Письмо Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 1831п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу Новгородской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается с 1 января 2007 г. увеличить размер ежемесячной денежной выплаты с 600 до 1000 рублей членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Необходимо отметить, что указанные граждане окажутся в преимущественном положении по отношению к другим категориям ветеранов, указанных в подпункте 4 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах", в том числе участникам Великой Отечественной войны, проходившим военную службу в частях, не входивших в состав действующей армии.

Предлагаемые изменения противоречат концепции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, согласно которой размер ежемесячной денежной выплаты определялся исходя из перечня льгот, ранее установленных законодательством Российской Федерации для соответствующей категории граждан.

Принятие законопроекта приведет к увеличению расходов федерального бюджета. По оценке авторов законопроекта, на его реализацию потребуется около 3,2 млрд. рублей в год.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается федеральный закон либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок их финансирования. Данный законопроект таких норм не содержит.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков