Вопрос: Освобождается ли от обложения НДС организация (база авиационной охраны лесов), осуществляющая мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров, в соответствии с п.п. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ? При этом база не имеет лицензии на данный вид деятельности. ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 46, ноябрь 2006 г.)

Освобождается ли от обложения НДС организация (база авиационной охраны лесов), осуществляющая мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров, в соответствии с п.п. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ? При этом база не имеет лицензии на данный вид деятельности.

Согласно п.п. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров. Пунктом 6 указанной статьи определено, что перечисленные в ней операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом МЧС России и Рослесхоза от 17.04.06 г. N 43-1239-1/ВР-02-46/2447 по вопросу о необходимости получения организациями (лесхозами и базами авиационной охраны лесов), находящимися в ведении Рослесхоза, лицензий на осуществление деятельности по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 8.08.01 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) разъяснено следующее. В соответствии со ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров (предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение) осуществляется в том числе лесхозами, базами авиационной охраны лесов и другими организациями Рослесхоза. При этом охрана лесов включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, иных негативных воздействий.

Учитывая, что частью 2 ст. 1 Закона N 128-ФЗ предусмотрено, что его действие не распространяется на деятельность, связанную с использованием лесного фонда, деятельность по предупреждению и тушению лесных пожаров, осуществляемая лесхозами, базами авиационной охраны лесов и другими организациями Рослесхоза, лицензированию не подлежит.

С учетом изложенного организация (база авиационной охраны лесов), осуществляющая мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров, вправе применять по этим работам (услугам) налоговое освобождение согласно п.п. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ без наличия лицензии на осуществление деятельности по предупреждению и тушению лесных пожаров.

А. Черный,

советник государственной гражданской службы Российской Федерации

3 класса

16 ноября 2006 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 46, ноябрь 2006 г.