бюджета на сумму 7 615,00 млн. рублей.

Таблица 8

Структура
выявленных территориальными органами Росфиннадзора нарушений в разрезе федеральных округов

ФО	Выявлено нарушений в использовании бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, млн. рублей
	всего	из них по средствам федерального бюджета	из них по прочим средствам*
ЦФО	803,52	669,98	133,54
СЗФО	975,36	922,63	52,74
ЮФО	2 191,26	1 304,01	887,25
ПФО	2 864,42	2 672,85	191,57
УФО	184,67	162,97	21,71
СФО	1 976,06	1 576,98	399,08
ДВФО	400,63	305,60	95,03
Всего	9 395,91	7 615,00	1 780,91

______________________________

* - в том числе средства бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов закрытых административно-территориальных образований, государственных внебюджетных фондов.

II. Сведения о мерах, принятых по устранению нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере

В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Росфиннадзор в целях возмещения и устранения выявляемых нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере имеет право:

1. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы представления по устранению допущенных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере (п. 5.14.3 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2005 г. N 278);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 15 июня 2004 г."

2. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для исполнения предписания по устранению допущенных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере (п. 5.14.3 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2005 г. N 278);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 15 июня 2004 г."

3. направлять в Министерство финансов Российской Федерации сводные уведомления о сокращении лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета (Порядок сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 8 февраля 2005 г. N 16н);

4. принимать меры по списанию в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями (ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

5. рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

6. направлять на реализацию в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы материалы контрольных и надзорных мероприятий (Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики", совместный приказ Минфина России, МВД России и ФСБ России от 7 декабря 1999 г. N 89н/1033/717 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации при назначении и проведении ревизий (проверок)").

В 2005 году Росфиннадзором направлено более 8300 представлений по устранению нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере в использовании средств федерального бюджета на сумму 108 808,27 млн. рублей.

В таблицах 9 - 10 представлен перечень министерств и ведомств, в подведомственные организации которых были направлены представления и предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере в использовании средств федерального бюджета на сумму свыше ста миллионов рублей.

Таблица 9

Код гла вы	Главный распорядитель	Выявлено нарушений законодате- льства в финансово- бюджетной сфере, млн. рублей	Направлено обязательных для рассмотрения представлений		Рассмотрено представлений		Процент рассмотренных представлений
			ед	на сумму, млн. рублей	ед	на сумму, млн. рублей	ед	на сумму
187	Министерство обороны Российской Федерации	85 700,39	1440	76 676,08	1064	36 076,64	74%	47%
171	Федеральное агентство по государствен- ным резервам	6 126,03	28	5 950,32	26	5 801,91	93%	98%
073	Федеральное агентство по образованию	4 900,27	876	3 725,87	764	3 238,01	87%	87%
085	Федеральное агентство по сельскому хозяйству	4 319,42	555	3 440,15	451	2 931,06	81%	85%
188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	3 610,55	1514	3 196,21	1249	2 245,56	82%	70%
103	Министерство транспорта Российской Федерации	1 710,43	14	1 680,53	9	100,23	64%	6%
320	Федеральная служба исполнения наказаний	1 475,16	223	1 224,96	181	381,40	81%	31%
108	Федеральное дорожное агентство	1 401,03	31	590,10	25	327,52	81%	56%
401	Сибирское отделение Российской академии наук	1 175,01	70	1 188,95	68	1 075,73	97%	90%
150	Федеральная служба по труду и занятости	884,30	383	676,83	337	614,71	88%	91%
061	Федеральное агентство по здравоохране- нию и социальному развитию	808,25	207	510,16	160	363,66	77%	71%
177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	773,76	177	700,04	143	414,23	81%	59%
140	Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации	696,40	28	437,91	21	427,55	75%	98%
438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	700,25	50	296,16	46	189,41	92%	64%
318	Министерство юстиции Российской Федерации	559,95	164	485,74	131	267,24	80%	55%
310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	447,23	13	19,10	12	19,10	92%	100%
143	Федеральное агентство по промышленности	397,41	14	389,54	10	232,39	71%	60%
109	Федеральное агентство железнодорож- ного транспорта	370,31	72	358,68	56	324,27	78%	90%
153	Федеральная таможенная служба	366,91	53	350,60	45	150,26	85%	43%
082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	348,61	60	177,95	40	123,66	67%	69%
132	Федеральное агентство по строительству и жилищно-комму- нальному хозяйству	347,42	47	227,14	41	219,01	87%	96%
110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	332,71	43	240,06	34	197,26	79%	82%
319	Российская академия наук	295,11	43	233,76	41	230,95	95%	99%
190	Российская академия сельскохозяйс- твенных наук	267,18	54	202,92	41	35,51	76%	18%
053	Федеральное агентство лесного хозяйства	247,55	299	199,29	241	130,69	81%	66%
166	Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	232,58	35	202,38	26	3,50	74%	2%
023	Федеральное агентство по энергетике	231,49	44	224,59	41	223,63	93%	100%
107	Федеральное агентство воздушного транспорта	222,60	13	162,51	9	144,33	69%	89%
182	Федеральная налоговая служба	150,52	139	50,79	127	44,29	91%	87%
169	Федеральная служба по гидрометеоро- логии и мониторингу окружающей среды	136,65	75	113,43	68	64,18	91%	57%
072	Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	131,11	55	107,20	48	103,83	87%	97%
415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	129,38	27	90,01	23	47,63	85%	53%
189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	125,83	19	113,88	11	18,64	58%	16%
084	Федеральное агентство связи	115,46	8	104,38	5	6,95	63%	7%
058	Федеральное агентство по культуре и кинематографии	112,18	51	62,21	37	27,56	73%	44%
204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	107,11	24	98,41	21	96,39	88%	98%
100	Федеральное казначейство	100,51	67	50,67	63	22,92	94%	45%

В 2005 году Росфиннадзором в проверенные организации и их вышестоящие органы по фактам выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, подлежащих устранению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, направлено более 1800 предписаний на сумму 2 653,29 млн. рублей.

Таблица 10

Код гла вы	Главный распорядитель	Выявлено нарушений законодате- льства в финансово- бюджетной сфере, млн. рублей	Направлено обязательных для рассмотрения предписаний		Рассмотрено предписаний		Процент рассмотрен- ных предписаний
			ед	на сумму, млн. рублей	ед	на сумму, млн. рублей	ед	на сумму
187	Министерство обороны Российской Федерации	85 700,39	424	448,87	104	139,09	25%	31%
171	Федеральное агентство по государствен- ным резервам	6 126,03	10	3,66	7	2,84	70%	78%
073	Федеральное агентство по образованию	4 900,27	207	178,08	133	49,41	64%	28%
085	Федеральное агентство по сельскому хозяйству	4 319,42	116	31,60	68	3,79	59%	12%
188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	3 610,55	308	138,34	154	36,64	50%	26%
103	Министерство транспорта Российской Федерации	1 710,43	3	0,88	2	0,84	67%	95%
320	Федеральная служба исполнения наказаний	1 475,16	83	45,40	43	8,13	52%	18%
108	Федеральное дорожное агентство	1 401,03	5	458,30	4	0,16	80%	0%
401	Сибирское отделение Российской академии наук	1 175,01	23	3,46	19	2,51	83%	73%
150	Федеральная служба по труду и занятости	884,30	48	521,48	39	5,47	81%	1%
061	Федеральное агентство по здравоохране- нию и социальному развитию	808,25	23	12,82	20	1,39	87%	11%
177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	773,76	32	40,47	17	30,91	53%	76%
140	Министерство экономическо- го развития и торговли Российской Федерации	700,25	5	30,76	2	0,69	40%	2%
438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	663,20	18	23,86	9	2,97	50%	12%
318	Министерство юстиции Российской Федерации	559,95	53	24,43	29	5,42	55%	22%
310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	447,23	1	0,00	1	0,00	100%	100%
143	Федеральное агентство по промышленнос- ти	397,41	1	1,00	0	0,00	0%	0%
109	Федеральное агентство железнодорож- ного транспорта	370,31	20	3,61	14	2,79	70%	77%
153	Федеральная таможенная служба	366,91	10	1,44	4	0,25	40%	17%
082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	348,61	56	159,69	19	109,15	34%	68%
132	Федеральное агентство по строительству и жилищно-ком- мунальному хозяйству	347,42	12	48,93	9	37,93	75%	78%
110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	332,71	9	7,84	6	1,25	67%	16%
319	Российская академия наук	295,11	7	36,68	4	8,81	57%	24%
190	Российская академия сельскохозяй- ственных наук	267,18	7	3,89	5	0,82	71%	21%
053	Федеральное агентство лесного хозяйства	247,55	58	23,30	39	0,93	67%	4%
166	Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	232,58	8	88,02	7	87,61	88%	99,5%
023	Федеральное агентство по энергетике	231,49	4	6,59	3	0,07	75%	1%
107	Федеральное агентство воздушного транспорта	222,60	5	13,99	3	0,47	60%	3%
182	Федеральная налоговая служба	150,52	10	1,82	6	0,22	60%	12%
169	Федеральная служба по гидрометеоро- логии и мониторингу окружающей среды	136,65	20	8,20	14	1,98	70%	24%
072	Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	131,11	10	6,32	8	4,03	80%	64%
415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	129,38	11	7,79	10	1,14	91%	15%
189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	125,83	6	10,51	2	3,51	33%	33%
084	Федеральное агентство связи	115,46	2	0,40	2	0,40	100%	100%
058	Федеральное агентство по культуре и кинематогра- фии	112,18	15	4,14	10	2,03	67%	49%
204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	107,11	9	6,82	5	1,58	56%	23%
100	Федеральное казначейство	100,51	12	1,11	7	0,19	58%	17%

В соответствии с Порядком сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 8 февраля 2005 г. N 16н (далее - Порядок), а также приказом Росфиннадзора от 29 марта 2005 г. N 16 "Об утверждении Порядка подготовки сводного уведомления о сокращении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета" территориальными управлениями Росфиннадзора и его структурными подразделениями направлено в центральный аппарат 4488 уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета на сумму нецелевого использования средств федерального бюджета (далее - уведомление) в объеме 2 461,81 млн. рублей.

