Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2007 г. NN 09АП-6581/2007, 09АП-6380/2007

г. Москва

N 09АП-6380/2007-ГК

"30" мая 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2007 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего-судьи Кузнецовой И.И.,

судей Крыловой А.Н., Деева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сампаевой Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

Росимущества, Управления Федеральной регистрационной службы по городу Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2007,

принятое судьей Белозерцевой И.А. по делу N А40-80370/06-6-486

по иску Департамента имущества города Москвы

к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве о признании права собственности

при участии:

от истца: Дзюба Н.И. по дов. от 17.01.2007 N 1-151

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-х лиц: ФГУП "Ресурс", ГУ ЖЭК N 16 ЖКО КЭУ Минобороны России - не явились, извещены; ООО "Лазуринт" - Абызова И.В. по дов. от 11.01.2007 N 8

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества города Москвы (далее - ДИгМ) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании права собственности города Москвы на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м. (1-й этаж жилого дома; помещение VII, комнаты N 1 - 64,1 кв.м., N 1а -4,6 кв.м., N 2 - 3,0 кв.м., N 3 - 2,5 кв.м., N 4 -1,3 кв.м., N 5 -2,8 кв.м., N 6 - 7,5 кв.м., N 7 - 4,3 кв.м., N 7а- 1,3 кв.м., N 8 - 2,5 кв.м., N 9 - 4,3 кв.м., N 10 - 18,1 кв.м.; помещение VIII, комнаты N 1 - 59,6 кв.м., N 2-2,6 кв.м., N 3 - 42,0 кв.м., N 4-2,5 кв.м., N 5 - 1,2 кв.м., N 6-2,5 кв.м., N 7 - 6,3 кв.м., N 8 - 7,0 кв.м., N 9 - 2,5 кв.м.), расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д.12, корп.1; признании недействительной государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м. (1-й этаж жилого дома; помещение VII, комнаты N 1 - 64,1 кв.м., N 1а -4,6 кв.м., N 2 - 3,0 кв.м., N 3 - 2,5 кв.м., N 4 -1,3 кв.м., N 5 -2,8 кв.м., N 6 - 7,5 кв.м., N 7 - 4,3 кв.м., N 7а- 1,3 кв.м., N 8 - 2,5 кв.м., N 9 - 4,3 кв.м., N 10 - 18,1 кв.м.; помещение VIII, комнаты N 1 - 59,6 кв.м., N 2-2,6 кв.м., N 3 - 42,0 кв.м., N 4-2,5 кв.м., N 5 - 1,2 кв.м., N 6-2,5 кв.м., N 7 - 6,3 кв.м., N 8 - 7,0 кв.м., N 9 - 2,5 кв.м.), расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д.12, корп.1, оформленную записью в ЕГРП от 30.06.2006 N 77-77-13/008/2006-242 и Свидетельством от 30.06.2006 серия 77 АГ N 590335.

Требования заявлены на основании ст.ст. 8, 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 2,; Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, ст.ст. 2, 6, 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивированы тем, что спорные нежилые помещения построены для размещения объектов культурно-бытового назначения и согласно Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 относятся к объектам муниципальной собственности.

К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Ресурс", ГУ ЖЭК N 16 ЖКО КЭУ Минобороны России - не явились, извещены; ООО "Лазуринт".

Решением от 19.03.2007 исковые требования удовлетворены.

Суд признал право собственности города Москвы на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м. (1-й этаж жилого дома; помещение VII, комнаты N 1 - 64,1 кв.м., N 1а -4,6 кв.м., N 2 - 3,0 кв.м., N 3 - 2,5 кв.м., N 4 -1,3 кв.м., N 5 -2,8 кв.м., N 6 - 7,5 кв.м., N 7 - 4,3 кв.м., N 7а- 1,3 кв.м., N 8 - 2,5 кв.м., N 9 - 4,3 кв.м., N 10 - 18,1 кв.м.; помещение VIII, комнаты N 1 - 59,6 кв.м., N 2-2,6 кв.м., N 3 - 42,0 кв.м., N 4-2,5 кв.м., N 5 - 1,2 кв.м., N 6-2,5 кв.м., N 7 - 6,3 кв.м., N 8 - 7,0 кв.м., N 9 - 2,5 кв.м.), расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д.12, корп.1; а также признал недействительной государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на указанные выше нежилые помещения, оформленную записью в ЕГРП от 30.06.2006 N 77-77-13/008/2006-242 и Свидетельством от 30.06.2006 серия 77 АГ N 590335.

В иске к УФРС по городу Москве отказано.

При этом суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 11, 12, 214, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с указанным решением, Росимущество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что решение суда незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что обжалуемое решение затрагивает права лица, которое не являлось участником процесса, поскольку в соответствии с распоряжением Росимущества от 26.10.2006 N 3844-р спорные нежилые помещения были реализованы с аукциона, который состоялся 12.12.2006, победителем которого признано физическое лицо - Качур Владимир Александрович. На основании результатов аукциона между продавцом - ФГУП "Ресурс" и покупателем - Качур В.А. заключен договор от 19.12.2006 купли-продажи указанного недвижимого имущества.

