Вопрос: В каком случае ОАО может законно не проводить аудиторскую проверку (по закону об АО), если применяется упрощенная система налогообложения (т.е. нет бухгалтерского учета), акционеров двое, оборот около 8 млн руб. в год? ("Малая бухгалтерия", N 5, октябрь-ноябрь 2006 г.)

В каком случае ОАО может законно не проводить аудиторскую проверку (по закону об АО), если применяется упрощенная система налогообложения (т.е. нет бухгалтерского учета), акционеров двое, оборот около 8 млн руб. в год?

Организации-"упрощенцы" освобождаются от обязанности вести бухгалтерский учет (за исключением учета основных средств и нематериальных активов) и могут не представлять бухгалтерскую отчетность (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Но здесь необходимо иметь в виду следующее.

Согласно требованию п. 1 ст. 88 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) ОАО обязано вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в порядке, установленном названным Законом и иными правовыми актами РФ.

При этом п. 3 ст. 88 Закона об акционерных обществах четко определено: ОАО должно ежегодно приглашать независимого аудитора (не связанного имущественными интересами с обществом или его акционерами) для ежегодной проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности.

Отсюда следует, что в соответствии с Законом об акционерных обществах ОАО, даже применяя упрощенную систему налогообложения, обязаны вести бухгалтерский учет в полном объеме, составлять отчетность и проводить обязательный аудит. Значит, "законно не проводить аудиторскую проверку" ОАО не может.

Такое же требование содержится в подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации (обязательный аудит) осуществляется, в частности, в случае, если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества.

Таким образом, ОАО подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимо от того, по какой системе оно платит налоги - по общей или упрощенной и независимо от размеров выручки, величины активов и количества акционеров. При этом п. 1 ст. 21 Закона об аудиторской деятельности предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному аудиту, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным Законом.

Но в настоящее время ответственность за непроведение ежегодного обязательного аудита прямо не установлена. К тому же в данной ситуации налицо прямые противоречия между Законом о бухгалтерском учете (который позволяет "упрощенцам" не вести бухучет и не представлять бухгалтерскую отчетность) и другими законами, которые такое право "упрощенцам" не предоставляют.

В сложившейся ситуации к организации и (или) ее руководителям, по нашему мнению, не может быть применена какая-либо ответственность за непредставление аудиторского заключения в налоговый орган.

В заключение отметим следующее.

Стоимость чистых активов общества оценивается по данным бухгалтерского учета (п. 3 ст. 35 Закона об акционерных обществах). Отсутствие у организации, применяющей "упрощенку", бухгалтерского учета может привести к искажению размера чистой прибыли, которую необходимо распределять по итогам деятельности организации.

Кроме того, с отсутствием аудиторского заключения имеют все основания "не согласиться" акционеры общества.

И. Горшкова,

эксперт АКДИ

1 октября 2006 г.

"Малая бухгалтерия", N 5, октябрь-ноябрь 2006 г.