В территориальные управления Росфиннадзора и его структурные подразделения возвращено уведомлений на сумму 95,44 млн. рублей. На рассмотрении в центральном аппарате Росфиннадзора в связи с направлением запросов в Минфин России находится уведомлений на сумму 1836,09 млн. рублей.

На основе уведомлений территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Росфиннадзора в Минфин России по фактам выявленного нецелевого использования средств федерального бюджета в 2005 году Росфиннадзором направлено сводных уведомлений на сокращение лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 388,17 млн. рублей, которые в настоящее время находятся на реализации.

Таблица 11

Код гла- вы	Наименование министерств, ведомств	Направлено сводных уведомлений об изменении ЛБО на сумму нецелевого использования средств федерального бюджета, млн. рублей
187	Министерство обороны Российской Федерации	212,72
092	Министерство финансов Российской Федерации	60,86
188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	30,93
320	Федеральная служба исполнения наказаний	13,59
189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	8,98
073	Федеральное агентство по образованию	8,13
053	Федеральное агентство лесного хозяйства	6,66
082	Министерство сельского хозяйства	6,23
072	Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	5,04
080	Федеральное агентство по рыболовству	4,30
401	Сибирское отделение Российской Академии наук	4,00
153	Федеральная таможенная служба Российской Федерации	2,81
061	Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию	2,75
177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	2,31
169	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	2,25
058	Федеральное агентство по культуре и кинематографий	1,63
182	Федеральная налоговая служба	1,37
415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	1,29
150	Федеральная служба по труду и занятости	1,23
157	Федеральная служба государственной статистики	1,23
204	Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков	1,17
279	Федеральное агентство специального строительства	1,16
132	Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	1,05
310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	0,83
048	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	0,79
388	Федеральное медико-биологическое агентство	0,66
141	Федеральное агентство по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека	0,63
486	Уральское отделение Российской Академии наук	0,58
434	Высший Арбитражный Суд Российской Федерации	0,57
109	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	0,36
303	Управление делами Президента Российской Федерации	0,33
438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	0,25
319	Российская академия наук	0,25
059	Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия	0,24
106	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	0,22
423	Российская академия медицинских наук	0,14
100	Федеральное казначейство Российской Федерации	0,12
151	Федеральная служба финансово-бюджетного надзора	0,12
171	Федеральное агентство по государственным резервам	0,10
140	Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации	0,08
202	Федеральная служба охраны	0,07
498	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору	0,05
321	Федеральная регистрационная служба	0,05
161	Федеральная антимонопольная служба	0,03
494	Дальневосточное отделение Российской Академии наук	0,01
	итого:	388,17

В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Росфиннадзором в 2005 году составлено 3008 протоколов об административных правонарушениях за нецелевое использование бюджетных средств на сумму 792,77 млн. рублей. При этом, по 339 протоколам на сумму 22 млн. рублей вынесены предупреждения. По 1012 протоколам на сумму 222,5 млн. рублей дела об административных правонарушениях прекращены.

По результатам рассмотрения 1374 протоколов об административных правонарушениях за нецелевое использование бюджетных средств на сумму 530,01 млн. рублей наложены штрафы в размере 16,82 млн. рублей. Взыскано штрафов на сумму 10,96 млн. рублей.

Таблица 12

Сведения
о выявленных административных правонарушениях, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств

ФО	Количест- во составле- нных протоко- лов, ед	На сумму нецелевого использо- вания средств федераль- ного бюджета, млн. рублей	Количест- во протоко- лов, по которым наложен штраф, ед	На сумму нецелевого использо- вания средств федераль- ного бюджета, млн. рублей	Величина наложенных штрафов, млн. рублей	Величина взыскан- ных штрафов млн. рублей
ЦФО	352	92,64	247	83,08	2,22	1,34
СЗФО	253	63,21	132	45,41	1,47	1,18
ЮФО	452	227,98	240	118,24	3,27	1,18
ПФО	498	82,52	185	43,26	1,55	1,04
УФО	259	30,67	158	29,21	1,82	1,32
СФО	789	169,66	253	132,63	4,22	3,05
ДВФО	399	125,80	155	78,08	2,15	1,84
ц/а	6	0,28	4	0,12	0,12	0,00
Всего	3 008	792,77	1374	530,01	16,82	10,96

Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики", а также в соответствии с совместным приказом Минфина России, МВД России и ФСБ России от 7 декабря 1999 г. N 89н/1033/717 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации при назначении и проведении ревизий (проверок)" в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы Росфиннадзором направляются на реализацию материалы контрольных и надзорных мероприятий, в ходе которых выявляются нарушения, содержащие признаки уголовных правонарушений.

Таблица 13

ФО	Передано материалов ревизий и проверок, ед	На сумму нарушений законода- тельства в финансово- бюджетной сфере, млн. рублей	В том числе по средствам федераль- ного бюджета, млн. рублей	Из них по инициати- ве Росфинна- дзора передано материа- лов, ед	На сумму нарушений законода- тельства в финансово- бюджетной сфере, млн. рублей	В том числе по средствам федераль- ного бюджета, млн. рублей
ЦФО	591	28 997,88	19 438,55	338	27 118,49	18 024,25
СЗФО	337	3 292,67	2 596,80	152	2 379,56	2 314,29
ЮФО	869	13 202,87	6 858,04	282	6 834,96	5 481,59
ПФО	1 127	5 514,84	4 204,57	563	3 753,46	3 097,94
УФО	399	1 278,37	942,33	259	1 138,13	848,18
СФО	1 088	13 616,64	7 804,38	817	9 000,91	7 082,94
ДВФО	198	1 724,67	1 037,41	80	982,12	885,23
ц/а	7	421,67	421,14	0	10,05	9,52
Всего	4 616	68 049,59	43 303,21	2 491	51 217,69	37 743,94

Правоохранительными органами по переданным материалам возбуждено 692 уголовных дела на сумму нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере в размере 3 611,94 млн. рублей, в том числе по нарушениям в использовании средств федерального бюджета - на сумму 2 703,74 млн. рублей (5,3% и 6,2% соответственно от сумм нарушений по материалам, направленным в правоохранительные органы).

За совершенные правонарушения 3674 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, из них 166 - освобождено от занимаемой должности, на 3508 должностных лиц наложены иные дисциплинарные взыскания. К материальной ответственности привлечено 993 человека. За совершение нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, выявленных ревизиями и проверками, проводимыми Росфиннадзором, в 2005 году осуждено 236 человек.

В результате применения Росфиннадзором мер по устранению выявленных ревизиями и проверками нарушений в 2005 году возмещено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и взыскано штрафных санкций на сумму 38 222,28 млн. рублей, в том числе нарушениям в использовании средств федерального бюджета - на сумму 34 786,27 млн. рублей.

Таблица 14

Основные виды возмещения нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере

Способы возмещения	Сумма возмещения, млн. рублей
	по всем нарушениям	по нарушения в использо- вания средств федераль- ного бюджета	структура , %
Восстановлено по предписаниям и представлениям Росфиннадзора в досудебном порядке в доход федерального бюджета, а также на лицевые счета и в кассы проверенных организаций	37 672,29	34 366,49	99%
в том числе по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета	338,32	338,32	0,97%
Взыскано в принудительном порядке и уменьшено финансирования по постановлениям органов власти, а также вышестоящими организациями	280,76	218,79	0,63%
Взыскано с юридических и физических лиц по решениям судов	26,75	24,17	0,07%
Взыскано с виновных лиц руководством проверенных организаций	16,74	8,15	0,02%
Взыскано штрафов	10,96	10,94	0,03%
Дополнительно поступило платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды	215,07	157,73	0,45%
Итого:	38 222,23	34 786,27	100%

Приложения
к Отчету Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных в 2005 году территориальными управлениями Федеральной службой финансово-бюджетного надзора

Приложение 1

Сведения
о проведенных в 2005 году контрольных и надзорных мероприятиях

Территориальные управления Росфиннадзора	Проведено контрольных и надзорных мероприятий, единиц
	всего	по Плану Росфиннад- зора (централи- зованным заданиям Росфиннад- зора)	по планам ТУ	по обращению органов прокурату- ры и иных правоохра- нительных органов	по прочим обращениям
	Центральный федеральный округ
Белгородская область	204	19	170	9	6
Брянская область	282	56	199	20	7
Владимирская область	331	63	231	20	17
Воронежская область	248	28	192	19	9
Ивановская область	197	14	177	6
Тверская область	298	38	237	15	8
Калужская область	281	26	232	5	18
Костромская область	103	18	72	13
Курская область	304	27	251	9	17
Липецкая область	222	18	184	17	3
Московская область	548	81	445	7	15
Орловская область	223	28	184	6	5
Рязанская область	74	16	51	6	1
Смоленская область	264	27	207	21	9
Тамбовская область	180	17	135	21	7
Тульская область	280	35	214	15	16
Ярославская область	291	77	203	5	6
г. Москва	231	53	82	34	62
итого:	4 561	641	3 466	248	206
	Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	339	43	219	68	9
Республика Коми	305	23	275	4	3
Архангельская область	251	52	136	53	10
Вологодская область	276	28	236	6	6
Калининградская область	153	43	100	7	3
Ленинградская область	212	20	171	15	6
Мурманская область	290	116	158	9	7
Новгородская область	129	38	84	4	3
Псковская область	138	38	89	8	3
г. Санкт-Петер- бург	104	44	35	7	18
итого:	2197	445	1503	181	68
	Южный федеральный округ
Республика Дагестан	580	33	233	266	48
Кабардино-Балка- рская Республика	295	70	198	18	9
Республика Калмыкия	231	46	150	21	14
Республика Северная Осетия - Алания	185	14	114	46	11
Республика Ингушетия	111	22	56	17	16
Краснодарский край	745	287	310	123	25
Ставропольский край	489	71	273	111	34
Астраханская область	244	93	76	44	31
Волгоградская область	260	37	193	14	16
Ростовская область	631	72	518	14	27
Карачаево-Черке- сская Республика	133	24	82	7	20
Чеченская Республика	195	33	132	24	6
итого:	4099	802	2 335	705	257
	Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	313	32	267	6	8
Республика Марий Эл	118	33	71	5	9
Республика Мордовия	242	11	181	37	13
Республика Татарстан	371	26	309	22	14
Удмуртская Республика	142	26	109	3	4
Чувашская Республика	751	39	342	347	23
Нижегородская область	492	32	430	11	19
Кировская область	247	15	194	8	30
Самарская область	294	40	200	40	14
Оренбургская область	238	38	181	13	6
Пензенская область	300	26	249	11	14
Пермский край	235	33	179	12
Саратовская область	360	54	227	47	32
Ульяновская область	284	100	164	2	18
итого:	4387	505	3103	564	215
	Уральский федеральный округ
Курганская область	265	62	103	80	20
Свердловская область	635	32	509	30	64
Тюменская область	210	24	164	15	7
Челябинская область	253	31	209	7	6
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	83	0	78	3	2
Ямало-Ненецкий автономный округ	76	20	51	5	-
итого:	1522	169	1114	140	99
	Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	166	20	113	16	17
Республика Тыва	250	158	45	23	24
Алтайский край	1 109	167	797	96	49
Красноярский край	378	52	299	10	17
Иркутская область	341	61	248	12	20
Кемеровская область	325	48	253	9	15
Новосибирская область	646	54	533	33	26
Омская область	256	30	182	32	12
Томская область	209	33	152	18	6
Читинская область	207	60	139	2	6
Республика Хакасия	204	15	158	22	9
итого:	4 091	698	2 919	273	201
	Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	139	31	89	14	5
Приморский край	412	74	304	19	15
Хабаровский край	469	89	323	31	26
Амурская область	431	67	300	22	42
Камчатская область	127	18	88	13	8
Магаданская область	96	51	38	2	5
Сахалинская область	87	22	45	16	4
итого:	1761	352	1187	117	105

Приложение 2

Сведения
об объемах проверенных средств

Территориаль- ные управления Росфиннадзора	Общий объем проверенных средств, млн. рублей	Объем проверенных средств федерального бюджета, млн. рублей	Объем проверенных средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимате- льской и иной приносящей доход деятельности, млн. рублей	Объем проверенных средств государстве- нных внебюджетных фондов, млн. рублей
	Центральный федеральный округ
Белгородская область	9 380,74	3 252,75	898,67	5 229,32
Брянская область	11570,11	4 404,96	481,29	6 683,86
Владимирская область	12 456,32	6 266,53	968,32	5 221,47
Воронежская область	9 468,16	5 874,22	1 222,84	2 371,10
Ивановская область	12 130,74	3 216,60	414,81	8 499,33
Тверская область	15 869,07	4 415,70	572,43	10 880,94
Калужская область	15 930,96	7 521,72	491,48	7 917,76
Костромская область	5 349,55	1 838,28	278,65	3 232,62
Курская область	12 681,79	5 180,26	1 068,54	6 432,99
Липецкая область	6 389,16	2 940,21	385,82	3 063,13
Московская область	51 808,51	40 765,51	11 043,00	0,00
Орловская область	11 502,59	4 317,92	560,06	6 624,61
Рязанская область	12 438,20	2 006,16	341,16	10 090,88
Смоленская область	12 235,97	4 008,84	902,27	7 324,86
Тамбовская область	17 059,25	7 604,88	987,50	8 466,87
Тульская область	11 463,15	6 963,78	1 246,60	3 252,77
Ярославская область	14 836,20	5 263,15	734,47	8 838,58
г. Москва	217 873,78	164 977,69	6 059,26	46 836,83
Итого:	460 444,27	280 819,17	28 657,18	150 967,92
	Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	9 395,12	3 773,84	500,68	5 120,60
Республика Коми	26 015,63	7 399,62	1 210,75	17 405,26
Архангельская область	18 081,45	10181,21	613,46	7 286,78
Вологодская область	14 263,19	4 845,27	734,71	8 683,21
Калининградс- кая область	11 198,05	4 638,08	358,38	6 201,59
Ленинградская область	7 051,19	6 682,72	252,04	116,43
Мурманская область	22 967,37	15 087,91	642,88	7 236,58
Новгородская область	14 396,25	2 791,58	97,96	11 506,71
Псковская область	9 977,47	4 381,70	120,84	5 474,93
г. Санкт-Пете- рбург	18 784,89	6 598,35	9 854,28	2 332,26
Итого:	152 130,61	66 380,28	14 385,98	71 364,35
	Южный федеральный округ
Республика Дагестан	25 059,76	20 627,31	780,23	3 652,22
Кабардино-Бал- карская Республика	9 036,22	6 624,21	134,72	2 277,29
Республика Калмыкия	6 573,42	3 139,35	178,88	3 255,19
Республика Северная Осетия - Алания	15 717,78	13 053,42	73,85	2 590,51
Республика Ингушетия	6 218,48	6 034,89	0,23	183,36
Краснодарский край	22 062,65	14 751,63	1 503,10	5 807,92
Ставропольский край	42 438,73	28 883,70	154,51	13 400,52
Астраханская область	5 757,42	1 709,40	132,34	3 915,68
Волгоградская область	19 810,20	9 239,10	854,92	9 716,18
Ростовская область	79 042,35	40 723,73	4 850,71	33 467,91
Карачаево-Чер- кесская Республика	7 551,57	4 562,20	156,74	2 832,63
Чеченская Республика	4 748,75	4 475,64	33,21	239,90
Итого:	244 017,33	153 824,58	8 853,44	81 339,31
	Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	42 946,83	19 060,95	2 963,42	20 922,46
Республика Марий Эл	7 450,20	4 852,97	479,08	2 118,15
Республика Мордовия	14 814,45	4 334,63	593,48	9 886,34
Республика Татарстан	26 001,81	21 666,86	1 971,96	2 362,99
Удмуртская Республика	15 887,54	5 325,78	962,15	9 599,61
Чувашская Республика	10 958,04	2 787,81	693,33	7 476,90
Нижегородская область	28 524,65	15 678,01	2 491,55	10 355,09
Кировская область	13 688,52	5 517,57	0,00	8 170,95
Самарская область	12 467,21	7 633,43	1 060,39	3 773,39
Оренбургская область	20 840,55	12 562,27	1 435,96	6 842,32
Пензенская область	16 335,20	7 842,88	599,42	7 892,90
Пермский край	28 199,30	8 968,97	1 546,45	17 683,88
Саратовская область	41 048,41	14 910,23	2 193,68	23 944,50
Ульяновская область	23 520,01	14 425,89	724,02	8 370,10
Итого:	302 682,67	145 568,23	17 714,86	139 399,58
	Уральский федеральный округ
Курганская область	14 133,10	7 982,43	1 486,67	4 664,00
Свердловская область	27 869,02	15 877,02	2 045,67	9 946,33
Тюменская область	9 322,98	3 822,97	941,53	4 558,48
Челябинская область	47 301,48	13 266,02	251,17	33 784,29
Ханты-Мансийс- кий автономный округ - Югра	7 807,40	2 084,48	938,81	4 784,11
Ямало-Ненецкий автономный округ	11 680,95	2 117,52	684,79	8 878,64
Итого:	118 114,92	45 150,44	6 348,64	66 615,84
	Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	4 599,32	4 194,30	292,24	112,78
Республика Тыва	7 279,58	6 207,26	36,42	1 035,90
Алтайский край	14 377,77	9 734,72	1 565,96	3 077,09
Красноярский край	20 638,88	9 815,54	1 789,39	9 033,95
Иркутская область	29 059,26	16 136,92	2 693,45	10 228,89
Кемеровская область	12 567,74	5 408,57	1 049,59	6 109,58
Новосибирская область	42 712,53	15 170,83	4 033,65	23 508,05
Омская область	19 893,19	4 727,66	1 663,48	13 502,05
Томская область	14 909,44	9 283,62	719,59	4 906,23
Читинская область	19 006,23	14 564,45	694,81	3 746,97
Республика Хакасия	7 183,81	4 375,92	723,98	2 083,91
Итого:	192 227,72	99 619,78	15 262,54	77 345,40
	Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	13 565,42	10 523,43	1 553,51	1 488,48
Приморский край	33 775,41	24 181,83	1 635,94	7 957,64
Хабаровский край	38 617,85	24 477,93	1 591,90	12 548,02
Амурская область	15 255,00	9 316,70	618,23	5 320,07
Камчатская область	10 679,71	7 559,34	233,17	2 887,20
Магаданская область	5 602,96	3 867,62	84,30	1 651,04
Сахалинская область	7 159,03	2 713,35	506,03	3 939,65
Итого:	124 655,36	82 640,20	6 223,08	35 792,08

Приложение 3

Сведения
об объеме проверенных средств федерального бюджета 2004 года и сумме выявленного нецелевого использования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (по результатам контрольных и надзорных мероприятий, проведенных в 2005 году)

Код раз- дела	Наименование раздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Объем проверенных средств федерально- го бюджета 2004 года, млн. рублей	Объем выявленного нецелевого использова- ния средств федерального бюджета, млн. рублей	% от суммы провере- нных средств
01	Государственное управление и местное самоуправление	58 049,37	31,08	0,05%
02	Судебная власть	19 453,45	0,00	0,00%
03	Международная деятельность	7 325,59	3,93	0,05%
04	Национальная оборона	89 114,21	418,24	0,47%
05	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	98 663,04	251,34	0,25%
06	Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	9 784,29	13,54	0,14%
07	Промышленность, энергетика и строительство	29 991,93	53,05	0,18%
08	Сельское хозяйство и рыболовство	15 684,80	48,8	0,31%
09	Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	5 947,56	17,46	0,29%
10	Транспорт, связь и информатика	2 978,61	3,34	0,11%
12	Жилищно-коммунальное хозяйство	48,40	0,00	0,00%
13	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	5 105,37	11,51	0,23%
14	Образование	48 703,11	52,35	0,11%
15	Культура, искусство и кинематография	2 602,89	7,31	0,28%
16	Средства массовой информации	441,34	0,39	0,09%
17	Здравоохранение и физическая культура	11 970,88	10,26	0,09%
18	Социальная политика	22 356,83	4,89	0,02%
19	Обслуживание государственного и муниципального долга	100,87	0,00	0,00%
20	Пополнение государственных запасов и резервов	3 354,77	2,23	0,07%
21	Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы	151 781,89	466,85	0,31%
22	Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров	47,61	4,01	8,42%
23	Мобилизационная подготовка экономики	41,53	0,00	0,00%
24	Исследование и использование космического пространства	0,00	0,00	0,00%
25	Военная реформа	635,34	5,24	0,82%
26	Дорожное хозяйство	19 115,28	0,00	0,00%
30	Прочие расходы	1 051,04	0,04	0,00%
31	Целевые бюджетные фонды	1 234,74	0,00	0,00%
	Погашение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета по прочим источникам	6,30	0,00	0,00%
	Итого	605 591,03	1405,86	0,23%

Приложение 4

Сведения
об объемах выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере

Территориаль- ные управления Росфиннадзора	Объем выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, млн. рублей
	всего	в использо- вании средств федераль- ного бюджета	в использо- вании средств, полученных от предприни- мательской и иной приносящей доход деятельно- сти	в использова- нии средств государст- венных внебюджет- ных фондов	в использо- вании прочих средств
Центральный федеральный округ
Белгородская область	352,50	234,93	79,04	38,32	0,21
Брянская область	6 307,08	6 234,86	12,60	45,97	13,65
Владимирская область	849,26	693,40	49,50	38,31	68,05
Воронежская область	5 883,55	5 820,69	24,49	0,25	38,11
Ивановская область	1 450,98	1 380,26	52,42	16,16	2,14
Тверская область	690,87	464,89	16,86	186,77	22,35
Калужская область	428,37	218,46	7,14	2,19	200,58
Костромская область	92,30	39,86	11,30	14,02	27,12
Курская область	550,42	444,09	75,51	0,34	30,49
Липецкая область	77,69	30,19	4,34	0,00	43,17
Московская область	629,66	449,05	149,56	1,24	29,82
Орловская область	706,72	634,45	15,96	55,19	1,11
Рязанская область	255,89	235,84	10,36	8,34	1,35
Смоленская область	6 900,81	6 761,47	54,63	26,88	57,83
Тамбовская область	276,14	160,20	64,68	35,61	15,64
Тульская область	489,06	329,12	58,88	34,46	66,61
Ярославская область	1 282,12	1 154,84	67,83	47,51	11,95
г. Москва	2 756,97	2 185,09	522,81	14,61	34,45
Итого:	29 980,38	27 471,68	1 277,91	566,17	664,61
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	1 055,86	933,70	5,38	115,14	1,65
Республика Коми	47,50	43,74	3,56	0,12	0,07
Архангельская область	1 183,97	635,61	96,44	1,98	449,95
Вологодская область	1 553,28	1 474,56	27,10	49,58	2,04
Калининградс- кая область	344,41	335,94	8,28	0,03	0,18
Ленинградская область	208,38	151,67	54,73	1,49	0,49
Мурманская область	14 027,41	13 961,91	7,85	10,11	47,54
Новгородская область	2 317,42	2 261,61	7,50	47,49	0,83
Псковская область	366,77	325,51	6,42	11,99	22,85
г. Санкт-Пете- рбург	1 443,44	736,73	209,40	356,09	141,22
Итого:	22 548,44	20 860,98	426,65	594,01	666,80
Южный федеральный округ
Республика Дагестан	936,34	114,96	18,71	169,58	633,10
Кабардино-Бал- карская Республика	1 384,75	1 103,90	8,86	150,26	121,74
Республика Калмыкия	2 545,31	55,65	1,89	23,80	2 463,97
Республика Северная Осетия - Алания	622,44	228,83	2,77	34,44	356,39
Республика Ингушетия	218,73	34,33	0,08	5,23	179,09
Краснодарский край	2 095,41	1 141,13	317,51	75,10	561,67
Ставропольский край	1 635,98	886,67	16,34	633,74	99,23
Астраханская область	1 780,55	506,74	105,48	1 084,86	83,47
Волгоградская область	5 643,22	4 837,34	467,87	93,05	244,96
Ростовская область	4 696,94	4 131,49	284,62	94,14	186,68
Карачаево-Чер- кесская Республика	937,30	325,98	44,74	9,51	557,08
Чеченская Республика	1 635,27	1 571,04	0,13	16,35	47,75
Итого:	24 132,24	14 938,06	1 268,98	2 390,07	5 535,13
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	273,46	175,02	38,54	0,70	59,21
Республика Марий Эл	46,42	31,92	2,27	9,69	2,55
Республика Мордовия	305,01	42,88	10,23	248,84	3,06
Республика Татарстан	4 563,07	4 402,07	51,72	15,29	93,99
Удмуртская Республика	400,04	271,10	60,32	16,27	52,36
Чувашская Республика	131,73	66,28	46,01	7,51	11,93
Нижегородская область	1 447,92	1 372,55	43,74	1,20	30,42
Кировская область	911,12	866,87	39,58	3,67	1,00
Самарская область	1 485,72	1 163,01	205,15	20,70	96,87
Оренбургская область	638,98	591,68	10,69	8,91	27,70
Пензенская область	1 115,60	930,77	68,88	13,43	102,53
Пермский край	449,88	334,37	41,15	43,30	31,06
Саратовская область	1 146,99	793,77	65,08	28,78	259,36
Ульяновская область	508,39	184,08	6,42	39,06	278,84
Итого:	13 424,32	11 226,37	689,77	457,34	1050,85
Уральский федеральный округ
Курганская область	99,26	44,30	20,69	2,12	32,15
Свердловская область	674,28	518,17	31,20	98,30	26,60
Тюменская область	594,65	421,55	62,52	23,67	86,91
Челябинская область	1 520,18	1 504,01	14,85	1,04	0,28
Ханты-Мансийс- кий автономный округ - Югра	1 052,17	366,47	659,67	23,32	2,72
Ямало-Ненецкий автономный округ	47,60	16,62	26,87	3,44	0,68
Итого:	3 988,14	2 871,11	815,79	151,89	149,35
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	165,77	144,60	19,84	0,12	1,22
Республика Тыва	477,15	288,12	10,95	19,69	158,39
Алтайский край	7 327,68	5 164,94	195,40	46,81	1 920,53
Красноярский край	742,05	617,34	88,44	35,13	1,14
Иркутская область	4 866,14	4 043,41	257,99	70,06	494,68
Кемеровская область	271,06	135,20	76,70	55,84	3,33
Новосибирская область	5 316,14	1 642,26	228,40	3 09232	353,17
Омская область	277,06	171,69	56,99	27,56	20,81
Томская область	1 555,51	1 468,18	30,31	16,26	40,76
Читинская область	315,89	219,81	6,41	3637	53,31
Республика Хакасия	401,54	213,66	126,91	38,73	22,24
Итого:	21 715,99	14 109,20	1 098,32	3 438,89	3 069,57
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	48,02	21,46	9,58	16,98	0,00
Приморский край	2 692,72	2 219,57	53,34	114,04	305,77
Хабаровский край	3 641,73	3 106,98	126,55	225,18	183,02
Амурская область	2 371,40	2 074,44	46,44	26,13	224,38
Камчатская область	573,92	518,01	1,06	27,82	27,03
Магаданская область	301,78	273,74	4,51	23,54	0,00
Сахалинская область	390,69	155,89	27,58	29,70	177,52
Итого:	10 020,27	8 370,08	269,06	46339	917,74

