Письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 августа 2006 г. N 1950-2/общ. О проекте федерального закона N 307014-4 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" (по вопросу использования алиментов)

Письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 августа 2006 г. N 1950-2/общ.

В Верховном Суде Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона N 307014-4 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" (по вопросу использования алиментов), внесенный депутатами Государственной Думы Н.П. Зелепухиным, А.В. Митрофановым.

По проекту имеются следующие замечания.

Проектом предлагается дополнить Семейный кодекс Российской Федерации нормой о том, что алименты на несовершеннолетних детей должны расходоваться на содержание, воспитание и образование несовершеннолетних детей.

Полагаем, что необходимость принятия данного предложения проекта отсутствует, поскольку согласно пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Проектом также предлагается наделить родителя, уплачивающего алименты, правом получать отчет произвольной формы о расходовании алиментов на несовершеннолетних детей от родителя, в распоряжение которого поступают указанные средства.

Вызывает сомнение практическая значимость данного предложения, поскольку предоставление отчета в произвольной форме не может рассматриваться в качестве действенного механизма защиты интересов несовершеннолетних детей от недобросовестного исполнения родителями своей обязанности по их содержанию.

Кроме того, предлагая данную новеллу, авторы проекта не учли следующее.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Алименты могут выплачиваться как по соглашению сторон, так и по решению суда.

При заключении соглашения об уплате алиментов его стороны не лишены возможности договориться о предоставлении отчета об использовании алиментов.

Взыскание алиментов в судебном порядке, производится в случае, если родитель не исполняет свою обязанность по содержанию ребенка, то есть устраняется от предоставления ребенку питания, одежды, отдыха, лечения, а также удовлетворения других необходимых потребностей ребенка.

При этом основное бремя содержания ребенка несет другой родитель, в распоряжение которого поступают взысканные по решению суда средства (алименты).

Представляется, что предъявление родителем, добровольно не исполняющим своей обязанности по содержанию ребенка, требования отчитаться в использовании средств может оказать негативное влияние не только на психологическое состояние родителя, добросовестно несущего на себе основное бремя содержания ребенка, но и самого ребенка.

Учитывая изложенное, возражаем против принятии предлагаемого проекта.