Управление Федеральной регистрационной службы по городу Москве также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить в части признания недействительной государственной регистрации права собственности РФ на нежилые помещения, в этой части в иске отказать, ссылаясь на то, что гражданским законодательством не предусмотрен данный вид защиты гражданских прав, так как государственная регистрация не является индивидуальным (ненормативным) правовым актом.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца и 3-го лица - ООО "Лазуринт" выступили против удовлетворения жалоб ответчиков. Представитель ДИгМ представил отзывы на жалобы, в которых просит решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Ответчики - Росимущество, Управление Федеральной регистрационной службы по городу Москве и 3-и лица - ФГУП "Ресурс", ГУ ЖЭК N 16 ЖКО КЭУ Минобороны России, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 156, ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей истца и 3-го лица - ООО "Лазуринт", проверив все доводы апелляционных жалоб и отзывов на нее, считает, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Распоряжением Мосгорисполкома от 15.05.1968 N 953 КЭУ города Москвы Министерства Обороны РФ для Войсковой части N 18-19Б Сев. Богородское по Погонному проезду во владении NN 20-22 отведен земельный участок под строительство 9-ти этажного жилого дома с пристроенным магазином, Исполкому Куйбышевского райсовета совместно с районной архитектурно-проектной мастерской N 8 Управления по проектированию жилищно-гражданского и коммунального строительства поручено определить назначение пристроенного магазина, согласованное предложение внести на утверждение Комиссией Мосгорисполкома по распределению помещений в первых этажах жилых домов (т.1, л.д. 136-137).

Согласно титульному списку строительство объекта, расположенного в Северное-Богородское микрорайон 18-196, осуществлялось за счет лимитов Мосгорисполкома (т. 1, л.д.24).

После завершения строительства Актом государственной приемочной комиссии от 31.12.1971 застройщиком - КЭУ г. Москвы принята в эксплуатацию только жилая часть дома (т.1, л.д. 124-127).

Нежилые помещения по Комендантским актам приняты в эксплуатацию прачечной N 72 и Фабрикой химчисткой N 2 (т.1, л.д.121-123).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что изначально спорные нежилые помещения первого этажа площадью 242,5 кв.м., расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, 12, корп. 1, переданы в эксплуатацию и фактически использовались под объекты культурно-бытового обслуживания населения.

Следовательно, принадлежность данных нежилых помещений к объектам муниципальной собственности определена в силу Закона - на основании п. 1 приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, как нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.

Росимущество не представило доказательств, подтверждающих принадлежность спорных нежилых помещений к объектам федеральной собственности, указанным в Приложении N 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N3020-1.

Довод заявителя о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку затрагивает права лица, которое не являлось участником процесса - Качур Владимира Александровича, который признан победителем аукциона, который состоялся 12.12.2006 в соответствии с распоряжением Росимущества от 26.10.2006 N 3844-р, является несостоятельным и отклоняется апелляционным судом, поскольку РФ не имела полномочий распоряжаться спорным имуществом, а также не владела спорным имуществом, поскольку материалами дела подтверждено, что с момента ввода в эксплуатацию спорные помещения переданы фабрике-прачечной N 72 и фабрике химчистке N 2, а с 2005 года находятся в пользовании ООО "Лазуринт".

Кроме того, у истца отсутствуют полномочия на представление прав и законных интересов Качур Владимира Александровича. В материалы дела не представлено доказательств регистрации перехода права собственности на спорные помещения к Качур В.А., в связи с чем нет оснований утверждать, что принятым решением нарушены права лица, не являющегося собственником или законным владельцем спорных помещений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал право собственности города Москвы на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м. (1-й этаж жилого дома; помещение VII, комнаты N 1 - 64,1 кв.м., N 1а -4,6 кв.м., N 2 - 3,0 кв.м., N 3 - 2,5 кв.м., N 4 -1,3 кв.м., N 5 -2,8 кв.м., N 6 - 7,5 кв.м., N 7 - 4,3 кв.м., N 7а- 1,3 кв.м., N 8 - 2,5 кв.м., N 9 - 4,3 кв.м., N 10 - 18,1 кв.м.; помещение VIII, комнаты N 1 - 59,6 кв.м., N 2-2,6 кв.м., N 3 - 42,0 кв.м., N 4-2,5 кв.м., N 5 - 1,2 кв.м., N 6-2,5 кв.м., N 7 - 6,3 кв.м., N 8 - 7,0 кв.м., N 9 - 2,5 кв.м.), расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д.12, корп.1.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством, ограничения (обременения) перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая правоприменительную практику ФАС МО, в том числе постановление ФАС МО N КГ-А40/2569-07 от 25.04.2007г не подлежат удовлетворению требования о признании недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, поскольку иск о признании права собственности является способом защиты нарушенного права истца и подразумевает оспаривание зарегистрированного права ответчика.

Так в указанном постановлении кассационная инстанция резюмировала, что признание права собственности при рассмотрении спора о праве в силу ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для совершения регистрирующим органом, при обращении правообладателя, действий по погашению записи о регистрации права и внесению соответствующей записи о регистрации права истца.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к мнению, что решение суда первой инстанции от 19.03.2007 подлежит изменению в части признания недействительной государственной регистрации права собственности РФ на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м., расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д. 12, корп. 1 с принятием в этой части нового судебного акта об отказе в иске.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, 176, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2007 по делу N А40-80370/06-6-486 изменить.

Отказать в признании недействительной государственной регистрации права собственности РФ на нежилые помещения общей площадью 242,5 кв.м., расположенные по адресу: город Москва, Погонный проезд, д. 12, корп. 1.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Росимущества - без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий судья

И.И. Кузнецова

Судьи

А.Н. Крылова А.Л. Деев