Приложение 5

Структура
выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере (по видам нарушений)

Территориальные управления Росфиннадзора	нецелевое использо- вание бюджетных средств, млн. рублей	неправоме- рное использо- вание денежных средств и материаль- ных ресурсов, млн. рублей	неэффек- тивное использо- вание материа- льных ресурсов и денежных средств, млн. рублей	недос- тача денеж- ных средств , млн. рублей	недостача материа- льных ресурсов, млн. рублей	недопос- тупление платежей в бюджеты различ- ных уровней, млн. рублей	недопо- ступле- ние плате- жей в госуда- рствен- ные внебюд- жетные фонды, млн. рублей	другие нарушения, млн. рублей
Центральный федеральный округ
Белгородская область	1,81	174,64	0,64	18,17	0,00	2,57	0,02	154,65
Брянская область	0,55	26,94	2,47	0,06	4 758,1	7,02	-	1 511,96
Владимирская область	1,58	242,41	8,13	-	5,02	12,03	-	580,09
Воронежская область	7,19	57,92	280,50	-	5,12	2,08	-	5 530,73
Ивановская область	3,84	81,51	2,76	0,01	0,39	1,64	0,00	1 360,84
Тверская область	149,39	65,24	142,81	0,04	0,29	19,76	-	313,34
Калужская область	10,47	112,68	177,10	0,35	11,67	16,85	0,01	99,26
Костромская область	1,21	38,84	0,42	0,03	0,75	0,38	-	50,68
Курская область	5,44	38,78	33,31	0,00	0,23	3,63	0,20	468,83
Липецкая область	3,12	7,10	2,05	0,00	0,51	3,49	-	61,42
Московская область	77,26	172,55	12,29	0,41	0,51	133,30	-	233,36
Орловская область	1,11	197,96	9,30	-	2,37	8,50	20,23	467,26
Рязанская область	4,07	132,25	5,43	0,00	0,00	0,47	0,06	113,61
Смоленская область	2,86	84,59	42,86	0,02	2,00	54,23	0,04	6 714,22
Тамбовская область	2,51	56,54	-	0,00	0,10	2,46	-	214,52
Тульская область	10,18	188,86	13,82	0,50	9,98	54,03	33,65	178,04
Ярославская область	4,53	190,80	0,66	0,01	0,52	4,19	0,03	1 081,40
г. Москва	23,68	319,27	72,25	0,23	0,12	166,02	-	2 175,40
Итого:	310,80	2 188,88	806,78	1932	4 797,64	492,65	54,22	21 309,59
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	42,06	38,94	85,68	0,11	0,39	12,60	-	876,09
Республика Коми	16,53	13,11	5,80	0,29	0,02	0,39	-	10,35
Архангельская область	67,74	352,98	83,93	0,70	2,66	12,26	-	663,71
Вологодская область	10,43	553,85	9,70	0,09	0,40	0,25	7,75	970,82
Калининградская область	11,13	97,11	0,46	0,00	3,14	7,02	-	225,55
Ленинградская область	5,57	7,87	3,37	0,00	0,25	4,22	-	183 565,50
Мурманская область	47,00	103,22	142,52	0,00	20,38	0,73	0,01	13 713,55
Новгородская область	0,55	153,07	1,37	0,01	1,47	17,98	13,36	2 129,63
Псковская область	3,87	48,96	3,11	0,00	0,12	21,09	-	289,63
г. Санкт-Петербург	23,61	181,95	52,21	0,19	8,10	34,42	1,05	1 141,91
Итого:	228,48	1 551,04	388,13	1,40	36,91	111,95	22,17	203 586,70
Южный федеральный округ
Республика Дагестан	21,23	615,04	3,44	0,36	5,12	134,60	1,83	154,71
Кабардино-Балкарс- кая Республика	50,34	1 071,40	106,17	0,15	3,28	40,75	-	112,67
Республика Калмыкия	2 442,69	30,91	38,43	0,12	8,82	3,86	0,13	20,36
Республика Северная Осетия - Алания	135,92	191,40	4,00	110,95	2,97	4,12	0,01	173,05
Республика Ингушетия	7,67	187,83	0,02	0,00	0,04	2,97	-	20,19
Краснодарский край	235,71	598,79	163,78	1,02	14,90	69,85	0,00	1 011,35
Ставропольский край	125,15	725,07	102,47	0,12	17,59	5,84	-	659,74
Астраханская область	33,73	48,82	97,78	0,25	70,86	0,99	-	1 528,12
Волгоградская область	10,95	651,79	334,48	0,01	0,06	1,29	-	4 644,64
Ростовская область	76,66	620,60	194,00	0,01	0,66	8,04	0,05	3 796,91
Карачаево-Черкесс- кая Республика	221,96	257,82	232,04	0,39	1,34	8,29	-	215,46
Чеченская Республика	1 319,00	215,78	0,38	0,02	0,07	1,16	-	98,87
Итого:	4 681,00	5 215,25	1 276,99	113,39	125,71	281,76	2,02	12 436,1
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	63,41	77,51	11,03	0,50	0,85	14,46	-	105,71
Республика Марий Эл	9,65	31,30	2,46	0,04	0,13	2,18		0,67
Республика Мордовия	17,31	43,63	11,78	0,00	0,01	1,84		230,45
Республика Татарстан	76,99	2 990,62	331,07	0,03	3,03	6,88	-	1 154,44
Удмуртская Республика	3,39	126,44	3,96	-	0,02	1,41	0,00	264,81
Чувашская Республика	0,29	47,41	0,74	0,01	0,19	11,04	-	72,05
Нижегородская область	3,94	59,91	21,86	0,00	0,54	9,18	-	1 352,5
Кировская область	6,74	23,11	51,66	0,01	0,03	1,77	0,05	827,76
Самарская область	14,32	140,94	172,07	0,08	9,44	172,64	0,03	976,2
Оренбургская область	16,44	33,63	23,42	0,00	0,01	548,23	-	17,25
Пензенская область	5,65	187,17	27,50	0,00	2,61	58,37	0,64	833,66
Пермский край	10,22	244,73	32,96	0,08	1,77	28,52	0,14	131,47
Саратовская область	19,33	408,52	119,23	0,20	0,28	5,92	-	593,51
Ульяновская область	6,15	75,12	13,99	0,19	0,07	0,21	-	412,68
Итого:	25332	4 490,02	823,72	1,15	18,97	862,65	0,86	6973,14
Уральский федеральный округ
Курганская область	15,48	14,75	6,75	0,24	0,30	2,00	0,04	59,71
Свердловская область	87,34	375,40	49,65	0,06	3,99	19,42	-	138,43
Тюменская область	106,54	32,67	5,64	0,37	0,36	0,38	0,26	448,41
Челябинская область	8,21	80,97	16,83	0,00	0,26	25,45	0,04	1 388,41
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	23,88	37,75	1,97	0,08	3,44	84,20	0,17	900,69
Ямало-Ненецкий автономный округ	2,49	18,91	-	-	-	25,52	-	0,69
Итого:	243,93	560,46	8034	0,74	8,35	156,97	0,51	2 93634
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	16,57	5,44	3,39	0,00	0,05	17,60	-	122,71
Республика Тыва	47,85	324,19	26,49	1,34	6,74	2,06	-	68,48
Алтайский край	28,40	801,18	134,08	0,09	109,09	63,10	0,01	6 191,74
Красноярский край	41,28	122,91	20,17	0,06	0,35	14,83	0,13	542,32
Иркутская область	73,60	534,31	43,26	0,05	0,07	26,17	-	4 188,70
Кемеровская область	7,70	125,95	5,88	-	0,35	49,34	-	81,84
Новосибирская область	10,19	4 348,35	22,93	0,32	0,78	106,47	-	827,11
Омская область	28,38	59,59	2,94	0,01	0,40	24,51	0,01	161,21
Томская область	4,23	151,32	39,92	0,95	43,38	10,19	-	1 305,52
Читинская область	51,23	50,06	70,32	-	1,03	3,72	0,01	139,52
Республика Хакасия	30,72	69,31	18,94	1,09	0,32	1,15	25,74	254,28
Итого:	340,15	6 592,60	388,33	3,91	162,55	319,13	2539	13 883,40
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	8,09	16,66	1,07	2,01	0,14	2,80	0,02	17,23
Приморский край	14,37	324,10	100,37	0,06	3,39	41,11	8,44	2 200,87
Хабаровский край	44,37	399,07	34,86	0,40	12,66	23,26	155,67	2 971,44
Амурская область	78,42	149,66	9,54	0,10	9,77	3,14	-	2 120,78
Камчатская область	49,40	175,95	280,09	0,00	3,26	1,05	-	64,16
Магаданская область	18,88	267,68	-	0,02	0,68	-	-	14,53
Сахалинская область	24,85	72,31	47,85	0,44	0,55	3,69	-	241,01
Итого:	238,37	1 405,44	473,79	3,02	30,44	75,06	164,13	7 630,02

