Письмо Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 1109п-П15 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях", вносимый депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Е.Ю. Соломатиным, А.В. Островским"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается осуществлять государственное финансирование политической партии только в том случае, если федеральный список кандидатов, выдвинутый данной политической партией на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, был по результатам выборов допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе (то есть отменяется государственное финансирование тех политических партий, федеральный список кандидатов которых по результатам выборов получил не менее 3% и не более 7% голосов избирателей по федеральному избирательному округу).

Согласно статье 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) политические партии создаются не только для представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления, но и для обеспечения участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах.

Установление Федеральным законом барьера в 3%, после которого политическая партия получает право на финансирование из федерального бюджета, позволяет политическим партиям, которые не были допущены к распределению депутатских мандатов, но получили определенную поддержку избирателей (от 3% до 7%), эффективно осуществлять политическую деятельность в межвыборный период и подготовиться к следующим выборам.

Таким образом, сокращение государственного финансирования политических партий нанесет ущерб развитию партийной системы Российской Федерации, что не соответствует принципам политического многообразия и многопартийности, закрепленным частью 3 статьи 13 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков