Вопрос: Вправе ли субъекты Российской Федерации передавать органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные субъектам Российской Федерации? ("Бюджет", N 10, октябрь 2006 г.)

Вправе ли субъекты Российской Федерации передавать органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные субъектам Российской Федерации?

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. При этом указано, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Изложенная норма согласуется также с п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Данным пунктом предусмотрено, что полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

Таким образом, по мнению Минфина России, субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные субъектам Российской Федерации, только при наличии соответствующего указания в федеральном законе.

Из материалов официальной переписки Департамента

межбюджетных отношений с финансовыми органами

субъектов Российской Федерации

и муниципальных образований

1 октября 2006 г.

"Бюджет", N 10, октябрь 2006 г.