Приложение 6

Структура
выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере в использовании средств федерального бюджета
(по видам нарушений)

Территориальные управления Росфиннадзора	нецелевое использо- вание средств Федераль- ного бюджета, млн. рублей	неправоме- рное использо- вание денежных средств и материаль- ных ресурсов, млн. рублей	неэффек- тивное исполь- зование материа- льных ресурсов и денежных средств, млн. рублей	недоста- ча денежных средств, млн. рублей	недостача материаль- ных ресурсов, млн. рублей	недопос- тупление налого- вых платежей в бюджет, млн. рублей	недопос- тупление ненало- говых платежей в бюджет, млн. рублей	другие нарушения
Центральный федеральный округ
Белгородская область	0,20	70,69	0,45	18,17	0,00	0,00	0,35	145,07
Брянская область	0,55	24,00	2,14	0,06	4 757,83	0,06	1,03	1 449,19
Владимирская область	1,54	197,57	8,13	0,00	2,20	0,37	2,90	480,70
Воронежская область	7,14	25,66	278,52	0,00	5,12	0,00	0,00	5 504,26
Ивановская область	2,17	73,98	2,15	0,00	0,39	0,05	0,01	1 301,51
Тверская область	6,01	29,43	122,90	0,04	0,22	8,99	2,97	294,31
Калужская область	6,94	105,21	11,74	0,35	2,97	0,19	13,19	77,89
Костромская область	0,69	10,79	0,31	0,01	0,74	0,03	0,00	27,30
Курская область	5,36	24,52	4,68	0,00	0,23	0,08	0,04	409,18
Липецкая область	0,43	6,47	1,85	0,00	0,37	0,01	0,19	20,87
Московская область	74,23	110,00	11,68	0,41	0,50	12,08	33,25	206,89
Орловская область	1,07	162,16	8,39	0,00	2,36	0,00	0,03	460,45
Рязанская область	3,55	118,84	5,38	0,00	0,00	0,05	0,15	107,89
Смоленская область	2,81	31,10	42,68	0,00	2,00	0,17	0,02	6 682,70
Тамбовская область	2,51	28,05	0,00	0,00	0,10	0,00	0,31	129,23
Тульская область	7,06	171,04	13,77	0,50	9,98	0,39	2,89	123,49
Ярославская область	4,44	140,07	0,64	0,00	0,52	0,17	0,00	1 008,99
г. Москва	19,90	273,19	54,74	0,05	0,08	0,24	0,00	1 836,89
Итого:	146,59	1 602,77	570,16	19,58	4 785,58	22,88	57,32	20 266,81
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	19,20	15,39	12,48	0,00	0,31	2,04	8,56	868,77
Республика Коми	16,47	12,47	5,79	0,28	0,02	0,01	0,00	8,70
Архангельская область	67,62	208,49	40,80	0,02	1,70	0,26	0,86	314,14
Вологодская область	0,99	505,97	8,90	0,04	0,39	0,00	0,00	957,33
Калининградская область	11,13	96,65	0,46	0,00	3,14	0,00	0,00	224,42
Ленинградская область	5,44	5,52	3,36	0,00	0,24	0,00	0,03	133,57
Мурманская область	45,96	60,63	130,95	0,00	20,30	0,00	0,00	1 411,78
Новгородская область	0,53	127,00	1,29	0,01	1,47	0,07	17,80	2 110,35
Псковская область	2,87	34,45	0,83	0,00	0,00	0,36	0,00	287,00
г. Санкт-Петер- бург	7,53	108,13	16,03	0,18	7,91	0,31	4,43	590,16
Итого:	177,74	1174,69	220,88	0,54	35,46	3,05	31,68	6 906,21
Южный федеральный округ
Республика Дагестан	5,28	67,77	0,27	0,01	0,82	0,00	0,12	40,69
Кабардино-Балка- рская Республика	48,37	845,87	105,72	0,00	2,86	0,13	0,60	91,87
Республика Калмыкия	1,41	19,63	23,18	0,00	8,41	0,03	2,37	0,53
Республика Северная Осетия - Алания	61,94	120,65	3,92	0,00	1,68	0,22	0,43	37,33
Республика Ингушетия	3,07	10,39	0,02	0,00	0,04	2,90	0,00	17,90
Краснодарский край	54,47	185,01	143,37	0,46	8,55	0,37	1,48	712,17
Ставропольский край	104,63	167,82	93,59	0,03	0,51	0,08	1,30	494,79
Астраханская область	2,85	27,61	42,10	0,15	70,20	0,04	0,03	360,58
Волгоградская область	9,21	429,00	14,59	0,00	0,05	0,09	0,10	4 380,48
Ростовская область	54,77	417,75	193,38	0,00	0,59	0,35	1,56	3 454,87
Карачаево-Черке- сская Республика	196,76	41,46	53,48	0,09	0,10	0,00	0,50	33,60
Чеченская Республика	1317,13	213,21	0,00	0,02	0,00	0,10	0,00	40,58
Итого:	1 859,89	2 546,16	673,62	0,78	93,82	4,31	8,47	9 665,37
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	5,74	62,73	6,89	0,08	0,11	0,16	2,51	89,99
Республика Марий Эл	3,22	27,01	1,12	0,03	0,00	0,00	0,00	0,42
Республика Мордовия	1,36	17,83	10,56	0,00	0,01	0,01	0,00	12,90
Республика Татарстан	75,80	2 956,65	313,86	0,02	3,03	0,34	0,84	1 040,56
Удмуртская Республика	3,21	66,98	1,53	0,00	0,00	0,06	0,11	198,71
Чувашская Республика	0,29	25,19	0,66	0,00	0,19	0,01	10,87	28,72
Нижегородская область	3,55	48,76	20,28	0,00	0,44	0,39	2,77	1 291,60
Кировская область	6,74	21,74	51,66	0,01	0,03	0,00	0,64	782,04
Самарская область	9,24	73,26	120,22	0,08	9,44	0,09	2,19	942,76
Оренбургская область	16,20	16,90	14,48	0,00	0,01	515,30	14,57	137
Пензенская область	2,09	150,10	19,88	0,00	2,49	0,03	20,93	734,95
Пермский край	6,24	190,52	27,67	0,00	1,77	0,62	0,02	100,58
Саратовская область	17,92	246,00	13,97	0,00	0,28	0,88	4,86	503,44
Ульяновская область	6,06	52,30	13,48	0,18	0,07	0,00	0,20	9,96
Итого:	157,64	3 955,96	616,27	0,41	17,85	517,87	60,51	5 737,89
Уральский федеральный округ
Курганская область	1,84	4,04	5,55	0,01	0,26	0,22	0,13	31,44
Свердловская область	81,50	274,65	43,72	0,06	3,46	0,46	1,94	101,05
Тюменская область	21,52	18,71	5,45	0,10	0,13	0,09	0,04	370,69
Челябинская область	8,00	77,99	16,67	0,00	0,25	0,00	23,61	1 377,43
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	18,33	30,51	0,21	0,01	1,76	0,03	83,42	232,21
Ямало-Ненецкий автономный округ	2,38	14,24	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	133,55	420,14	71,60	0,17	5,86	0,80	109,14	2 112,81
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	16,47	4,86	3,39	0,00	0,05	0,01	0,06	119,74
Республика Тыва	21,21	211,18	14,55	0,12	5,81	0,00	0,10	34,06
Алтайский край	9,05	166,23	82,00	0,01	107,49	0,21	21,50	4 773,18
Красноярский край	33,48	77,32	19,33	0,04	0,07	0,17	8,27	478,52
Иркутская область	44,88	385,35	40,46	0,00	0,02	0,00	6,17	3 561,68
Кемеровская область	3,35	61,74	5,88	0,00	0,29	0,00	0,12	63,81
Новосибирская область	10,09	809,71	19,74	0,01	0,73	5,17	29,98	766,83
Омская область	10,53	26,19	2,75	0,01	0,35	0,72	5,04	126,00
Томская область	3,67	135,49	38,93	0,82	43,35	0,16	0,72	1 244,53
Читинская область	49,61	38,70	70,10	0,00	1,03	0,09	2,87	57,40
Республика Хакасия	14,96	14,07	15,93	0,03	0,30	0,20	0,41	167,41
Итого:	21731	1930,84	313,06	1,02	159,49	6,73	75,25	11 393,15
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	1,89	2,44	1,06	2,01	0,13	0,01	2,70	11,05
Приморский край	13,78	211,91	92,30	0,05	3,38	0,05	35,01	636,14
Хабаровский край	43,24	326,52	31,90	0,29	10,74	0,18	20,37	2 668,41
Амурская область	74,79	92,76	9,00	0,01	9,76	0,03	0,21	1 869,85
Камчатская область	49,09	148,53	280,09	0,00	2,00	0,34	0,61	37,20
Магаданская область	18,49	240,67	0,00	0,01	0,68	0,00	0,00	13,88
Сахалинская область	13,37	38,89	41,41	0,44	0,54	0,10	1,76	55,62
Итого:	214,65	1 061,74	455,76	2,81	27,24	0,72	60,66	5 292,15

