Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2010 г. N 09АП-8596/2010

г.Москва

Дело N А40-138555/09-21-975

N 09АП-8596/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.05.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Пронниковой Е. В., Якутова Э.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Степкиным М.С.,

при участии:

от заявителя и третьих лиц: Мироненко С.В. по доверенностям от 18.11.2009, от 25.11.2009, от 25.11.2009, паспорт 45 01 118320;

от заинтересованного лица: Каракешишева Е.Н. по доверенности от 17.07.2009 N 07-17/38148з, удостоверение УРN 405714.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.12.2009 по делу N А40-138555/09-21-975,

судьи Каменской О.В.

по заявлению ООО "Товары для дома и ремонта"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: ООО "Товары для Дома", ООО "ИНЦЕНТР"

о признании незаконным решения об отказе в госрегистрации,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.12.2009, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Товары для дома и ремонта" о признании недействительным решения Межрайонной ИНФНС России N 46 по г.Москве от 09.10.2009 об отказе в государственной регистрации реорганизации юридического лица ООО "Товары для дома и ремонта" в форме присоединения. Суд обязал заинтересованное лицо в течение 45 дней со дня принятия судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Межрайонная ИФНС России N 46 по г.Москве не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Считает, что судом первой инстанции не верно истолкованы положения ст.13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Указало на то, что на момент уведомления о начале процедуры реорганизации в ЕГРЮЛ уже содержались сведения о том, что ООО "ИНЦЕНТР" находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другой организации - ООО "Товары для дома". Это решение не было отменено. Таким образом, полагает, что внесение ЕГРЮЛ записи о том, что одно и тоже юридическое лицо (ООО "ИНЦЕНТР") находится в процессе реорганизации в форме присоединения к разным юридическим лицам (ООО "Товары для дома" и ООО "Товары для дома и ремонта") противоречит действующему законодательству.

Представитель заявителя и третьих лиц с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения. Сослался на вступившее в силу решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2010 по делу N А40-157840/09-139-1090, которым признано незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по невнесению в ЕГРЮЛ записи об отмене реорганизации ООО "ИНЦЕНТР" в форме присоединения к ООО "Товары для дома". Считает, что данное обстоятельство исключает вывод о присоединении ООО "ИНЦЕНТР" к разным юридическим лицам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.10.2009 в Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве представлены документы для государственной регистрации ООО "Товары для дома и ремонта" сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения (ООО "ИНЦЕНТР" к ООО "Товары для дома и ремонта") .

Решением Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве от 09.10.2009 в государственной регистрации отказано. Решение мотивировано ссылкой на положения п.1 ст.13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому юридическое лицо, последнее принявшее решение о реорганизации или уполномоченное решением о реорганизации каждого юридического лица, участвующего в слиянии в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. Между тем, на дату представления уведомления о начале процедуры реорганизации, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что ООО "ИНЦЕНТР" находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ООО "Товары для дома". В связи с вышеизложенным, повторное внесение записи о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, не представляется возможным.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований основанными на имеющих значение для дела фактических обстоятельствах, установленных судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: - подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносим Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; -решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; -изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; - документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию, не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Обществом представлен полный пакет документов, предусмотренный ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем у Межрайонной ИНФНС России N 46 по г.Москве отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации основанию, предусмотренному п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Довод подателя апелляционной жалобы о невозможности осуществления государственной регистрации ввиду того, что одно и тоже юридическое лицо (ООО "ИНЦЕНТР") находится в процессе реорганизации в форме присоединения к разным юридическим лицам (ООО "Товары для дома" и ООО "Товары для дома и ремонта"), что противоречит действующему законодательству, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2010 по делу N А40-157840/09-139-1090 признано незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по невнесению в ЕГРЮЛ записи об отмене реорганизации ООО "ИНЦЕНТР" в форме присоединения к ООО "Товары для дома", суд обязал Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве внести в ЕГРЮЛ запись об отмене реорганизации ООО "ИНЦЕНТР" в форме присоединения к ООО "Товары для дома".

Таким образом, поскольку в настоящее время устранены обстоятельства, препятствующие осуществлению спорной государственной регистрации, оспариваемое решение от 09.10.2009 не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.12.2009 по делу N А40-138555/09-21-975 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Э.В. Якутов