Приложение 7

Сведения
о выявленных административных правонарушениях по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета

Территориа- льные управления Росфиннадзо- ра	Количест- во составле- нных протоко- лов, ед.	На сумму нецелевого использо- вания средств федераль- ного бюджета, млн. рублей	Количес- тво протоко- лов, по которым наложен штраф, ед.	На сумму нецелевого использо- вания средств федераль- ного бюджета, млн. рублей	Величина наложен- ных штрафов, млн. рублей	Величи- на взыска- нных штрафов млн. рублей
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8	0,10	1	0,01	0,04	0,00
Брянская область	2	0,40	2	0,40	0,04	0,00
Владимирская область	9	0,33	6	0,17	0,02	0,02
Воронежская область	5	0,25	5	0,25	0,02	0,02
Ивановская область	10	1,95	8	1,92	0,07	0,02
Тверская область	28	3,44	23	3,35	0,17	0,07
Калужская область	68	6,60	29	4,78	0,59	0,31
Костромская область	1	0,13	1	0,13	0,00	0,00
Курская область	5	0,55	4	0,55	0,02	0,02
Липецкая область		-		-	-	-
Московская область	145	67,46	115	61,03	0,68	0,55
Орловская область	19	1,91	6	0,75	0,03	0,03
Рязанская область	4	0,99	3	0,91	0,01	0,01
Смоленская область	18	2,66	11	2,57	0,04	0,04
Тамбовская область	1	0,44	1	0,44	0,01	0,01
Тульская область	21	5,00	21	5,00	0,27	0,19
Ярославская область	2	0,04	10	0,81	0,17	0,02
г. Москва	6	0,41	1	0,02	0,04	0,04
Итого:	352	92,64	247	83,08	2,22	1,34
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	93	19,29	38	17,10	0,31	0,33
Республика Коми	-	-	-	-	-	-
Архангельс- кая область	19	6,90	7	3,49	0,03	0,03
Вологодская область	3	0,46	2	0,43	0,08	0,00
Калининград- ская область	34	6,24	25	4,43	0,11	0,08
Ленинградс- кая область	8	2,27	3	1,97	0,12	0,00
Мурманская область	54	17,44	26	7,91	0,11	0,11
Новгородская область	1	0,21	1	0,21	0,04	0,00
Псковская область	16	2,87	12	2,80	0,05	0,04
г. Санкт-Пе- тербург	25	7,53	18	7,08	0,62	0,59
Итого:	253	63,21	132	45,41	1,47	1,18
Южный федеральный округ
Республика Дагестан	45	1,83	31	1,76	0,33	0,08
Кабардино- Балкарская Республика	19	14,79	11	2,30	0,05	0,04
Республика Калмыкия	19	3,87	4	0,69	0,02	0,02
Республика Северная Осетия -Алания	37	25,13	37	25,13	0,14	0,16
Республика Ингушетия	6	2,79	5	2,78	0,02	0,02
Краснодарс- кий край	53	21,26	14	16,64	0,06	0,05
Ставропольс- кий край	167	106,18	63	26,97	1,20	0,21
Астраханская область	20	2,68	11	2,54	0,07	0,05
Волгоградс- кая область	-	-	-	-	-	0,04
Ростовская область	78	48,29	60	38,39	1,31	0,50
Карачаево- Черкесская Республика	6	0,54	2	0,43	0,01	0,01
Чеченская Республика	2	0,63	2	0,63	0,01	0,01
Итого:	452	227,98	240	118,24	3,27	1,18
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	74	4,97	22	2,47	0,17	0,12
Республика Марий Эл	-	-	-	-	-	-
Республика Мордовия	35	1,22	10	0,83	0,08	0,07
Республика Татарстан	84	21,39	68	18,43	0,61	0,30
Удмуртская Республика	20	3,21	5	0,37	0,06	0,05
Чувашская Республика	4	0,14	4	0,14	0,02	0,01
Нижегородс- кая область	27	3,55	8	2,39	0,07	0,07
Кировская область	64	1,96	17	3,59	0,07	0,06
Самарская область	62	8,30	20	4,93	0,09	0,07
Оренбургская область	4	0,77	3	0,67	0,11	0,12
Пензенская область	39	1,90	4	0,28	0,02	0,02
Пермский край	42	5,99	11	3,75	0,09	0,10
Саратовская область	14	14,05	-	-	-	0,00
Ульяновская область	29	15,09	13	5,39	0,17	0,08
Итого:	498	82,52	185	43,26	1,55	1,04
Уральский федеральный округ
Курганская область	12	0,53	23	1,29	0,09	0,12
Свердловская область	5	0,42	3	0,66	0,08	0,08
Тюменская область	108	15,02	90	14,98	0,91	0,56
Челябинская область	63	7,94	20	5,99	0,31	0,17
Ханты-Ман- сийский автономный округ - Югра	11	4,34	9	4,22	0,27	0,17
Ямало-Ненец- кий автономный округ	60	2,43	13	2,07	0,14	0,21
Итого:	259	30,67	158	29,21	1,82	1,32
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	57	10,08	6	0,61	0,06	0,06
Республика Тыва	42	21,73	31	27,90	0,94	1,01
Алтайский край	86	7,43	27	8,66	0,69	0,59
Красноярский край	198	42,76	34	9,92	0,38	0,22
Иркутская область	29	39,48	18	37,32	0,34	0,18
Кемеровская область	71	3,33	35	2,95	0,81	0,48
Новосибирс- кая область	71	10,18	31	8,12	0,17	0,08
Омская область	76	8,51	18	7,50	0,08	0,06
Томская область	36	3,27	9	2,94	0,16	0,06
Читинская область	47	10,00	17	15,17	0,08	0,05
Республика Хакасия	76	12,90	27	11,53	0,52	0,27
Итого:	789	169,66	253	132,63	4,22	3,05
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	16	0,88	5	0,46	0,06	0,06
Приморский край	81	12,80	53	11,45	0,29	1,11
Хабаровский край	2	0,82	2	0,82	0,04	0,00
Амурская область	134	73,01	37	44,05	0,94	0,45
Камчатская область	86	24,72	9	7,88	0,04	0,04
Магаданская область	-	-	-	-	-	-
Сахалинская область	80	13,58	49	13,43	0,78	0,18
Итого:	399	125,80	155	78,08	2,15	1,84

Приложение 8

Основные виды возмещения выявленных Росфиннадзором нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере

Территориаль- ные управления Росфиннадзора	Восстанов- лено по предписа- ниям и представ- лениям Росфиннад- зора в досудебном порядке в доход федераль- ного бюджета, а также на лицевые счета и в кассы проверен- ных организа- ций, млн. рублей	Взыскано в принуди- тельном порядке и уменьшено финанси- рования по постанов- лениям органов власти, а также вышестоя- щими организа- циями, млн. рублей	Взыскано с юридиче- ских и физичес- ких лиц по решениям судов, млн. рублей	Взыскано с виновных лиц руководс- твом проверен- ных организа- ций, млн. рублей	Взыскано штрафов, млн. рублей	Дополни- тельно поступи- ло платежей в бюджет и государ- ственные внебюд- жетные фонды, млн. рублей
Центральный федеральный округ
Белгородская область	19	0,01	0,56	-	-	0,51
Брянская область	1 321	-	0,05	0,06	0,00	6,31
Владимирская область	382	2,03	0,00	0,20	0,02	0,55
Воронежская область	32	-	-	0,45	0,02	0,55
Ивановская область	386	0,02	-	0,02	0,02	0,01
Тверская область	102	12,92	0,09	0,10	0,07	1,24
Калужская область	87	17,44	0,20	0,00	0,31	0,42
Костромская область	15	0,98	-	-	-	0,37
Курская область	482	2,66	0,31	0,01	0,02	1,29
Липецкая область	25	0,39	-	0,04	-	1,54
Московская область	83	-	-	0,04	0,55	6,52
Орловская область	253	1,81	-	0,00	0,03	0,95
Рязанская область	104	0,64	18,32	0,02	0,01	-
Смоленская область	6 092	-		-	0,04	1,42
Тамбовская область	199	-	0,05	-	0,01	0,06
Тульская область	49	-	-	0,03	0,19	43,78
Ярославская область	918	0,17	-	0,00	0,02	4,38
г. Москва	683	-	-	-	0,04	0,85
Итого:	11 233	39,06	19,57	0,97	1,34	70,74
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	902	-	-	0,69	0,33	94,80
Республика Коми	4	0,02	-	0,05	-	0,14
Архангельская область	31	-	-	-	0,03	-
Вологодская область	640	0,03	-	0,00	-	0,01
Калининградс- кая область	192	0,20	-	-	0,08	0,03
Ленинградская область	1	-	-	2,94	-	0,13
Мурманская область	266	1,16	0,17	0,65	0,11	0,37
Новгородская область	1970	0,01	0,03	0,02	-	0,08
Псковская область	184	-	-	-	0,04	-
г. Санкт-Пе- тербург	621	-	-	-	0,59	1,71
Итого:	4 809	1,42	0,20	4,35	1,18	97,26
Южный федеральный округ
Республика Дагестан	0	2,31	-	0,26	0,08	0,02
Кабардино-Ба- лкарская Республика	171	8,25	0,60	1,00	0,04	0,99
Республика Калмыкия	30	-	-	0,25	0,02	-
Республика Северная Осетия -Алания	73	-	-	-	0,16	-
Республика Ингушетия	35	-	-	-	0,02	0,02
Краснодарский край	310	30,26	0,02	0,87	0,05	1,57
Ставропольс- кий край	220	0,17	-	4,55	0,21	0,11
Астраханская область	198	-	-	0,00	0,05	-
Волгоградская область	444	3,15	0,07	0,03	0,04	0,36
Ростовская область	930	0,02	0,04	0,03	0,50	0,26
Карачаево-Че- ркесская Республика	293	0,06	-	0,40	0,01	0,01
Чеченская Республика	0	-	-	0,29	0,01	0,00
Итого:	2 706	44,22	0,73	7,68	1,18	3,34
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	70	0,48	0,05	0,52	0,12	1,78
Республика Марий Эл	4	0,10	-	-	-	0,01
Республика Мордовия	12	-	0,94	0,05	0,07	0,89
Республика Татарстан	334	1,15	-	0,28	0,30	0,87
Удмуртская Республика	286	-	-	0,00	0,05	0,26
Чувашская Республика	64	-	0,00	-	0,01	0,13
Нижегородская область	1268	0,86	0,25	0,03	0,07	3,99
Кировская область	674	-	-	0,02	0,06	0,32
Самарская область	867	-	-	0,07	0,07	1,13
Оренбургская область	47	-	0,05	0,01	0,12	1,24
Пензенская область	593	-	-	0,11	0,02	0,03
Пермский край	57	0,05	-	0,03	0,10	6,53
Саратовская область	222	-	-	0,01	-	0,16
Ульяновская область	118	-	-	-	0,08	-
Итого:	4 616	2,64	1,28	1,13	1,04	1734
Уральский федеральный округ
Курганская область	10	0,20	-	0,03	0,12	5,20
Свердловская область	101	0,07	-	0,04	0,08	1,62
Тюменская область	388	1,49	0,34	0,03	0,56	0,09
Челябинская область	38	-	-	0,02	0,17	-
Ханты-Мансий- ский автономный округ - Югра	10	-	-	-	0,17	-
Ямало-Ненец- кий автономный округ	1	-	-	-	0,21	-
Итого:	548	1,76	0,34	0,11	1,32	6,91
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия	24	-	-	0,01	0,06	0,02
Республика Тыва	5	0,09	0,10	0,09	1,01	-
Алтайский край	2 792	6,95	4,08	0,15	0,59	1,11
Красноярский край	17	-	-	0,08	0,22	0,00
Иркутская область	3 661	0,06	-	0,15	0,18	0,06
Кемеровская область	14	12,57	-	-	0,48	0,21
Новосибирская область	442	0,17	-	0,00	0,08	0,26
Омская область	24	-	-	-	0,06	10,93
Томская область	29	-	0,42	-	0,06	0,04
Читинская область	55	-	-	0,00	0,05	0,23
Республика Хакасия	42	-	-	0,00	0,27	0,09
Итого:	7 107	19,83	4,60	0,48	3,05	12,93
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	2	0,04	-	0,01	0,06	0,11
Приморский край	1911	-	0,02	0,74	1,11	2,43
Хабаровский край	2 668	-	-	0,39	-	2,24
Амурская область	1966	0,54	0,02	0,62	0,45	1,26
Камчатская область	16	170,87	-	0,03	0,04	0,44
Магаданская область	4	0,39	-	-	-	-
Сахалинская область	78	-	-	0,20	0,18	-
Итого:	6 645	171,83	0,03	1,98	1,84	6,48

18. Отчет о поступлении и использовании средств Стабилизационного фонда Российской Федерации за 2005 год

тыс. руб.

Дата операции	Вид операции (зачислено, списано)	Основание	Сумма платежного документа	Сумма остатка на счете
Остаток на 1 января 2005 года				522 267 307,0
28 января	Зачисление остатков средств федерального бюджета на 1 января 2005 года (по предваритель- ному расчету)	Приказ Минфина России от 28.01.2005 N 10	218 407 463,0	740 674 770,0
31 января	Списание средств для осуществления досрочного возврата Российской Федерацией средств, заимствован- ных у Международно- го валютного фонда	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.01.2005 N 102-р	- 93 457 295,3	647 217 474,7
28 февраля	Зачисление дополнитель- ных доходов за январь 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 24.02.2005	60 287 603,3	707 505 078,0
25 марта	Зачисление дополнитель- ных доходов за февраль 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 24.03.2005	60 952 398,3	768 457 476,3
21 апреля	Зачисление дополнитель- ных доходов за март 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 18.04.2005	89 535 556,9	857 993 033,2
30 мая	Зачисление дополнитель- ных доходов за апрель 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 24.05.2005	96 502 719,5	954 495 752,7
10 июня	Списание по уточненному расчету остатков средств федерального бюджета на 1 января 2005 года	В соответствии с приказом Минфина России от 07.06.2005 N 113	- 1 288 622,0	953 207 130,7
28 июня	Зачисление дополнитель- ных доходов за май 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 23.06.2005	94 735 525,7	1 047 942 656,4
30 июня	Списание средств для досрочного погашения части внешнего долга Российской Федерации перед странами - членами Парижского клуба	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2005 N 890-р	- 430 081500,0	617 861 156,4
25 июля	Зачисление дополнитель- ных доходов за июнь 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 20.07.2005	103 155 468,2	721 016 624,6
23 августа	Зачисление дополнитель- ных доходов за июль 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 19.08.2005	111 118 425,4	832 135 050,0
29 сентября	Зачисление дополнитель- ных доходов за август 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 25.09.2005	128 550 758,9	960 685 808,9
27 октября	Зачисление дополнитель- ных доходов за сентябрь 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 21.10.2005	133 788 035,3	1 094 473 844,2
17 ноября	Зачисление средств по итогам сверки фактически произведенных расходов с объемом перечисленных средств для досрочного погашения части внешнего долга РФ перед странами - членами Парижского клуба	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2005 N 890-р	4 283 187,5	1 098 757 031,7
24 ноября	Зачисление дополнитель- ных доходов за октябрь 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 18.11.2005	137 699 360,6	1 236 456 392,3
22 декабря	Списание средств	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 N 2253-р	- 30 000 000,0	1 206 456 392,3
26 декабря	Зачисление дополнитель- ных доходов за ноябрь 2005 года	Расчет дополнительных доходов, утвержденный Минфином России 20.12.2005	154 375 577,3	1 360 831 969,6
30 декабря	Списание средств для досрочного погашения задолженности перед Внешэкономба- нком	В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2333-р	- 123 797 000,0	1 237 034 969,6
Остаток на 1 января 2006 года				1 237 034 969,6

Руководитель                     /подпись/        Т.Г. Нестеренко

Федерального казначейства   ------------------    ---------------------

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" ___________ 2006 г.